Кандидат филологических наук, доцент ю.А.Степанчук Содержание теоретического курса

№ п/п

Наименование разделов и тем дисциплины

Содержание темы

Тема 1

Общие положения. Основные понятия дисциплины «Теория и практика государственной службы»

Государственная служба как комплексный правовой институт. Государственная служба как вид трудовой деятельности. Правовая основа государственной службы. Виды государственной службы. Понятие государственного органа. Государственные органы, работы в которых относится к государственной службе.

Понятие государственной должности. Кадровые реестры государственных должностей. Виды кадровых реестров. Порядок ведения кадровых реестров. Должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности государственного органа. Понятие государственного служащего.

Тема 2.

Принципы государственной службы.

Система и значение принципов государственной службы. Содержание принципов государственной службы

Тема 3.

Поступление на государственную службу

Право на поступление на государственную службу. Обеспечение равного доступа граждан к любым должностям в государственной службе. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную службу. Квалификационный справочник «Государственные должности государственной службы». Основания для отказа в приеме на государственную службу. Документы и сведения, представляемые при поступлении на государственную службу. Декларация о доходах и имуществе. Способы замещения государственных должностей: назначение, избрание и утверждение. Назначение как основной способ поступления на государственную службу. Порядок поступления на государственную службу. Квалификационный экзамен при поступлении на государственную службу. Конкурс на занятие государственной должности. Предварительное испытание при поступлении на государственную службу. Акт о назначении на государственную должность. Контракт с государственным служащим. Срок, содержание и условия контракта. Особенности назначения на некоторые государственные должности.

Тема 4.

Личное дело государственного служащего, резерв кадров государственных служащих

Личное дело государственного служащего. Сведения и документы, включаемые в личное дело государственного служащего. Резерв кадров государственных служащих, цель его создания. Права и обязанности граждан, включенных в резерв. Работа с резервом кадров государственных служащих. Исключение из резерва. Кадровая служба государственного органа, ее права и обязанности. Изучение сведений о кандидатах на государственные должности.

Тема 5

Правовое положение государственных служащих

Понятие правового статуса государственного служащего. Права государственного служащего. Обязанности государственного служащего. Ограничения, связанные с государственной службой.

Тема 6

Аттестация государственных служащих.

Цели и значение аттестации государственных служащих. Сроки аттестации. Особенности проведения аттестации отдельных категорий государственных служащих. Создание аттестационной комиссии. Порядок проведения аттестации. Решение аттестационной комиссии. Подведение итогов аттестации. Принятие руководителем государственного органа решения по результатам аттестации.

Тема 7.

Присвоение государственным служащим классов, классных чинов, персональных званий, дипломатических рангов

Классы государственных служащих. Порядок создания комиссии по присвоению классов. Порядок присвоения классов. Сроки, по истечении которых присваивается очередной класс. Досрочное присвоение классов. Соотнесение классов государственных служащих и государственных должностей. Особенности присвоения классов отдельным категориям государственных служащих. Понижение в классе. Сохранение присвоенных классов. Классные чины прокурорских работников. Персональные звания работников таможенных органов. Дипломатические ранги дипломатических работников.

Тема 8.

Повышение квалификации госслужащих.

Повышение квалификации государственного служащего.

Переподготовка государственного служащего. Стажировка государственного служащего. Право государственного служащего на продвижение по службе. Перевод государственного служащего на другую должность. Служебная командировка. Служебная командировка за границу.

Тема 9

Поощрения и ответственность государственных служащих

Основания поощрения государственных служащих. Виды поощрений. Порядок применения поощрений. Основания для ответственности государственного служащего. Виды ответственности государственных служащих. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий. Должностные лица и органы, полномочные применять дисциплинарную ответственность государственных служащих. Ответственность государственных служащих за неправомерность своих действий. Материальная ответственность государственных служащих. Административная и уголовная ответственность государственных служащих.

Тема 10.

Материальное и социальное обеспечение государственных служащих

Гарантии материального и социального обеспечения государственных служащих. Условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей. Заработная плата государственного служащего. Рабочее время и время отдыха. Продолжительность трудового отпуска. Гарантии при ликвидации государственного органа, сокращении численности или штата работников. Выходное пособие государственным служащим.

Обеспечение государственных служащих служебным жилым помещением. Право на медицинское обслуживание.

Тема 11.

Прекращение государственной службы

Понятие прекращения государственной службы. Соотношение понятий «прекращение государственной службы» и «увольнение государственного служащего». Основания прекращения государственной службы. Прекращение государственного служащего по инициативе государственного служащего. Отставка государственного служащего. Прекращение государственной службы по основаниям, предусмотренным Законом «О государственной службе в Республике Беларусь». Предельный возраст пребывания на государственной службе. Прекращение государственной службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

Тема 12.

Пенсионное обеспечение государственных служащих

Стаж государственной службы. Цели, для которых учитывается стаж государственной службы. Особенности зачета стажа государственной службы. Исчисление стажа государственной службы. Право государственных служащих на пенсию за пенсию за выслугу лет. Порядок назначения и исчисления пенсий государственным служащим за выслугу лет. Ежемесячное денежное содержание. Финансирование расходов на пенсионное обеспечение государственных служащих.

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал РГСУ в г. Минске

Кафедра социальной работы и социального права