Ответы к ГАКу на степень бакалавра / 068

вопрос №68

Эффективность стабилизационной политики государства в открытой экономике

Политика стабилизации представляет собой политику гос-ва, направленную на стабилизацию экономики- достижение стабильного уровня жизни и полной занятости, а также обеспечение благоприятного климата для эк. рота. Вследствие тесных международных отношений и взаимозависимости стран мира политика стабилизации должна учитывать не только внутреннее равновесие (полную занятость и стабильность цен внутри страны), но и внешнее равновесие, кот. наступает в том случае, если внешнеторговый баланс и баланс движения капиталов равны нулю.

В свободном виде цели политики стабилизации экономики связаны с созданием такого эк. климата, кот. позволяет добиться:

-полной занятости

-стабильности цен

-эффективного эк. роста

Ни одна страна не может постоянно находиться в стабильном равновесии главной причиной, создающей проблемы при проведении политики стабилизации, является неопределённость.

Основные инструменты стабилизации:

1. Фискальная политика- изменение гос. расходов и налогов для достижения безынфляционного выпуска продукции в условиях полной занятости.

2. Монетарная политика- включает увеличение или уменьшение денежной массы для того, чтобы сократить или повысить процентные ставки, в условиях рын. экономики контролируется ЦБ-ом.

3. Политика, направленная на изменения в совокупном предложении.

4. и (2) направлены на изменение совокупного спроса, (3)- на изменение совокупного предложения.

По оценке эффективности стабилизационной политики гос-ва неоклассики и кейнсианцы кардинально расходятся. По мнению неоклассиков, стабилизационная политика гос-ва в лучшем случае бесполезна, а в худшем - вредна, т.к. перераспределяет факторы производства из бололее эфф-го частного сектора в менее эф-ый гос-ый сектор . Кейнсианцы рассматривают стабилизационную политику в качестве средства повышения эф-ти функционирования национальной экономики в коротком периоде. Действеннисть стабилизационных мероприятий правительства в значительной мере зависят от того, как решаются проблемы, связанные с временными лагами и распределением полномочий при стремлении к одновременному достижению нескольких находящихся в отношении субституции целей.

Внутренний лаг- период времени меду моментами отклонения эк. конъюнктуры от намеченного правительством состояния и принятия решения о проведении конкретных стабилизац. мероприятий и время для проведения в жизнь этого решения. Внутр. лаг более продолжителен при проведении фискальной политики , чем при проведении кредитно- денежной политики.

Внешний лаг- период времени между началом осуществления мероприятий стабилизационной политики и изменением под их воздействием эк-ой конъюнктуры. Этот лаг боле продолжителен при проведении кредитно- денежной политики по сравнению с фискальной.

В связи с наличием временных лагов в ходе осуществления фискальной и денежно- кред-ой политики следует иметь в виду, что дискреционная стабилизационная политика может оказать дестабилизирующее воздействие на эк-ую конъюнктуру.(см. график)

Y На графике сплошной линией изображена динамика нац. дохода без

гос. регулирования экономики, а пунктирной- динамика нац. дохода при

осуществлении экспансионистской стабилизац. политики в момент t° и

контрактивной- в момент t1. В рез-те при осуществлении стабилизац.

политики конъюнктурные колебания вокруг тренда могут быть более

продолжительными, чем при стихийном развитии экономики. Поэтому в

случае кратковременных нарушений эк. равновесия правит-ву луччше

Yt не использовать свои возможности регулир-я хоз-ой конъюнктуры.

t° t1

В ходе разработки прграммы стабилизационных мероприятий правительству необходимо учитывать способ формирования ожиданий эк. субъектов. В тоже время ожидания сами зависят от хар-ра проведения стабилизац. политики. в соответствии с концепцией рац. ожиданий предвидимая эк. политика не приводит к желаемым рез-там. В связи с этим у правит-ва может возникнуть соблазн преподносить “сюрпризы”. Во всех случаях, когда правительство строит свою политику на “сюрпризах” (неожиданные реформы, непредсказуемые изменения системы налогообложения, непредусмотренные переносы выплат по гос. долгу и пр.), равновесие в конечном счёте устанавливается при менее благоприятных условияхпо сравнению с первоначальным состоянием вследствие возникновения доп. обществ. затрат (недоверие к отеч. валюте, уклонееие от уплаты налогов, и т.д.).

Результативность стабилизационной политики возрастает по мере сокращения временного лага между моментом возникновения нежелательного изменения конъюнктуры и началом действия стабилизационных мероприятий. Распределение полномочий между инстанциями, ответственными за достижение намеченных целей, должно быть направлено на предотвращение взаимной нейтрализации совместно используемых инструментов стабилизационной политики.

Одним из условий эффективности стабилизационной политики гос-ва является её предсказуемость для хозяйственных субъектов. Преподнесение правительством “сюрпризов” при проведении эк-ой политики с целью получения сиюминутных результатов в конечном счёте повышает общественные издержки ведения национального хозяйства.