1,5% Граждан от общего числа обслуживаемых людей вносят полную оплату. Полная оплата соответственно в два раза выше.

Социальные услуги, предусмотренные специальным перечнем, предоставляются на условиях полной оплаты:

• нетрудоспособным гражданам (семьям), имеющим в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать;

• нетрудоспособным гражданам, проживающим совместно с трудоспособными членами семьи.

• Размер полной оплаты за социальное обслуживание и (или) социальные услуги составляет:

• для нетрудоспособных граждан - 100 процентов тарифа на социальное обслуживание или социальную услугу;

• для нетрудоспособной семьи - 75 процентов тарифа на социальное обслуживание или социальную услугу для каждого члена семьи.

Социальные услуги, не предусмотренные специальным перечнем, предоставляются нетрудоспособным гражданам (семьям) на условиях полной оплаты.

Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки семьям являются государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.

Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам являются пособия, единовременные выплаты и иная материальная помощь.

Порядок организации работы с гражданами при обращении за назначением государственной адресной социальной помо­щи, установление категорий граждан (семей), имеющих право на государственную адресную социальную помощь, критериев нуждаемости, а также порядок назначения и выплаты этой помощи

Под государственной адресной социальной помощью понимается один из видов государственной социальной помощи, оказываемой для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации малообеспеченным гражданам (семьям). Малообеспеченные граждане (семьи) - граждане (семьи), имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы. Прожиточный минимум — минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. В прожиточный минимум входят следующие виды материальных благ и услуг: продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования; лекарства, предметы санитарии и гигиены; жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги; услуги детских дошкольных учреждений.

Право на государственную адресную социальную помощь имеют: одинокие инвалиды I и II группы; одинокие инвалиды III группы, получающие социальную пенсию; одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях; семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, имеющие в своем составе инвалидов с детства, получающих социальную пенсию; семьи, в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет. Одинокий гражданин - нетрудоспособный гражданин, не имеющий трудоспособных членов семьи, обязанных по закону его содержать. Одиноко проживающий гражданин - нетрудоспособный гражданин, проживающий отдельно от трудоспособных членов семьи, обязанных по закону его содержать. Нетрудоспособная семья - совместно проживающие нетрудоспособные граждане, связанные между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления.

Государственная адресная социальная помощь предоставляется в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий при условии, если среднедушевой доход гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 60 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (критерий нуждаемости).

Среднедушевой доход гражданина (семьи) исчисляется за три месяца, предшествующие месяцу обращения за государственной адресной социальной помощью ( расчетный период).

Размер ежемесячного социального пособия на одного получателя составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом гражданина (семьи).

Размер единовременного социального пособия устанавливается в пределах от 50 до 500 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Государственная адресная социальная помощь назначается комиссией по оказанию адресной социальной помощи, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется органами по труду и социальной защите.

По решению комиссии государственная адресная социальная помощь предоставляется в денежной и (или) натуральной форме. Формы ее предоставления могут быть совмещены, а также может применяться безналичная форма предоставления.

Натуральная форма предоставления государственной адресной социальной помощи применяется в случаях, когда: родители не обеспечивают должный уход за детьми; государственная адресная социальная помощь в денежной форме используется не по назначению.

В этих случаях работники органов по труду и социальной защите территориальных центров социального обслуживания населения за счет финансовых средств, выделенных семье на государственную адресную социальную помощь, приобретают одежду, обувь, продукты питания, лекарства и другие товары первой необходимости, а также вносят оплату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

Единовременное социальное пособие назначается в зависимости от конкретных обстоятельств, объективно нарушающих нормальную жизнедеятельность гражданина (семьи). К ним относятся: полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности; неспособность к самообслуживанию, связанная с болезнью; сиротство; одиночество; стихийные бедствия; катастрофы; смерть супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных); другие обстоятельства, требующие материальной поддержки.

Наличие обстоятельств, дающих право гражданину (семье) на получение единовременного социального пособия, подтверждается актом обследования материально-бытового положения, составляемого специалистами органа по труду и социальной защите либо территориального центра социального обслуживания населения, и документами, подтверждающими обстоятельства, названные в части первой настоящего пункта.

