jur641 / Муниципальное право Российской Федерации_Чепурнова Н.М_ЕАОИ, 2007 -295с
.PDF
ТЕМА 15. Экономическая основа местного самоуправления
Контрольные вопросы и задания
1.Что составляет экономическую основу местного самоуправления?
2.Какие объекты могут относиться к муниципальной собственности, и кто является собственником муниципальной собственности?
3.Раскройте особенности правового статуса муниципального унитарного предприятия.
4.Каковы основы бюджетного процесса в муниципальном образовании?
5.Какие условия могут устанавливаться при продаже муниципального имущества по конкурсу?
6.Укажите виды местных налогов и сборов.
7.Укажите принципы межбюджетных отношений органов местного самоуправления.
8.Что представляют собой минимальные государственные социальные стандарты?
Задача 1. Постановлениями главы администрации муниципального образования были утверждены программа приватизации муниципальной собственности на пред- стоящий год, правила сдачи в аренду муниципального нежилого фонда, а также размер арендной платы. Правомочен ли глава администрации муниципального образования ут- верждать данные программы?
Задача 2. Жители села Калиновка провели сход, на котором приняли решение о сборе средств на строительство нового моста через реку и пляжа. Администрация села отказалась выполнять данное решение схода, мотивируя, что установление местных на- логов и сборов входит в компетенцию представительного органа муниципального обра- зования. Правомерен ли отказ администрации.
Задача 3. В ходе исполнения бюджета муниципального поселения выяснилось, что из-за неудовлетворительного поступления налогов выполнение бюджета за первое полу- годие находится под угрозой срыва, в целях предотвращения этого глава администрации издал постановление об увеличении размера ставки сбора за право торговли на 30%. Правомерны ли действия главы администрации муниципального образования?
Внести в словарь юридические термины:
—финансово-экономические правовые основы местного самоуправления;
—муниципальная собственность;
—муниципальная казна;
—муниципальный заказ;
—муниципальное унитарное предприятие;
—муниципальное учреждение;
—муниципальные земли;
—приватизация муниципального имущества;
—местные финансы;
—местные налоги;
—местные сборы;
—муниципальные займы (заимствование);
—муниципальные внебюджетные фонды;
—средства самообложения;
—межбюджетные отношения;
—дотации;
—субвенции;
—субсидии;
—бюджетная ссуда;
—бюджетный процесс;
—местный бюджет.
271
Муниципальное право Российской Федерации
Тесты
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют:
а) муниципальная собственность; б) местные финансы; в) муниципальные учреждения;
г) все ответы правильные.
2.Финансовую основу местного самоуправления образуют:
а) внебюджетные средства; б) движимое и недвижимое имущество; в) заемные средства;
г) природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
3.Местные бюджеты формируются:
а) органами государственной власти РФ; б) органами местного самоуправления; в) органами власти субъектов РФ;
г) населением территории путем утверждения их на сходах (собраниях).
4.Дотация как часть местного бюджета — это:
а) сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели; б) сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня для формирования мини-
мального местного бюджета; в) сумма, привлекаемая органами местного самоуправления на возвратной основе
для покрытия дефицита местного бюджета; г) все ответы правильные.
5.Местные бюджеты утверждаются:
а) главой местного самоуправления; б) представительным органом местного самоуправления; в) губернатором субъекта РФ;
г) законодательным органом власти субъекта РФ.
6.Вправе ли органы местного самоуправления требовать передачи или продажи в му- ниципальную собственность объектов, находящихся на территории муниципального образования, но в государственной собственности?
а) вправе;
б) |
на вправе; |
|
в) |
вправе, если данные объекты имеют особо важное значение для |
обслуживания |
|
населения муниципального образования. |
|
7.Правомерно ли решение представительного органа местного самоуправления об изъ- ятии излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества у муниципальных унитарных предприятий?
а) правомерно; б) неправомерно.
272
Список контрольных вопросов
1.Понятие и предмет муниципального права.
2.Источники муниципального права, их общая характеристика и особенности. Феде- ративная природа источников муниципального права.
