Вопросы для подготовки к зачету.

1. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы.

2. Законодательство о правоохранительных органах.

3. Понятие, признаки и принципы правосудия.

4. Характеристика отдельных признаков правосудия.

5. Понятие и отличительные черты судебной власти.

6. Суд и судебная система.

7. Характеристика судов основного звена судов общей юрисдикции.

8. Организация работы в районных (городских) судах.

9. Полномочия судов общей юрисдикции среднего звена.

10. Военные суды в судебной системе РФ.

11. Подсудность и организация военных судов.

12. Общая характеристика и полномочия Верховного Суда РФ.

13. Состав и структура Верховного Суда РФ.

14. Общая характеристика арбитражных судов РФ.

15. Конституционный суд РФ.

16. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

17. Общая характеристика института мировых судей.

18. Судейский корпус и статус судей.

19. Порядок формирования судейского корпуса. Гарантии независимости судей.

20. Квалификационные коллегии и аттестации судей.

21. Министерство юстиции РФ.

22. Судебный департамент.

23. Органы прокуратуры.

24. Прокурорский надзор и другие функции органов прокуратуры.

25. Общие положения организации выявления и расследования преступлений.

26. Органы безопасности.

27. Министерство внутренних дел.

28. Таможенные органы.

29. Адвокатура.

30. Нотариат.

Ответы.

1. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы.

В законодательстве РФ не содержится формулировки понятия «правоохранительные органы», нет также и перечня тех органов, которые относятся к ним. Большинство авторов определяют понятие «правоохранительные органы», через категорию «правоохранительная деятельность». Такой подход вполне обоснован. Органы, осуществляют правоохранительную деятельность, и если эта деятельность является у них основной, могут определяться как правоохранительные.

Основные черты правоохранительной деятельности:

Назначение правоохранительной деятельности - охрана и защита прав и законных интересов граждан, юр.лиц и государства и обеспечение выполнения ими своих обязанностей.

Правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях - исключительно в установленной процессуальной форме. Произвольные действия государственных органов и должностных лиц недопустимы.

Правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными законом субъектами, наделенными для этого определенными обязанностями и правами. Лица, осуществляющие ПД, как правило, должны иметь юр.образование. =»

Правоохранительная деятельность-это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права, специально уполномоченными органами путем применения юр.мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неукоснительном соблюдении установленного им порядка.

В юр. Литературе выделяют следующие виды ПД:

-Осуществление правосудия;

-Прокурорский надзор;

-Расследование преступлений;

-Оперативно-розыскная деятельность, выявление и раскрытие преступлений, обеспечение гос. безопасности;

-Исполнение судебных решений;

-Охранная деятельность и предупреждение преступлений и иных правонарушений;

-Оказание квалифицированной юр.помощи;

-Конституционный контроль.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: «Правоохранительные органы»-это наделенные властными полномочиями, органы государства, общественные объединения (адвокатура), хозяйствующие субъекты (ЧОП), которые в исполнении конституционных, законодательных и иных правовых норм, в пределах своей компетенции, присущих им правовых форм и методов работы, осуществляют ПД.

В учебной и научной литературе нет единства мнений относительно круга или системы ПО.

Большинство же авторов учебников и учебных пособий к ПО относят следующие гос.органы:

-суд;

-прокуратура;

-ОВД;

-Органы гос.безопасности;

-Таможенные органы;

-Органы предварительного расследования;

-Органы юстиций.

Спорным является отнесение нотариата, адвокатуры к ПО.

Объединяет все ПО то, что деятельность каждого из них направлена на защиту прав и законных интересов граждан, юр.лиц и гос-ва в целом. Различаются же они между собой конкретными задачами и методами(способами) их решения, компетенцией.

2. Законодательство о правоохранительных органах.

Источники регламентирующие деятельность правоохранительных органов:

1) Всеобщая декларация прав человека

2) Конституция РФ

3) ФКЗ (Федеральные конституционные законы)

4) Закон о мировых судьях (в каждом субъекте)

5) ФЗ

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию.

1.Общего характера (определение сути и направленности всех правоохранительных функций и устройства соответствующих органов. (Конституция РФ)

2.О судебной власти, правосудии и судах; Конституционный контроль и правосудие. (Закон о судоустройстве)

3.Об организационном обеспечении деятельности судов и органах юстиции; (Положение о Министерстве юстиции РФ и Основы законодательства РФ о нотариате)

4.О прокурорском надзоре и органах прокуратуры; (Закон о прокуратуре)

5.Об организации выявления и расследования преступлений; (Закон о прокуратуре, о милиции, федеральных органах налоговой полиции, оперативно розыскной деятельности)

6.О юридической помощи и ее организации. (Положение об адвокатуре РФ)

3. Понятие, признаки и принципы правосудия.

