Билет №81 Социальная политика и ее основные составляющие
Социальная политика - это деятельность гос-ва и/или общественных институтов связанная с отношениями между отдельными соц. группами и общностями по поводу распределения общественного продукта, позволяющая согласовать коренные интересы и потребгости различных групп населения с долговременными интересами и целями общества.
Цели соц. политики изменились: руководство всех слоев населения; распределение благ зависит от цены раб. силы на рынке.
В качестве основополагающей цели соц. политики в условиях рын. отношений могут рассматриватьсястабилизация общественно-политической системы.
Подцели соц. политики:обеспечение каждому члену общества свободы и права выбора (в труде, соц-ной, потребител-кой и др. сферах общества);Обеспечение соц. гарантий социально-уязвимым группам населения;обеспечение соц. возможностей всем членам общества для достижения нормального уровня жизни;гарантирование возможности получения социального минимума жизненных средств всем членам общества;для трудоспособного населения эта возможность должна проявляться в создании условий для зарабатывания необходимых жизненных средств. Составляющие соц. политики:
создание членам общества финансовых условий и удовлетворение их потребностей. Положительный момент: выплата гос-вом населению денежных суммы (минимальная зароботная плата, пенсии, пособия, стипендии и т. д.) позволяют сохранить суверенитет потребителя, т. е. право выбора необходимых услуг или товаров.
Отрицательный момент: население может использовать выплаты не по назначению (например, пропить денежные пособия на детей), т. е. диктует необходимость создания контроля контроля (что неудобно).
создание условий, позволяющих каждому гражданину заработать ср-ва для поддержания норм уровня жизни. Включает профессиональную подготовку, переквалификацию, создание новых рабочих мест.
Положительные моменты: способствует повышению профессионльного динамизма, социальному самоутверждению населения, позволяет избежать экономических, социальных и психологических издержек, связанных с существованием безработицы. Способствует наполнению бюджета за счет налоговых выплат, наполнению страховых и пенсионных фондов за счет средств работающих.
Отрицательный момент: эти вещи требуют значительных вложений, что осуществимо при высоком уровне налогообложения, а это может вызвать нежелательную реакцию и в сфере экономики и в обществе.
создание условий для удовлетворения потребностея населения путем развития соц. инфраструктуры.
Положительный момент: благодаря развитию и финансированию государством системы образования, медицины, культуры и т. д., население получает возможность бесплатного или частично оплачиваемого способа удовлетворения данных потребностей.
Отрицательные моменты:
зачастую отсутствие альтернативных рыночных форм рассматриваемых услуг;
чрезмерное огосударствление отраслей социальной сферы сопровождается развитием бюрократического аппарата, позволяет представителям правищих структурполучать различного рода привелегии.
создания условий для организации пр-ва, распределения, потребления отдельных соц-но значимых товаров и услуг.
Положительные моменты:
возможность целенаправленности характера производства и распределения товаров и услуг, предназначенных для отдельных категорий населения;
способствует частично решать проблему безработицы;
способствует пополнению бюджета соответствующих органов власти.
Отрицательный момент: развитием бюрократического аппарата.
Т. О., анализ основных составляющих соц. политики говорит о неоднозначности последствий соц. политики, как бы не комбинировать эти элементы, делая упор на тот или иной элемент. и выбор соц. политики зависит от той экономической стратегии, которая поддерживается правящей элитой.
Модели соц. политики.
Модели соц. политики - общая схема описания важнейших элементов соц. политики, ее цели, задачи, инструментарий, фонд реализации во взаимосвязи с обуславливающими его эк-ми, демографическими и др. факторами.
Различают следующие модели:
патерналисткая - жесткое административное регулирование, огосударствление соц. сферы, эгалиторизм, гарантированная всеобщая занятость. Этой модели можно отнести шведскую модель благосостояния , предусматривающую равную защиту всех членов общества и сближения благосостояния отдельных групп населения.
модель государства благосостояния. Основная идея: активное гос-ное вмешательство в процесс перераспределения ресурсов от одних соц-ных групп к другим при отсутствии подобного вмешательства в производственные отношения. Эта модель выполняла функции соц-го амортизатора как для трудоспособного (в виде поддержки безработных, программ занятости, переподготовки кадров), так и нетрудоспособного населения (соц. гарантии в старости и в экстренных случаях).
модель “социального рыночного хозяйства” - признание приоритета рен-х законов перед социльными целями, достигаемыми путем административного вмешательства в экономику. (Германия)
Рыночная модель соц. политики. Отличительные черты: широкая приватизация соц. сферы; ориентация на четко определенные группы населения; ориентация на традиционные ценности - семья.