3.Муниципальные права и свободы как нормативно-правовая основа положения че- ловека и населения в местном самоуправлении (понятие, система).
4.Европейская Хартия местного самоуправления, ее значение для науки и практики муниципального строительства в РФ.
5.Местный бюджет. Доходная часть бюджета.
6.Местное самоуправление и государственная власть. Разграничение предметов веде- ния местного самоуправления и органов государственной власти.
7.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их неисполнение.
8.Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления, его комплексный характер, формы реализации.
9.Администрация муниципального образования — исполнительно-распорядительный органместного самоуправления, ееполномочия и направления деятельности.
10.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Разграничение полно- мочий представительного и исполнительного органов, должностных лиц местного самоуправления.
11.Права и обязанности муниципального служащего; ограничения, связанные с муни- ципальной службой.
12.Основное содержание и направления осуществления реформы местного само- управления на современном этапе, ее этапы.
13.Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учрежде- ниями, не входящими в состав муниципальной собственности.
14.Финансовая основа местного самоуправления. Структура и общая характеристика.
15.Реализация полномочий местного самоуправления в области обеспечения законно- сти, охраны общественного порядка; взаимоотношения органов местного само- управления с милицией общественной безопасности (местной милицией).
16.Вопросы местного значения, их правовая регламентация по действующему законо- дательству.
17.Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муници- пальной собственностью и развитие местного хозяйства.
18.Муниципально-правовые отношения, их особенности, субъекты.
19.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед фи- зическими и юридическими лицами.
20.Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного са- моуправления. Местное самоуправление в системе российского федерализма.
21.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед госу- дарством.
22.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями. Правовые основы, принципы наделения государственными полномочиями.
23.Ответственность представительных органов, местной администрации и должност- ных лиц местного самоуправления перед населением.
24.Связь муниципального права с конституционным, административным, граждан- ским и другими отраслями права.
25.Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
273
Муниципальное право Российской Федерации
26.Понятие органов местного самоуправления, их система. Конституционный Суд РФ об особенностях органов муниципальной власти (в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.98 г.)
27.Реализация полномочий местного самоуправления в социально-культурной сфере.
28.Представительные органы местного самоуправления, порядок их формирования, функции и основные полномочия.
29.Организационно-правовые формы и порядок деятельности представительных ор- ганов местного самоуправления. Постоянные и временные комиссии.
30.Законотворческие и иные полномочия органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления.
31.Условия и юридическая форма передачи государственных полномочий органам ме- стного самоуправления, контроль за их реализацией.
32.Местное самоуправление в г. Москве: правовая основа, территориальная организа- ция, организационно-правовые формы осуществления.
33.Местный референдум. Предмет референдума, юридическая сила решений, приня- тых путем проведения референдума.
34.Глава муниципального образования, порядок его избрания и особенности правово- го статуса в различных системах местного самоуправления.
35.Судебная защита прав органов местного самоуправления.
36.Полномочия и основные направления деятельности органов местного самоуправле- ния по обеспечению прав граждан. Муниципальные гарантии прав граждан.
37.Акты представительных органов местного самоуправления; порядок разработки, принятия, обнародования и вступления в силу.
38.Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами госу- дарственной власти.
39.Полномочия Главы муниципального образования, его взаимодействия с представи- тельным органом власти.
40.Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности. Полномо- чия представительных и исполнительных органов местного самоуправления; специ- альные органы управления муниципальным хозяйством.
41.Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
42.Муниципальная служба в органах местного самоуправления. Понятие муници- пальной службы.
43.Территориальная основа местного самоуправления. Границы муниципального об- разования, порядок их изменения. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.97 г. о территориальных уровнях местного самоуправления, правах населения и полномочиях органов государственной власти субъектов Федерации по их опре- делению и изменению.
44.Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
45.Основные теории местного самоуправления и их реализация в исторических моде- лях муниципально-правового развития отдельных государств.
46.Акты местного (муниципального) нормотворчества — особый вид источников му- ниципального права; Устав муниципального образования в системе источников му- ниципального права.
