Vstup_do_fakhu / Віденська система міжнародних відносин
.docx
Віденська система міжнародних відносин
Розгромивши наполеонівську Францію, лідери провідних європейських держав дійшли висновку, що оптимальним варіантом рішення завдань, що стояли перед післявоєнною Європою, буде скликання загальноєвропейського конгресу, де б і можна було обговорити усі проблеми і виробити консенсусний варіант післявоєнного врегулювання. Весною 1814г. Росія перша запропонувала ідею конгресу, але союзники прагнули відтягнути його початок до осені.
Конференція відкрилася першого жовтня 1814 року і тривала до липня 1815 року.
В ході складних дискусій вдалося домовитися про загальні принципи, на яких будувалася нова модель міжнародних відносин.
У - перших, необхідно було створити бар'єр навколо Франції, який дозволяв би у разі яких, - або ускладнень ізолювати її.
У - других, важливо було зберегти баланс сил, який склався в результаті перемоги союзників над Наполеоном.
У - третіх, було вирішено, що члени антифранцузької коаліції повинні отримати компенсацію за участь в боротьбі проти Наполеона.
У - четвертих, в основу міждержавних відносин був покладений принцип легітимізму.
На базі цих загальних принципів вирішувалися конкретні питання післявоєнного врегулювання.
9 липня був підписаний "Завершальний Акт" Віденського конгресу, що складався з 121 статті і 17 застосувань, суть яких зводилася до наступного.
Франція втрачала усі завойовані території, і її межі поверталися до тих, які існували в 1790 році. У Франції відновлювалася династія Бурбонів і на якийсь час залишалися війська союзників.
Австрія повернула собі Ломбардію і отримала Венецію. До Пруссії приєднувалися Рейнська область, Померанія і Північна Саксонія. Англія розширила свою колоніальну імперію за рахунок Тобаго, Тринідаду, Цейлону, Мальти, Гвіани і Капської колонії.
До складу Голландії була включена Бельгія. До Данії відходили Шлезвиг і Гольштиния. Відновлювалися Папська область, Неаполітанське королівство і Швейцарія, яка оголошувалася нейтральною країною.
Дещо розширилися володіння Сардинського королівства. Була санкціонована унія Швеції і Норвегії.
У роботі Віденського конгресу дуже велике місце зайняли дві територіальні проблеми - німецька і польська.
З німецького питання особливих протиріч серед учасників засідань не виникало: усі великі держави хотіли закріпити роздробленість Німеччини. Був створений т.з. "Німецький Союз" з 38 незалежних держав. Загальногерманські справи вирішував німецький сейм, до якого увійшли і Пруссія, і Австрія, але провідна роль в цій освіті належала все-таки Австрії. За задумом Меттерниха, союз повинен був стати перешкодою на шляху експансіоністських спрямувань Франції. Сейм розташовувався у Франкфурте-на-Майне, на нім головував австрієць. Голоси розподілялися так, що усе вирішувала Австрія. Таким чином, з повною визначеністю виявилося, що метою союзу була не консолідація німецького народу, а навпроти, консервація його роз'єднаності.
В умовах великих військово-політичних зіткнень періоду 1804-1815 років і наступного врегулювання європейські держави не могли не враховувати польське питання. Бралося до уваги географічне положення польських земель, стратегічне значення, велика політична роль, яку могла грати Польща в обстановці тих років. У черговий раз польське питання було підняте не лише в період наполеонівських воєн, але і став одним з самих обговорюваних на Віденському конгресі. Для кращого розуміння тієї ролі, яку польське питання грало у взаєминах держав-гарантів Віденської системи, на думку авторів, необхідно зробити екскурс в історію розвитку цієї проблеми в перше десятиліття XIX ст.
