Право / право вопросы / 11_9

11.

1) Источники (формы) права — это способ внешнего выражения и закрепления воли.

Вне существующих форм право не может реализовываться. Реали­зация воли государства возможна только в случае ее выражения в опре­деленных источниках. Посредством этих форм государство закрепляет правила поведения людей, устанавливает их права и обязанности, обес­печивает защиту прав и свобод граждан, осуществляет контроль за со­блюдением норм права. Норма права — это способ существования права. В источниках права находят свое выражение юридические нормы. Нормы права, за­крепленные в юридических документах, приобретают формальную опре­деленность. Источниками права являются изданные в определенном по­рядке документы, имеющие государственно-властный характер. Реализа­ция этих документов обеспечивается государственным принуждением. Правовой системе каждого государства присуща собственная система источников права, которая обусловлена историческими особен­ностями становления и развития государственности, системой государст­венных органов, национальными традициями, уровнем политической и правовой культуры. Виды источников права меняются. Так, с введением в Российской Федерации поста Президента РФ появились такие источники права, как указы Президента. Следствием развития федеративных от­ношений, повышения статуса отдельных территорий до уровня субъекта федерации, активизация их правотворческой деятельности явились уста­вы и законы краев, областей, городов федерального значения и автоном­ных образований. Основными источниками права являются: правовой обычай; юри­дический прецедент; нормативно-правовой акт; нормативный договор.

1) Нормативно-правовой акт — это изданный компетентными орга­нами правовой акт, содержащий нормы права и гарантированный при­нудительной силой государства. Нормативно-правовые акты обладают характерными признаками, которые отличают их от иных правовых ак­тов.

Признаки нормативно-правового акта

1. Нормативно-правовые акты принимаются компетентными го­сударственными органами, т.е. органами, которые наделены полномо­чиями издавать нормативные акты. Издаются нормативно-правовые акты государственными органа­ми в пределах предоставленных полномочий, за рамки которых они не должны выходить. Например, Государственная Дума принимает законы по вопросам реализации прав и свобод человека и гражданина, осущест­вления Российской Федерацией юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, выборов Президента, депута­тов Государственной Думы, формирования Совета Федерации и т.д.

2. Нормативно-правовой акт выражает государственную волю и имеет общеобязательный характер, т.е. его исполнение обязательно для всех граждан.

3. Нормативно-правовой акт имеет официально-документальную форму. Каждый государственный орган принимает нормативно-правовой акт конкретного вида. При этом должны соблюдаться опреде­ленные требования к содержанию, форме, наименованию этих актов, их внутренней структуре.

4. Принимаются нормативно-правовые акты в установленном по­рядке. Процедура издания нормативного акта определяется, как правило, Конституцией, регламентами или иными специальными нормативными актами.

5. Содержание нормативно-правового акта составляют правовые нормы. Поэтому нормативному акту присуща персональная неконкрет­ность и многократность действия. Это отличает нормативно-правовые акты от правоприменительных актов, которые адресованы конкретному лицу.

6. Реализация нормативно-правового акта гарантируется государ­ственным принуждением.

Нормативно-правовой акт обладает свойством юридической силы.. Юридическая сила нормативного акта зависит от того, какой государст­венный орган издал акт и какое место занимает этот орган в общей сис­теме органов государства. Юридическая сила является свойством норма­тивного акта и определяет место этого акта в системе источников права, подчинение и соответствие нормативных актов друг другу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Кон­ституции Российской Федерации". В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на законные и подзаконные акты.