47.Муниципальные выборы, их правовое регулирование.
48.Основное содержание и направления осуществления реформы местного само- управления на современном этапе. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в РФ»
274
Список контрольных вопросов
49.Устав муниципального образования, его содержание, порядок разработки и приня- тия, особенности юридической природы.
50.Основные формы, место и роль прямого волеизъявления населения в системе мест- ного самоуправления. Правотворческая инициатива. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
51.Муниципальное право как комплексная научная дисциплина, его место в системе общественных и правовых наук.
52.Конституционный Суд РФ как гарант прав местного самоуправления. Постановле- ние Конституционного Суда РФ о защите конституционных прав местного само- управления.
53.Значение Конституции РФ для развития местного самоуправления и формирова- ния муниципального права как новой отрасли права России.
54.Территориальное общественное самоуправление, порядок создания и регистрации, полномочия.
55.Понятие муниципального права. Особенности самоуправленческих (муниципаль- ных) отношений как предмета муниципального права.
56.Муниципально-правовые нормы и институты; система муниципального права.
57.Собрание (сходы) граждан, порядок проведения, полномочия.
58.Основные гарантии деятельности депутата представительного органа местного са- моуправления.
59.Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
60.Акты главы администрации, особенности их юридической природы.
61.Местный бюджет. Расходная часть бюджета.
62.Бюджетный процесс. Этапы бюджетного процесса.
63.Понятие местного сообщества; его соотношение с понятием «муниципальное обра- зование», основные признаки муниципального образования.
64.Создание муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
65.Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного са- моуправления.
66.Нормативно-правовые акты как источники муниципального права, их характери- стика и особенность.
67.Обычай, договор, юридический прецедент как источники муниципального права, их характеристика и особенности.
68.Дотации, субвенции, заемные средства в структуре местного бюджета.
69.Порядок установления и изменения границ муниципального образования.
70.Местные налоги и сборы. Порядок их установления.
71.Основания разграничения собственности между РФ, субъектами РФ и муниципаль- ными образованиями.
72.Правовое регулирование местных финансов.
73.Конституционные основы местного самоуправления.
74.Местное самоуправление как форма реализации публичной власти. Основные прин- ципы местного самоуправления.
75.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
76.Реализация полномочий местного самоуправления в области экономической и фи- нансовой деятельности.
77.Реализация полномочий местного самоуправления в области законности и охраны общественного порядка.
78.Местное хозяйство как объект местного самоуправления.
275
Муниципальное право Российской Федерации
79.Понятие муниципального образования. Образование, объединение, преобразова- ние, упразднение муниципальных образований.
80.Принципы деятельности муниципальных образований.
81.Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание, порядок при- нятия.
82.Местное сообщество и члены местного сообщества: понятие, состав, правовое поло- жение.
83.Обращение граждан.
84.Статус депутата представительного органа местного самоуправления. Соотношение императивного и свободного мандата депутата представительного органа местного самоуправления, депутатская неприкосновенность и ответственность.
85.Глава муниципального образования: наименование, порядок выборов, собственная компетенция, сроки полномочий, правовые акты.
86.Правовые основы муниципальной службы: порядок прохождения.
87.Муниципальные служащие: понятие, порядок избрания, аттестации, требования к служащим.
88.Представительными органами местного самоуправления: понятие, порядок форми- рования, регламент работы, наименование, исключительные полномочия, правовые акты.
89.Постоянные и временные комиссии представительного органа.
90.Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления.
91.Структура и статус администрации. Правовые акты, порядок принятия, вступление в силу.
92.Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и по- рядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления.
93.Территориальная основа местного самоуправления.
94.Муниципальная собственность: понятие, состав и порядок создания. Владение, пользование, распоряжение и упразднение муниципальной собственностью.
95.Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями различных ор- ганизационно-правовых форм.
96.Финансоваяоснова местного самоуправления: понятие, содержание.
97.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и государст- венной власти субъектов РФ в сфере местного самоуправления.
98.Гарантии местного самоуправления: понятие, система, государственный характер.
99.Судебная ииные правовые формызащиты местного самоуправления.