Польське питання полягало в наступному. Ще на початку ХIX століття один з наближених російського імператора князь Адам Чарторыйский виступав ініціатором відновлення польської державності. Він пропонував відновити Річ Посполиту в її колишніх межах, (тобто з литовськими, білоруськими, і українськими землями) під скіпетром Олександра I як польського короля. Олександр I відносився до цього плану не як до реальної політичної програми, а як до засобу дипломатичного тиску на Пруссію, що коливалася. Олександру I вдалося укласти союз з Фрідріхом Вільгельмом III. Але паралельно Олександр I прагне зміцнити свої позиції і в середовищі польської шляхти. Наполеона ж Польша цікавила лише як військовий плацдарм і вигідна карта в дипломатичній грі. Коли за перемогою французької армії під Фридландом (14 липня 1807) послідували російсько-французькі переговори в Тильзите, Наполеон намагався використовувати польські землі і польську корону як "приманку" для росіянина царя. Під час мирних переговорів Наполеон і Олександр I зробили висновок угоди про утворення герцогства Варшавського. Воно створювалося з частини польських земель, захоплених Пруссією в результаті другого і третього розділів Речі Посполитої. На чолі герцогства був поставлений саксонський король Фрідріх Август. Гданьськ з округом оголошувався вільним містом. Белостокский округ відходив до Росії. Пруссія зберегла частину земель, захоплених при першому і другому розділі Речі Посполитої. 22 липня 1807 року Наполеон дарував полякам Конституцію, по якій він сам був дійсним правителем, що діяв через слухняних йому князя і міністрів.
Він безперервно вимагав від герцогства військ і засобів. Польща надала у розпорядженні Наполеона сорок тисяч солдатів. Восени 1808 року 3 польські полки прибули в Іспанію для боротьби з повсталим іспанським народом. Наполеон же готувався до нової війни з Австрією і сосредотачивал великі сили на її південній і західних межах і залишаючи таким чином Польщу без захисту. 23 квітня австрійці вступили у Варшаву. Але в цілому війна була успішною для Польщі. І хоча герцогство Варшавське не стало суверенною польською державою, але по ув'язненому 14 жовтня 1809 у Відні мирному договору, Австрія передала Варшавському князівству "Західну" Галіцію, Замайский округ і деякі землі по правому берегу Вісли.
Політична обстановка в Європі після 1809 року свідчила про зростання напруги у відносинах між Францією і Росією. У приготуваннях Наполеона до війни з Росією герцогству Варшавському відводилася видна роль. Воно прикувало увагу Росії в двох стосунках: по-перше, як ворожий військовий плацдарм; по-друге, як джерело шляхетского бродіння в литовських, білоруських і українських землях, що раніше знаходилися під владою Речі Посполитої. Олександра I турбувала присутність французьких окупаційних військ в герцогстві і послаблення Пруссії і Австрії, яких він не переставав вважати своїми майбутніми союзниками в боротьбі з Наполеоном. Величезна французька армія була зосереджена в Пруссії на межах Росії і герцогства Варшавського. Франко-русскую конвенцію 1810 року, в якій Франція зобов'язалася не розширювати територію герцогства Варшавського, Наполеон відмовлявся ратифікувати, і продовжував шантажувати Олександра I "відновленням Польщі".
24 червня 1812 року французькі війська вторглися в межі Російської імперії. Почалася Вітчизняна війна російського народу (червень-грудень 1812 року). Зазнавши в ній поразки, Наполеон біг у Францію, а російська армія почала свої закордонні походи. У березні 1813 року російські війська зайняли територію Варшавського князівства. Олександр I призначив Тимчасовий уряд герцогства. Питання про майбутню долю Польщі залишалося відкритим, він перетворився на один з основних об'єктів дипломатичної боротьби європейських держав.
