9. Контроль за справлянням місцевих податків і зборів

Контроль та нагляд за повнотою і своєчасністю сплати місцевих податків і зборів в Жовківській ДПІ здійснює відділ адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів. Відділ адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів входить до складу управління оподаткування юридичних осіб та згідно штатного розкладу складається з 9 одиниць, а саме:

• начальник відділу – 1,

• головний державний податковий інспектор – 3,

• старший державний податковий інспектор – 3,

• державний податковий інспектор – 2.

У своїй роботі відділ керується Конституцією України, Податковий Кодекс [1], Законом України “Про державну податкову службу в Україні”[12], Указом Президента України від 22.08.96 №760 “Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій” [11], законодавчими актами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Державної податкової адміністрації України, ДПА у Львівській області, Жовківської ДПІ, а також іншими нормативними, інструктивними, методичними документами та положеннями.

Основним завданням відділу є:

• Забезпечення в межах прав, обов’язків, відповідальності, неухильного дотримання чинного законодавства, належної організації забезпечення надходжень до бюджету платежів за землекористування, місцевих, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів.

• Контроль за справлянням платежів за землекористування, місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів з юридичних осіб.

• Участь у формуванні прогнозних показників по податках та зборах, що контролюються відділом, визначення бази оподаткування.

• Підготовка пропозицій щодо розширення бази оподаткування, кола платників та реалізація відповідних заходів.

• Проведення системної роботи щодо упередження зростання податкового боргу з податків та зборів, що контролюються відділом.

Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників та надавати відстрочки у сплаті місцевих податків та зборів. Загалом до місцевих податків відносяться: податок на нерухоме майно, єдиний податок та єдиний податок (СПД), а також збори за впровадження деяких видів підприємницької діяльності, збір за місце для паркування транспортного засобу та туристичний збір [25].

Туристичний збір - це місцевий збір, кошти від якого зараховуються до місцевого бюджету і платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення сільської, селищної та міської ради про встановлення туристичного збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов’язанням залишити місце перебування в зазначений строк.

Cтавка встановлюється у розмірі від 0,5 до 1 відсотка до бази справляння збору. Податкові агенти, згідно з рішенням сільської, селищної та міської ради справляння збору може здійснюватися:

а) адміністраціями готелів, кемпінгів, мотелів, гуртожитків для приїжджих та іншими закладами готельного типу, санаторно-курортними закладами;

б) квартирно-посередницькими організаціями, які направляють неорганізованих осіб на поселення у будинки (квартири), що належать фізичним особам на праві власності або на праві користування за договором найму;

в) юридичними особами або фізичними особами-підприємцями, які уповноважуються сільською, селищною або міською радою справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою;

Податкові агенти справляють збір під час надання послуг, пов’язаних з тимчасовим проживанням (ночівлею), і зазначають суму сплаченого збору окремим рядком у рахунку (квитанції) на проживання.

Згідно статті 265 ПКУ про податок на нерухоме майно, то платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової нерухомості. Цей вид податку був введений лише з 01.01.2012 року.

Згідно статті 266 за збір за місця для паркування транспортних засобів, платниками збору є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва), фізичні особи-підприємці, які згідно з рішенням сільської, селищної або міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках.

Об’єктом оподаткування є земельна ділянка, яка згідно з рішенням сільської, селищної або міської влади спеціально відведена для забезпечення паркування транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, тротуарах або інших місцях, а також комунальні гаражі, стоянки, паркінги (будівлі, споруди, їх частини), які побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету за винятком площі земельної ділянки, яка відведена для безоплатного паркування транспортних засобів, передбачених статтею 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Базою оподаткування є площа земельної ділянки, відведена для паркування, а також площа комунальних гаражів, стоянок, паркінгів (будівель, споруд, їх частин), які побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету.

Ставки збору встановлюються за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності, у розмірі від 0,03 до 0,15 відсотка мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Ставка збору та порядок сплати збору до бюджету встановлюються відповідною сільською, селищною або міською радою.

Збір сплачується до місцевих бюджетів авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому до 28 (29) включно) за місцем розташування спеціально відведеного місця для паркування транспортних засобів. Остаточна сума збору, обчислена відповідно до податкової декларації за податковий (звітний) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів), сплачується у строки, визначені для квартального податкового періоду.

Згідно статті 267. про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, платниками збору є суб’єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності:

а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів;

б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;

в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти;

г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей) [7].

Єдиний податок для суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб справляється і регулюється згідно з наказом Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі (Із змінами, внесеними згідно з Наказом ДПА N 521 ( z0049-02 ) від 28.12.2001).