276
Рекомендуемая литература нормативные акты
Нормативные правовые акты, акты судебных органов
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декаб- ря 1993 г. // Российская газета. 1993, 25 декабря. № 237.
2.Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466;
3.Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хар- тии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
4.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 апре-
ля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 де-
кабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330; 2002. №
12.Ст. 1093; 2003. № 28. Ст. 2892; № 50. Ст. 4855; 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.
5.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня,
12августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 де- кабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.) // Собрание законода-
тельства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (часть I). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30 (часть I). Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; №
30.Ст. 3296; № 31 (часть I). Ст. ст. 3427, 3452.
6.Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ (ред. от 25.07.2006) «Об основных гаранти- ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-
ции» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; 2003. № 26. Ст. 2572; № 27 (ч. 2). Ст. 2711, ст. 2716; 2004, № 24, ст. 2335; № 33, ст. 3368; № 35, ст. 3607; № 50, ст. 4950; 2005, № 27, ст. 2708; №30 (ч. 1), ст. 3104; 2006. №29, ст. 3124; № 29, ст. 3125; №31 (1 ч.), ст. 3427.
7.Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 15.02.2006) «Устав города Москвы»
8.Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 31.05.2006) «Об организации местного са- моуправления в городе Москве»
9.Закон г. Москвы от 25.02.2004 № 9 (ред. от 15.03.2006) «О статусе депутата муниципаль- ного собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве».
10.Закон г. Москвы от 25.02.2004 № 10 (ред. от 25.01.2006) «О статусе выборного должно- стного лица местного самоуправления в городе Москве».
11.Закон г. Москвы от 06.07.2005 № 38 (ред. от 15.02.2006) «Избирательный кодекс города Москвы»
12.Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
13.Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполни- тельной власти в Республике Коми» // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 532.
14.Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Кур-
277
Муниципальное право Российской Федерации
ской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст.4943.
15.Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о про- верке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О по- рядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Зако- на Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного само- управления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1374.
Рекомендуемая литература
1.Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («Круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государст-
во и право. 1997. № 5. – С. 24–45.
2.Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность депутатов представи- тельных органов местного самоуправления (на примере субъектов Российской Фе- дерации, входящих в состав Южного федерального округа)//Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 1.
3.Аналитическая записка по итогам первого года работы проекта «Институцио- нальный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации» (во- просы местного самоуправления) Редакционный материал // Государственная власть и местное самоуправление», 2006, № 4.
4.Андриченко Л.В. Новое о местном самоуправлении / Журнал российского права, 2005, № 11.
5.Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной вла- сти//Конституционное и муниципальное право, 2005, № 3.
6.Барабашев Г.В. Местное самоуправление. — М.: Изд-во МГУ. 1996.
7.БергО. Субъекты муниципального и гражданского права// Законность, №2, 2001.
8.Берг О.В. Об участии органов местного самоуправления в гражданских правоот- ношениях // Государственная власть и местное самоуправление, № 2, 2001.
9.Бессарабов В. Прокуратура и органы местного самоуправления // Законность, № 5, 2001.
10.Блинков О.Е. Некоторые проблемы договорной практики муниципальных образо- ваний // Государственная власть и местное самоуправление, № 4, 2003.
11.Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Местное самоуправление как разновидность публичной власти // Проблемы эффективности публичной власти в Российской Федерации. Сб. материалов учебной научно-практической конференции. – Ростов н/Д: Изда- тельский Дом «Проф-Пресс», 2003. – С. 87–99.
12.Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. – М.: Городец, 2004.
13.Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1998.
14.Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 1996.
15.Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государст- венная власть и местное самоуправление, 2005, № 2.
278
Рекомендуемая литература и нормативные акты
16.Булатов Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти в России // Кон- ституционное и муниципальное право, 2006, № 8
17.Бучинский В.В., Сафонов В.Е. Особенности конституционно-правового регулиро- вания разграничения федерального и регионального законодательства в регла- ментации вопросов организации местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 2.
18.Бялкина Т.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного само- управления//Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 3.
