
- •Глава 1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций 5
- •Глава 1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2. Организационно-функциональная структура службы медицины катастроф
- •2.1. Организационно-функциональная структура Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.2. Организационно-функциональная структура Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •Глава 3 Медицинское имущество
- •3.1. Виды медицинского имущества
- •3.2. Источники снабжения имуществом Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •3.3. Требования, предъявляемые к медицинскому имуществу
- •3.4. Защита медицинского имущества в чрезвычайных ситуациях
- •3.5. Хранение лекарственных препаратов
- •Глава 4. Резервы медицинского имущества
- •4.1. Общие положения о создании резервов медицинского имущества
- •4.2. Государственный резерв медицинского имущества (имущество длительного хранения)
- •4.3. Федеральный резерв медицинского имущества
- •4.4. Региональные резервы медицинского имущества
- •4.5. Территориальные резервы медицинского имущества
- •4.6. Резервы медицинского имущества органов местного самоуправления (местные резервы)
- •4.7. Резервы медицинского имущества объектов экономики
- •Глава 5. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений службы медицины катастроф
- •5.1. Медицинское снабжение формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф
- •5.2. Медицинское снабжение формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •Глава 6. Обеспечение медицинским имуществом
- •Глава 7 Планирование медицинского снабжения
- •7.1. Основные задачи планирования медицинского снабжения
- •7.2. Структура плана медицинского снабжения
- •7.3. Табель оснащения медицинским имуществом медицинских формирований и учреждений службы медицины катастроф
- •Глава 8. Организация/ггражданская оборона" в аптечных организациях
- •8.1. Организационная структура гражданской обороны аптеки
- •8.2. Планирование гражданской обороны в аптечных организациях
- •8.3. Документы, разрабатываемые аптечными организациями по гражданской обороне
- •Раздел I. Выводы из оценки возможной обстановки при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •Раздел II. Мероприятия, проводимые при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Указывается:
- •8.4. Организация обучения персонала аптечных организаций по гражданской обороне
- •Заключение
- •Приложения Приложение № 1
- •Перечень источников чрезвычайных ситуаций
- •Приложение № 2
- •Приложение № 3
- •Положение о территориальном центре медицины катастроф
- •Планирование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Имущество и финансы тцмк
- •Контроль и оценка деятельности тцмк
- •Приложение № 4
- •Приложение № 7
- •II. На экстренное развертывание коек при массовых инфекционных заболеваниях
- •III. На экстренное развертывание коек при массовых химических поражениях (из расчета на 100 коек в течение 72 часов)
- •IV. На экстренное развертывание коек при проведения диализа (из расчета на 20 коек в течение 72 часов)
- •Приложение № 8
- •Приложение № 9
Контроль и оценка деятельности тцмк
Контроль и оценка деятельности центра осуществляется органом управления здравоохранения по подчиненности, вышестоящим центом медицины катастроф, а также налоговыми природоохранительными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.
Приложение № 4
Постановление Главы города 31.05.2002г. №1670
Положение
о службе медицины катастроф г. Перми
Общие положения.
Служба медицины катастроф г. Перми (далее - Служба) входит в состав городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и медико-санитарному обеспечению населения при стихийных бедствиях, авария, катастрофах, эпидемиях, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях на территории города. При необходимости, формирования Службы привлекаются к работе на других территориях на основе договоров, заключенных между Территориальным центром медицины катастроф Пермской области и МУЗ «Пермская городская станция скорой медицинской помощи».
Служба функционально объединяет силы и средства учреждений муниципальной системы здравоохранения, а также расположенные на территории г. Перми силы и средств организаций здравоохранения независимо от форм собственности.
В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказом Министра здравоохранения от 27.10.2000 № 380 «Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации», правовыми документами губернатора Пермской области и Главы города Перми, Пермской городской Думы, законами Пермской области, решениями федеральной, областной и городской межведомственных координационных комиссий, решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям и иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти города и районов, другими службами, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также с формированиями и учреждениями других министерств и ведомств в установленном законодательством порядке.
Основные задачи.
Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения города при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
своевременное оказание всех видов медицинской помощи пораженным и больным, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности;
координация и руководство медицинскими силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности органов управления, систем связи и оповещения, формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайных ситуациях;
участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории города в условиях чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке городских целевых программ по социальной защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация подготовки специалистов службы медицины катастроф;
развитие и совершенствование структуры Службы на основе изучения опыта работы и анализа деятельности в ЧС;
разработка планов медико-санитарного обеспечения населения и других документов Службы по организации и совершенствованию медицинского населения в чрезвычайных ситуациях;
создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для Службы, организация его хранения и обновления, оснащение им формирований и учреждений, участвующих в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организационная структура.
Служба имеет местный и объектовый уровни.
Возглавляет Службу начальник службы медицины катастроф г. Перми - начальник управления здравоохранения администрации города.
Руководящими органами службы медицины катастроф города являются: межведомственная координационная комиссия Службы, центр медицины катастроф г. Перми, действующий на базе муниципального учреждения здравоохранения «Пермская городская станция скорой медицинской помощи». Центр выполняет функции штаба Службы. Возглавляет центр директор - главный врач МУЗ «Пермской городско! станции скорой медицинской помощи». Центр осуществляет координацию подготовки и взаимодействия органов, управления, а также использования формирований и учреждений Службы в чрезвычайных ситуациях на территории города.
Центр медицины катастроф г. Перми непосредственно подчинены начальнику управления здравоохранения администрации города, а по организационно-методическим вопросам Территориальному центру медицины катастроф Пермской области.
В районах города Службу возглавляет главные врачи районов Функции органов управления службы медицины катастроф в районах го рода возлагаются на штабы службы медицины катастроф районов горе да. Начальником штаба службы является старший врач станции скорой медицинской помощи по организационно методической работе по ЧС по району.
На объектовом уровне решение задач службы медицины катастроф возлагается на руководителей учреждений и существующие штабы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
На всех уровнях службы на базе медицинских образовательных научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно профилактических учреждений создаются нештатные Формировании (отряды, бригады. группы).
Организация деятельности службы.
В зависимости от обстановки деятельности службы осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности чрезвычайных ситуации.
Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации на территории города принимает Глава города, а на уровне объектов - руководители объектов..
В случаях, когда силы и средства Службы не могут самостоятельно справиться с ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, по их просьбе или по инициативе Территориальной мех ведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф Пермской области и по решению соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям, привлекаются силы и средства вышестоящего (в тч ведомственного подчинения) территориального, регионального или федерального уровней. При необходимости, органы управления выше стоящих уровней службы медицины катастроф могут взять на себя руководство ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайно ситуации.
Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы и согласовывается и утверждается в установленном порядке.
Финансирование службы и ее материально-техническое обеспечение
Финансирование Службы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, внебюджетных средств, собственных средств организации.
Оплата труда работников Центра, формирований и учреждений службы медицины катастроф города Перми, привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, производится в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом МЗ Российской Федерации от 15.10.99 №377.
Резерв материально-технических ресурсов и медицинского имущества создается:
резерв города и районов города - за счет средств муниципального бюджета;
объектовый резерв - за счет собственных средств организаций.
Порядок создания, расходования резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными документами Правительства Российской Федерации, Пермской области, города Перми. Порядок создания, расходования, номенклатура и объем резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.