В общем виде конституционные принципы правосудия можно рассматривать как закрепленные Конституцией или вытекающие из ее норм основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Эти идеи определяют построение судов, их демократизм.

Конституционные принципы правосудия должны быть опосредованы в отраслевом законодательстве, т.е. в федеральных законах о судебной системе, о судах, о судьях. Частично это сделано в рамках федеральных конституционных законов о Конституционном Суде, о судах общей юрисдикции, об арбитражных судах, о судебной системе, о военных судах. Учтены указанные положения Конституции при подготовке ныне действующих УПК, ГПК и АПК, а также при принятии новой редакции федеральных законов о прокуратуре и о статусе судей, а также при внесении изменений и дополнений в законодательство о судопроизводстве.

Решая при осуществлении правосудия вопрос о пределах действия того или иного принципа правосудия, необходимо опираться, во-первых, на предписание ч.1 ст.15 Конституции, содержащей категорические правила о том, что :

а) Конституция имеет высшую юр.силу;

б) ее нормы имеют прямое действие на всей территории РФ;

в) законы и другие правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции.

Виды правосудия:

-Уголовное

-Гражданское

-Арбитражное

Сформулированные в соответствии с господствующими в обществе представлениями о наиболее рациональных и справедливых формах осуществления правосудия конституционные принципы в своей взаимосвязи образуют систему, ту единую цепь, каждое звено которой характеризует отдельную сторону или грань правосудия.

Принципы правосудия:

-принцип законности;

-принцип осуществление правосудия только судом;

-принцип независимости судей;

-осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

-принцип обеспечения права каждому на обращение в суд за защитой своих интересов;

-презумпция невиновности;

-принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

-принцип состязательности сторон;

-принцип гласности разбирательства дела в суде;

-принцип языка судопроизводства;

-принцип участия граждан в осуществлении правосудия;

-принцип охраны чести и достоинства личности;

-принцип непосредственности и устности судебного разбирательства.

Действие принципов правосудия проявляется по-разному в различных видах правосудия, осуществляемого в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом если в первых 3-х случаях принципы правосудия действуют в судебных заседаниях, то в 4-ом случае(уголовное судопроизводство) принципы действуют не только в суде, но и на этапах, предшествующих производству в суде, -на дознании и предварительном следствии, хотя степень их действия на разных этапах судопроизводства различна.

4. Характеристика отдельных признаков правосудия.

1) Принцип законности.

Законность - универсальный правовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Конституции.

Правосудие осуществляется в рамках судопроизводства. Поэтому достижение целей правосудия обусловлено четким регулированием общественных отношений процессуальными законами, на которых построено гражданское, административное, арбитражное и уголовное судопроизводство.

Принцип законности в правосудии и судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельности государственных органов, которое соответствует требованиям норм права. В процессуальных кодексах тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных действий и принятие процессуальных решений. При этом участники процесса должны точно соблюдать требования не только процессуального, но и материального (уголовного, гражданского, административного) законов.

2) Принцип осуществление правосудия только судом.

Правосудие по уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с Конституцией может осуществлять только суд(ст.118). Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговором суда(ст.49).

Судебная власть в РФ, как указано в Законе о судебной системе, осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы не вправе принимать на себя осуществление правосудия (ч.1 ст.1).

Суду предоставляется исключительные полномочия по осуществлению правосудия, поскольку ни один другой государственный орган не обладает такими возможностями, как суд, для принятия решения на основе непосредственного всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в условиях гласного и устного судебного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон.

3) Принцип независимости судей.

Значение данного принципа правосудия состоит в создании для судей таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы рассматривать дела и принимать по ним решения на основе Конституции и других законов, руководствуясь исключительно законом, правосознанием и своими внутренними убеждениями. Такое положение может быть обеспечено, если суд огражден от какого-либо воздействия, давления на него со стороны. Только в этом случае может быть реальной самостоятельность судебной власти при осуществлении правосудия (ст.10 Конституции).

Провозглашение самостоятельности органов судебной власти на высшем законодательном уровне означает:

-во-первых, их неподведомственность иным видам власти (законодательной, исполнительной).

-во-вторых, оно означает неподчиненность нижестоящих судов вышестоящим.

В числе средств обеспечения независимости судей Закон о статусе судей указывает:

а) наличие особой процедуры осуществления правосудия;

б) установление под угрозой ответственности запрета на вмешательства кого бы то ни было в деятельность по осуществлению правосудия;

в) установление порядка приостановления и прекращение полномочий судьи;

г) право судьи на отставку;

д) неприкосновенность судьи;

е) систему органов судейского сообщества;

ж)предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

з) наличие особой защиты государством не только судьи, но и членов его семьи, а также имущества.

Закрепление в законе принципа независимости судей служит обеспечению судами законности, объективному и беспристрастному выполнению задач правосудия.