Зміст «Маніфесту» Раднаркому більшовицької Росії до робітників і селян України

Раднарком визнав УНР, але не визнав владу Центральної Ради.

Раднарком вимагав від Центральної Ради не пропускати через територію України на Дон війська на допомогу генералу Каледіну, що очолив боротьбу з Раднаркомом Росії.

Раднарком вимагав від ЦР припинити роззброювання червоногвардійців.

УНР є незалежною суверенною державою;

різкій критиці піддавався курс більшовиків до громадянської війни;

органами влади проголошувалися ЦР і Рада народних міністрів (колишній Генеральний секретаріат);

ЦР і Рада Міністрів зобов’язалися негайно розпочати мирні переговори з Німеччиною та її союзниками;

ЦР зобов’язалася боротися з прихильниками більшовиків в Україні;

гарантувалося проведення земельної реформи в інтересах селян, відновлення промисловості, надання допомоги безробітним і потерпілим у війні;

держава вводила контроль над торгівлею і банківською діяльністю;

ЦР і Рада Міністрів зобов’язалися виконувати Четвертий Універсал.

Україна, що підписала мирний договір з країнами Четверного союзу (Австро-Угорщиною, Німеччиною, Туреччиною, Болгарією), припиняла свою участь у Першій світовій війні.

За умовами договору Росія виводила свої війська з України, визнавала незалежність УНР і владу ЦР.

Австро-Угорщина і Німеччина обіцяли повернути Україні Холмщину і Підляшшя, виділили західноукраїнські землі в короткий край.*

Україна зобов’язувалась зробити значні поставки продовольства і промислової сировини до Німеччини.