Вопросы для самопроверки

1. Какой вклад сделали российские ученые в развитие теории и практики управления?

2. Каковы основные этапы развития теории и практики управления в советский период?

3. Каково основное содержание организационно-технических концепций менеджмента?

4. В чем суть социальных концепций управления?

5. В чем суть «великого перелома» с точки зрения трансформации управления?

6. Каковы основные особенности советской модели централизованного государственного управления экономикой?

7. Как реализовалась на практике модель государственного планового централизованного управления экономикой; каковы ее сильные и слабые стороны?

8. Что представляла собой перестройка управления экономикой по территориальному принципу?

9. В чем суть экономической реформы 1965 года?

10. Что представляла собой реформа 1979 года?

11. Чем была вызвана необходимость перестройки, начатой М.С. Горбачевым?

12. Какие изменения в политической системе управления обществом произошли в период перестройки?

13. Чем была вызвана необходимость перехода к рыночной экономике?

14. Какие рыночные структуры созданы в переходный период?

15. В чем смысл приватизации государственной собственности?

16. Какие задачи решало государство первым этапом чековой приватизации?

17. Какова основная цель денежного этапа приватизации?

18. Что предусматривала либерализация цен, осуществленная в 1992 году?

19. Каковы экономические последствия либерализации цен на первом этапе переходного периода?

20. Как Вы оцениваете современное состояние экономики?

Глава 4. Зарубежные модели менеджмента

4.1. Специфика американской модели менеджмента

Американский менеджмент позволил США занять лидирующее положение среди стран западного мира, в связи с чем изучение его представляет определенный интерес. Это во многом определяется тем, что именно в США впервые сформировалась наука и практика менеджмента.

С именем американского инженера Ф.Тейлора связано становление и развитие школы научного управления. Как отмечают историки менеджмента, «промышленная революция началась в Европе и лишь затем распространилась по Америке, тогда как «революция научного менеджмента» произошла в Америке и лишь впоследствии вышла за ее пределы».

Классическая школа, основателем которой является А.Файоль, оказала значительное влияние на формирование направлений в американской теории управления. Американские ученые работали над совершенствованием как функций управления, расширив их до семи, так и принципов, внеся немало дополнений, уточнений и изменений.

Переход от экстенсивных к интенсивным методам хозяйствования потребовал поиска новых форм управления. Постепенно сложилось понимание, что для выживания капиталистического производства необходимо изменить отношение к положению рабочего на предприятии, выработать новые методы мотивации и сотрудничества между рабочими и предпринимателями. Формирование новой концепции, получившей название «школы человеческих отношений», связано с именем американского социолога и психолога Э.Мейо. Наиболее яркими представителями этого научного направления являются ученые экономисты, социологи, психологи, такие как Мери Фоллет, Абрахам Маслоу, Дуглас Макгрегор, Фредерик Герцберг и др.

В дальнейшем американский социолог Р.Майлз ввел термин «менеджмент человеческих ресурсов». Модель «человеческие ресурсы» рассматривается как стратегическая, способствующая решению основных целей организации. Она ориентирована на активную позицию личности в организации. Концепция «человеческих ресурсов» допускает участие подчиненных в управлении. Менеджмент «человеческих ресурсов» требует совершенствования кадровой политики в организации.

Современный американский менеджмент базируется на трех исторических предпосылках:

• Наличие рынка

• Индустриальный способ организации производства

• Корпорация как основная форма предпринимательства

Рыночный подход к распределению ресурсов является наиболее эффективным, по сравнению с командным подходом, существовавшим в российской модели менеджмента при социализме. Он основан на взаимоотношениях продавца и покупателя, которые самостоятельно устанавливают цены, требования к качеству товара и пр. Рыночные отношения требуют принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска, что повышает ответственность менеджеров за их разработку.

Современная американская модель менеджмента ориентирована на корпорацию (акционерное общество) как организационно-правовую форму предпринимательства, возникшую еще в начале Х1Х в. Корпорации получили статус юридического лица, а их акционеры приобрели право на часть прибыли, распределяющейся пропорционально количеству принадлежащих им акций. Корпорации пришли на смену небольшим предприятиям, в которых вся собственность принадлежала владельцам капитала, и они полностью контролировали деятельность рабочих. Создание корпораций повлекло за собой отделение собственности от контроля над распоряжением ею, т.е. от власти. Реальная власть по управлению корпорацией перешла к ее правлению и менеджерам. В модели американского менеджмента и в настоящее время корпорация является основной структурной единицей.

