136.Принципы организации социально-экономических систем (ресурсоограниченная и спросоограниченная системы)

Функционирование любой экономической системы достаточно полно характеризуется тем, с какими ограничениями сталкивается производство. Рассмотрим два типа предприятия. 1) «Классическое» капиталистическое предприятие, характеризующееся постоянным вмешательством государства в хозяйственную жизнь, кейнсианской экономической политикой. При этом не будем рассматривать высшую точку подъёма, уделив внимание другим фазам цикла. 2)Предприятие, функционирующее в традиционной социалистической системе управления экономикой. Его деятельность регулируется подробными, вникающими во все детали централизованными директивными указаниями. Производство ведётся в атмосфере форсированных темпов роста. Для капиталистического предприятия лимитирующем производство фактором являются, как правило, ограничения, обусловленные спросом, для традиционного социалистического предприятия - ресурсные ограничения.

У капиталистического предприятия бюджетное ограничение является жёстким. Проще говоря: если предприятие неплатёжеспособно, то оно рано или поздно разорится. Руководство капиталистического предприятия может получить кредит лишь как аванс в счёт будущих доходов, причём возвращать кредит нужно с процентами. Предприятие может закупить только такое количество ресурсов, которое оно способно оплатить за счёт средств, вырученных от сбыта готовой продукции. Поэтому оно не будет производить больше, чем рассчитывает продать. Капиталистическое предприятие само определяет свой производственный план, руководствуясь спросом. Это означает, что объём производства примерно соответствует спросу; допустимо, что предприятие пойдёт при этом на определённый рост запасов готовых изделий, но в конечном итоге оно не может значительно отклониться о ожидаемых объёмов реализации.

Бюджетное ограничение традиционного социалистического предприятия, напротив, является мягким. Если такое предприятие становится убыточным, то это ещё не ведёт к настоящему банкротству, остановке производства. Его каким-нибудь образом «спасут»: оно получит дополнительные кредиты или будет уменьшена ставка налога, предоставлены дотации или повышены цены на выпускаемую продукцию, но в конце концов предприятие преодолеет финансовые трудности. Подобным же образом платёжеспособность жёстко не ограничивает производственный спрос такого предприятия. Выступая в качестве потребителя, предприятие стремится приобрести как можно больше ресурсов, чтобы их дефицит не сдерживал выпуска продукции. Точно также выглядит и другая сторона явления: предприятие как поставщик сталкивается с почти ненасыщенным спросом на свои изделия. Таково, по крайней мере, положение тех предприятий, потребителями продукции которых являются другие промышленные предприятия. Спрос этих потребителей почти невозможно удовлетворить. Такой ненасыщаемый спрос буквально «выкачивает» как насосом готовую продукцию. К тому же и вышестоящие органы, определяющие производственный план, хотели бы добиться от изготовителя максимального увеличения масштабов производства. Конечный результат таков: план традиционного социалистического предприятия складывается в зависимости от наличия ресурсов. Это не означает, что ресурсы всегда будут использованы полностью. Имеется в виду, что сделать больше невозможно, принимая во внимание структуру наличных ресурсов, существующие «узкие места», управленческий потенциал и организацию. Во всяком случае, этот запланированный уровень производства, как правило, ниже того, который может насытить рынок.