14. Конкуренция, ее виды. Российское антимонопольное законодательство

Конкуренция (от латинского «concurrere» — сталкиваться) означает соперничество между отдельными субъектами рыночного хозяйства за наиболее выгодные условия производства и реализации (купли и продажи) товаров.

Сущность конкуренции проявляется в ее функциях:

• обеспечение нацеленности производителя на запросы потребителя, без чего нельзя получить прибыль;

• стимулирование роста эффективности производства, обеспечивающее «выживание» производителей;

• дифференциация товаропроизводителей (одни выигрывают, другие остаются при своем, третьи — разоряются);

• давление на производство, распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства в соответствии со спросом и нормой прибыли;

• ликвидация неконкурентоспособных предприятий (их продажа с молотка, слияние, преобразование и т.д.);

• стимулирование снижения цен и повышения качества товаров. Уровень конкурентной борьбы во многом зависит от «жизненного цикла», в процессе которого происходит движение продукции от ее основания до снятия с производства. Он делится на четыре фазы:

• внедрения, освоения новой продукции. Для этой фазы характерны незначительные объемы продаж и высокие цены на выпускаемую продукцию;

• роста, когда происходит увеличение объемов производства, рост спроса, сохранение высоких цен;

• зрелости, когда объем производства продукции достигает максимума, наступает насыщение спроса, замедление темпов роста, происходит обострение конкуренции и понижение цен;

• старения — заключительная. На этой фазе спрос на продукцию снижается до минимума, объем выпуска уменьшается, уровень конкурентной борьбы затухает, большая часть продукции снимается с производства и начинается ее замена новой.

Виды конкуренции

Различают конкуренцию:

1. функциональную (это конкуренция определенного товара);

2. видовую (по цене и качеству);

3. межфирменную (среди отдельных предприятий, фирм);

4. внутриотраслевую и межотраслевую, механизм которых достаточно подробно исследован К. Марксом в томе III «Капитала».

В зависимости от соотношения между количеством производителей и количеством потребителей различают следующие виды конкурентных структур:

• а) большое количество самостоятельных производителей некоторого однородного товара и масса обособленных потребителей данного товара.

• б) огромное число обособленных потребителей и малое количество производителей, каждый из которых может удовлетворить значительную долю общего спроса.

• в) единственный потребитель товара и множество самостоятельных производителей.

• г) структура взаимосвязей, где единому потребителю противопоставляется единственный производитель (двусторонняя монополия), вообще не является конкурентной, но также не является и рыночной.

Конкуренция по своему содержанию весьма противоречива. С одной стороны, она выражает стремление к свободе, экономической независимости — это проявление центробежных сил. С другой — стремление самих конкурентов обезопасить себя от превратностей борьбы, что свидетельствует о центростремительной тенденции к объединению усилий, своего рода экономической солидарности, гарантом которых выступает государство, законы поведения на рынке, защищающие интересы национальных предпринимателей от конкуренции иностранного капитала, и т.д. Более того, стремление победить в конкурентной борьбе ведет к установлению господствующего положения на рынке, захвату рыночной власти, к образованию монополий. Конкуренция и монополизм — это не две различные взаимоотрицающие экономические силы, а две стороны одного и того же рыночного взаимодействия.

Антимонопольное регулирование

Начало антимонопольному законодательству было положено в США и Канаде, что явилось реакцией на усиление власти союзов монополистов в экономике.

Важнейшим средством регулирования деятельности монополии является антимонопольное законодательство, основы которого заложены в законодательных актах Верховного Совета Российской Федерации. Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных «правил игры» на рынке.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления: контроль за ценами; контроль за слияниями компаний.

Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами в целях установления цен. Законом также преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

Меры по борьбе с монополизмом в России определяются, главным образом, спецификой монополистических отношений в нашей экономике.

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в марте 1991 г. Его цель – определение организационных и правовых основ предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции для обеспечения условий создания и эффективного санкционирования товарных рынков.

12 июля 1999 г. Правительством было принято Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной поддержке предпринимательства (МАП России). Его территориальные органы:

-       предупреждают и пресекают факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;

-       направляют рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решении об осуществлении контррекламы;

-       направляют материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о ее приостановлении или достаточном аннулировании;

-       направляют в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

АНТИМОНОПО́ЛЬНОЕ ЗАКОНОДА́ТЕЛЬСТВО, система нормативных актов, отдельных правовых норм и институтов, призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления экономических и организационных ограничений: регулирование процессов ценообразования на предприятиях-монополистах, система юридических санкций за монополитические действия. В США антимонопольное законодательство называется антитрестовским законодательством.

В конце девятнадцатого века в развитии экономики Соединенных Штатов Америки обозначилось стремление крупных промышленных корпораций к монополизации секторов рынка. Объединяясь в тресты, корпорации диктовали цены на рынке, вводили ограничения на торговлю между штатами и с заграницей, стремились не допускать появления на рынке продукции новых производителей. Все это нарушало священный для американцев принцип свободы торговли и конкуренции, негативно отражалось на интересах широких слоев населения. В 1890 году был принят закон Шермана, который признал незаконным объединение компаний в тресты и пулы, если они ограничивали торговлю между штатами или с другими государствами, и запрещал монополизацию такой торговли. Закон Шермана предусматривал уголовно-правовые санкции против нарушителей этого закона. Под действие акта попадали и объединения работников, требовавших повышения минимума заработной платы, поэтому он приобрел славу антирабочего закона.

На практике закон Шермана применялся редко и носил профилактический характер.

Более поздние законы (Акт о федеральной торговле 1914, закон Клейтона) развили антитрестовские положения предыдущего закона, конкретизировали его действие против нечестной торговой практики, дискриминации в ценах, ослабления конкуренции. Закон Клейтона вывел рабочие и фермерские организации из-под действия закона Шермана. В 1950 и 1955 годах вышли новые федеральные законы, которые модернизировали американское антитрестовское законодательство. Наиболее известным случаем реального применения антитрестовского законодательства стало разделение в 1911 году нефтяной империи Джона Рокфеллера «Стандард ойл компани» на несколько конкурирующих компаний.

Аналогичные нормативные акты принимались и в других странах (в 1947 и 1953 годах в Японии, в 1948, 1956, 1965, 1976 годах в Великобритании, в 1945 и 1986 годах во Франции) и, в конечном счете, составили особую отрасль права. К концу 20 века антимонопольные законы стали неотъемлемой частью торгового права любой экономически развитой страны.

Условно различают две системы антитрестовского законодательства: американскую и европейскую. Американская доктрина запрещает само создание объединений с целью монополистического господства на рынке и считается наиболее жесткой. Европейцы главное внимание уделяют профилактической проверке деятельности фирм в целях пресечения возможных монополистических злоупотреблений. Антитрестовское законодательство подчас противоречиво и непоследовательно, так как полное воплощение принципов свободы торговли и конкуренции может привести к ослаблению позиций местных предпринимателей перед лицом более конкурентоспособных иностранных соперников.