Орган по труду и социальной защите (центр) не позднее 5 рабочих дней после вынесения соответствующего решения комиссии сообщает заявителю о назначении или отказе в назначении государственной адресной социальной помощи с указанием причин отказа и порядка обжалования.

Решение комиссии может быть обжаловано в вышестоящий орган по труду и социальной защите. При несогласии с принятым этим органом решением спор разрешается в судебном порядке.

В случае установления органом по труду и социальной защите (центром) факта недостоверности представленных документов (сведений) о доходах и принадлежащем гражданину (членам семьи) имуществе на праве собственности, в том числе способного приносить доход, излишне выплаченные суммы ежемесячного социального пособия подлежат возврату.

В случае отказа от возврата в добровольном порядке излишне выплаченных сумм ежемесячного социального пособия они взыскиваются в судебном порядке.

Государственная адресная социальная помощь в денежной форме выплачивается ежемесячно через объекты почтовой связи республиканского унитарного предприятия «Белпочта», а также филиалы открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» и их структурные подразделения.

Натуральные виды помощи (одежда, обувь, продукты питания) выдаются семьям по карточкам учета, спискам и ведомостям.

Порядок назначения и выплаты пособий по уходу за I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста и нуждающимися по заключению медико - реабилитационных экспертных комиссий или врачебно - консультационных комиссий в постоянном уходе.

Право на пособие по уходу за инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста и нуждающимися по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий в постоянном уходе (далее пособие по уходу), имеют неработающие и не занимающиеся предпринимательской деятельностью трудоспособные лица, не получающие пенсии или пособия по безработице, осуществляющие уход за этими инвалидами либо лицами.

Учащиеся и студенты дневных отделений учебных заведений независимо от ведомственной принадлежности этих учебных заведений приравниваются к работающим. Пособие по уходу за одним инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся по заключению данных комиссий в постоянном уходе, назначается в размере 25 процентов, а при осуществлении одновременного ухода за двумя и более из указанных лиц - в размере 50 процентов утвержденного бюджетом прожиточного минимума в среднем на душу населения на дату назначения пособия.

Пособие по уходу назначается постоянно проживающим на территории республики гражданам Республики Беларусь, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим свидетельство на право жительства в Республике Беларусь (вид на жительство). Пособие по уходу назначается трудоспособным лицам. Трудоспособными считаются лица, достигшие шестнадцати лет. Назначение пособия по уходу осуществляется органами социальной защиты.

Факт осуществления ухода устанавливается на основании представленных документов и акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода, который составляется отделом социальной защиты по сведениям, полученным от жилищно-эксплуатационных организаций путем опроса лиц, за которыми осуществляется уход, их соседей, и другим данным. Указанный факт также может подтверждаться справкой сельского (поселкового) Совета депутатов (в отношении лиц, проживающих в сельской местности) либо решением суда.

Осуществление ухода предполагает фактическое проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, селе) лица, осуществляющего уход, и лиц, за которыми осуществляется постоянный уход. Если эти лица проживают в разных населенных пунктах, вопрос назначения пособия по уходу решается Комиссией с учетом конкретных обстоятельств.

Факт признания лица, осуществляющего уход, неработающим устанавливается на основании расписки заявителя, в которой указывается его род занятий, и сведений, содержащихся в трудовой книжке. При необходимости может проводиться проверка факта работы (занятости) заявителя с истребованием документов со службы занятости, районных (городских) отделов Фонда социальной защиты населения, налоговой инспекции и т.д.

В случае осуществления ухода за двумя и более инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста и нуждающимися по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий в постоянном уходе, проживающими в разных административных районах, заявление о назначении пособия по уходу подается по выбору обратившегося за его назначением в отдел социальной защиты по месту жительства одного из этих лиц.

Указанные выше нормативные документы позволяют обеспечить более объективный и дифференцированный подход к вопросам о нуждаемости в социальном обслуживании, постепенно отойти от традиционно сложившейся практики, при которой бесплатные социальные услуги предоставляются в зависимости от формальной принадлежности к той или иной социальной группе, без учета персональной, адресной нуждаемости в них и материального положения граждан.