Американские корпорации широко используют в своей деятельности стратегическое управление, которое было введено в практику в 70-х гг. ХХв. Стратегию можно определить как генеральную программу действий, выявляющую приоритеты проблем и ресурсов для достижения главной цели корпорации.

Содержание стратегического управления заключается в разработке долгосрочной стратегии, необходимой для победы в конкурентной борьбе, а также в осуществлении управления в реальном масштабе времени.

Стратегическое управление требует создания организационной стратегической структуры, в состав которой входит отдел стратегического развития на высшем уровне управления и стратегические хозяйственные центры, которые отвечают за своевременную разработку конкурентоспособной продукции и ее сбыт.

Важнейшей составной частью плановой работы корпорации является стратегическое планирование, возникшее в условиях насыщения рынка и замедления роста корпораций. Стратегическое планирование сдерживает стремление руководителей к получению максимальной текущей прибыли в ущерб решению долгосрочных задач, а также ориентирует руководителей на предвидение будущих изменений внешней среды.

В 60-е гг. ХХ в. работники корпораций все настойчивее стали выдвигать требования по улучшению социально-экономического положения, следствием чего стало появление доктрины «производственной демократии», связанной с вовлечением в управление непрофессионалов как самого предприятия, так и потребителей товаров и услуг, т.е. внешней по отношению к предприятию среды.

Некоторые американские авторы называют привлечение непрофессионалов к управлению «третьей революцией» в управлении.

Первая революция, по их мнению, связана с отделением управления от производства и с выделением его в особый вид управленческой деятельности.

Вторая революция характеризуется появлением менеджеров, т.е. людей особой профессии. «Производственная демократия» (партисипативное управление) стала рассматриваться как форма соучастия всех работников организации в принятии решений, затрагивающих их интересы. Партисипативное управление можно рассматривать как один из подходов к управлению человеком в организации. Целью партисипативного управления является совершенствование использования всего человеческого потенциала организации.

В настоящее время в США получили распространение четыре основные формы привлечения рабочих к управлению:

Участие рабочих в управлении трудом и качеством продукции.

Создание совместных комитетов рабочих и управляющих.

Разработка систем участия в прибыли.

Привлечение представителей рабочих в советы директоров корпораций.

В 60-е гг. в США получили распространение бригадные методы организации труда и кружки качества, идея создания которых принадлежит американским специалистам. Однако кружки качества стали широко применяться сначала в Японии, и лишь потом получили широкое распространение в американских корпорациях.

Привлечение рабочих к участию в высших органах управления корпорацией – советах директоров – на практике встречается крайне редко.

Для снижения сопротивления рабочих организационным изменениям, происходящим в корпорациях, разрабатываются программы «качества трудовой жизни», с помощью которых работники корпорации привлекаются к разработке стратегии ее развития, обсуждению вопросов рационализации производства, решению разнообразных внешних и внутренних проблем.

Американские ученые продолжают развивать теорию управления. Видный представитель американского менеджмента Питер Ф. Друкер сформулировал основные принципы современного менеджмента:

• Содержание менеджмента в целом аналогично в разных странах, но методы его различны. Национальный менеджмент должен учитывать свои собственные традиции, культуру, историю.

• В центре внимания менеджмента находится человек, который должен направлять свои усилия на повышение эффективности своей деятельности с целью достижения эффективности работы всего предприятия.

• Задачей менеджмента является направление действий всех работников на выполнение общих целей предприятия.

• Задачей менеджмента является постоянное развитие способностей, потребностей всех работников предприятия и возможностей их удовлетворения.

• Каждый работник должен нести ответственность за порученную ему работу.

• В конечном счете деятельность предприятия оценивается большим количеством разнообразных способов и средств.

• Оценка и результаты деятельности предприятия находят свое выражение не внутри предприятия, а вне его.

В своих научных трудах П.Друкер уделяет много внимания эффективности управления. Он считает, что для Соединенных Штатов Америки, являющихся мировым лидером как в экономическом, так и в социальном развитии, на современном этапе эффективность управления имеет решающее значение для удержания своих позиций, так как всегда требуется больше усилий и опыта, чтобы остаться на вершине, чем этого требовалось при подъеме.