19.Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного само- управления // Журнал российского права, № 4, 2002
20.Васильев В.И О полноте статуса муниципального выборного лица // Журнал рос- сийского права, 2005, № 12
21.Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. – М.: Формула права, 2005.
22.Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие.
– М.: Юринформцентр, 1999.
23.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика//Журнал российского права, № 8, 2001.
24.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.
25.Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права. 2003. № 3.
26.Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5.
27.Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Жур- нал российского права, № 12, 2001
28.Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного само- управления // Законодательство и экономика, 2006, № 5
29.Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – М.-Л.: Госиздат, 1928.
30.Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004.
31.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. – М.: Норма, 2005.
32.Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного само- управления в бюджетно-налоговой сфере // Законодательство и экономика, № 4, 2003.
33.Глазычев В.Л. Глубинная Россия: 2000–2002 / 2-е изд., испр. – М.: Новое издательст-
во, 2005.
34.Государственная власть и местное самоуправление в Москве: Учебное пособие / Под ред. С.А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2001.
35.Гражданин, закон и публичная власть. – М.: Норма, 2005.
36.Гришина М.В., Луценко В.И. О мнимых проблемах алгоритмизации закона (к во- просу о распределении депутатских мандатов) // Конституционное и муници- пальное право, 2006, № 7
37.Гусенбеков И.И Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправ- ления с органами государственной власти субъектов российской федера- ции//Журнал российского права, 2006, № 6.
38.Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализм в России: соотношение, реаль- ность, конформизм // Право и политика, 2006, № 8.
39.Ежевский Д.О. Реформирование системы местного самоуправления в большом Лондоне // Право и политика, 2005, № 7.
279
Муниципальное право Российской Федерации
40.Ежевский Д.О. Британская муниципальная полиция в системе органов государства и местного самоуправления // Право и политика, 2005, № 6.
41.Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца XX - начала XXI вв. // Право и политика, 2005, № 5
42.Елисеев К.Ю. Виды ответственности органов местного самоуправления за наруше- ния законодательства в области охраны окружающей среды // Российский судья, 2004, № 12.
43.Елисеев К.Ю. Охрана окружающей среды как предмет муниципальной деятельно- сти // Государственная власть и местное самоуправление, 2004, № 6.
44.Еркина Т.Н. Сфера муниципальной деятельности // Государственная власть и ме- стное самоуправление, 2005, № 6
45.Желтухова Н.А. Финансово-экономическая организация территориального общест- венного самоуправления // Конституционное и муниципальное право, 2006, №5.
46.Защита прав местного самоуправления арбитражными судами Российской Феде- рации. Т. 3 / Под ред. А.А. Арифулина. – М.: Городец-издат, 2003.
47.Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.: Городец-издат, 2003;
48.Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. – М.: Городец-издат, 2003;
49.Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления // Журнал российского права, № 6, 1998.
50.Казанцев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. Учебник. – М., 2000.
51.Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Владивосток, 1997.
52.Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права, 2005, № 6.
53.Коваленко А.И., Ковешников Е.М., Литягин Н.Н. и др. Муниципальное право РФ.
– М., 2003.
54.Ковешников Е.М., Дубинин А.В.Муниципальное право России. Учебное пособие. –
М.: Инфра-М, 2003.
55.Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муници- пальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право, № 3, 2003.
56.Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права, № 7, 2001.
57.Кокин И.А. Муниципальная служба и Трудовой кодекс России. – Обнинск, 2002.
58.Колкнева Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований: проблемы законодательного регулирования // Конституционное и муниципаль- ное право, 2004, № 6.
59.Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика, 2005, № 6.
60.Комарова В.В. Некоторые проблемы правового регулирования административно- территориального устройства (вопросы теории и практики) // Право и власть,
№ 2, 2002.
61.Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С. Эбзеев: в 2 т. – М.: Юристъ, 2000. – Т. 1: Государственная власть. Ме- стное самоуправление.
62.Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: Государственная власть. Федерализм. Местное самоуправление. Защита прав и свобод граждан / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. – М.: Юристъ, 2002. – Т. 3 (2000–2001).
280