У міру настання російської армії держави Європи прагнули приєднатися до антинаполеонівської коаліції. Це зробили в першу чергу Пруссія і Австрія - суперниці Росії в польському питанні. У цих умовах Олександр I на перших порах приховував свої наміри з цього питання. Він не бажав ускладнювати стосунки з Пруссією і Австрією. При переговорах з Австрією в Рейхенбахе Олександр I був дуже обережний, коли йшлося про Польщу. Російсько-прусська конвенція передбачала відновлення Пруссії в межах до 1806 року. Англія схвалювала план створення Королівства Польського, поки йшла війна з Францією, але влітку 1813 року, стривожена швидким просуванням російських військ Англія почала активно протидіяти польським планам Олександра I. Вильсон радив Пруссії домагатися збереження за нею Гданьську. Австрії - не погоджуватися на передачу Замостья росіянином, Чарторыйскому - орієнтуватися на Пруссію. Англія прагнула зберегти польське питання недозволеним, щоб використовувати його для своїх дипломатичних інтриг проти Росії і інших європейських держав. На Віденському Конгресі основні протиріччя між державами розкривалися по суті саме при обговоренні польського питання. Гострі протиріччя з саксонського питання між Англією і Францією з одного боку, і Пруссії, з іншою, і в той же час обіцянки підтримати Пруссію спонукали її піти назустріч Олександру I в польському питанні. У відповідь в січні 1815 року Англія, Франція, Австрія уклали таємну конвенцію, спрямовану проти Росії і Пруссії. Олександр I погоджувався на територіальні поступки Австрії (відмова від Кракова, Велички, передача Австрії Тернопільського округу). 3 травня 1815 року були підписані договори між Росією, Пруссією і Австрією про герцогство Варшавське. Польське питання було вирішене на користь Росії. Головними причинами, що зумовили успіх царського уряду в польському питанні, були міцна позиція Росії на конгресі, що виправдовувалася її військовою потужністю і вирішальною роллю, яку вона зіграла в розгромі наполеонівської Франції, уміле використання протиріч між державами і співчуття польського шляхетского суспільства планам Олександра I. Пруссія отримала Познаньський і Быдгацский департаменти герцогства Варшавського, Австрія - район Велички. Краків з околицями були перетворені на "вільну республіку" під протекторатом Австрії, Пруссії і Росії. Територія, що залишилася, була приєднана до Росії, і склало Царство Польське. У 1815 році Олександр I дарував Польщі Конституцію. Також признавалися за Росією більше ранні придбання - Бесарабія і Фінляндія.
Окрім територіальних проблем на Віденському конгресі розглядалася низка економічних і дипломатичних запитань. Так було прийнято рішення про запрещениии работоргівлі ("Декларація про заборону торгівлі неграми" від 8 лютого 1815 р.), підписана конвенція про свободу судноплавства по європейських річках, досягнута домовленість про повагу прав власності іноземних громадян. 19 березня 1815 року було підписано "Положення про ранги дипломатичних представників". Воно діє досі, і поклало край спорам з приводу дипломатичних конфесій. По йому встановлювалися дипломатичні ранги:
1) посол, папський легат і нунцій;
2) посланець (з 1818 р. також вводився ранг міністра-резидента);
3) повірений в справах.
Також на конгресі Росія намагалася підняти питання про стосунки з імперією Османа. Махмуд II не був допущений ні на Конгрес, ні на Священний Союз. Ніхто, окрім Росії не цікавився положенням християнських народів в Туреччині. У лютому 1815 р. Олександр I випускає ноту про тяжке положення на Балканах. Російський імператор пропонує обговорити Балканське питання на конгресі у Відні, а також питання про звіряче поводження Оттоманської імперії зі своїми православним підданим і запропонував ввести право європейських держав втручатися в справи Туреччини. Російські дипломати припускали, що цей циркуляр зміцнить положення Росії на Балканах, але інші держави відмовилися обговорювати це питання. Особливе місце на конгресі займала проблема, пов'язана з пропозицією про створення Священного Союзу, - організації монархічних держав для захисту Європи від революційних ідей.
26 вересня 1815 р. договір про утворення "Священного Союзу" був підписаний в Парижі Олександром, Францем I і Фрідріхом Вільгельмом III.
Спочатку Священний Союз був договором про взаємодопомогу Росії, Пруссії і Австрії. До вступу в Союз запрошувалися і інші країни. Зрештою до Священного Союзу не приєдналися тільки Туреччина і Великобританія, оскільки принц-регент був пов'язаний конституційними зобов'язаннями. Проте, Англія завірила Олександра I у своїй згоді з принципами Священного Союзу. Створена у Відні модель міжнародних відносин мала як сильні, так і слабкі сторони. Віденська система виявилася досить стабільною і стійкою. Завдяки ній на декілька десятиліть Європу вдалося позбавити від великих воєн, хоча військові конфлікти і виникали час від часу, але вироблений конгресом механізм дозволяв досить швидко і без великих втрат врегулювати спірні питання. З іншого боку, Віденська система слабо враховувала вплив ідей французької революції на європейську цивілізацію. Принцип легітимізму все частіше вступав в протиріччя з ліберальною ідеєю, із зростанням національної самосвідомості.