4. Антимонопольное законодательство.
Высокий уровень монополизации в современной России и его отрицательное влияние на экономику делает необходимым проведение в стране антимонопольной политики. С этой целью государство, чтобы обеспечить правовую защиту конкуренции, использует антимонопольное законодательство. Оно представляет собой пакет законов, в которых сформулированы основополагающие правила деятельности участников хозяйственного процесса, органов государственной власти и управления на рынке.
Начало антимонопольному законодательству было положено в США. Оно базируется на 3-х основных законах.
Закон Шермана (1890г.). Этим законом запрещалась тайная монополизация торговли и сговор о ценах.
Закон Клейтона (1914г.) запрещал ценовую дискриминацию, определенные виды слияний, продажу товаров с нагрузкой и др.
Закон Робинсона-Пэтмена (1936г.) запрещал "ножницы цен", ценовую дискриминацию и др.
Современное антимонопольное законодательство имеет два основных направления: контроль над ценами, и контроль над слиянием компаний.
По отношению к естественным монополиям эти цели достигаются прямым вмешательством государства в их деятельность, например, путём принудительного установления цен и тарифов.
В случае чистой монополии государство использует широкий спектр санкций: запрет слияний крупных фирм; крупные штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (сговор с конкурентами, тайные соглашения об уровне цен); принудительное разделение монополиста на несколько независимых фирм. Основанием для приведения в действие антимонопольных законов является наличие одного из двух основных признаков монополизации рынка.
1. Концентрация значительной доли рынка в руках одной фирмы.
2. Переплетение ведущей фирмы с конкурентами.
При определении степени концентрации в той или иной отрасли государство ориентируется на 3 показателя деятельности крупнейших фирм:
размеры оборота;
число занятых рабочих;
величина капитала.
В экономической теории применяются 2 показателя (индекса), характеризующие уровень монопольной власти фирмы.
1. Индекс а. Лернера.
Для
совершенно-конкурентного предприятия
цена равна
предельным издержкам, а для предприятия,
обладающего рыночной властью, цена выше
предельных издержек. Следовательно,
величина,
на которую цена превышает предельные
издержки
(
),
может служить мерой монопольной
(рыночной) власти. Для измерения отклонения
цены от предельных издержек служит
индекс Лернера.
Индекс Лернера: два способа подсчета.
Показатель монопольной власти, индекс Лернера, подсчитывается по формуле:
, где P — монопольная
цена;
MC — предельные издержки.
Поскольку при совершенной конкуренцииспособность отдельной фирмы влиять на цены равна нулю (Р = МС), то относительное превышение цены надпредельными издержкамихарактеризует наличие у конкретной фирмырыночной власти. При чистой монополии в гипотетической модели коэффициент Лернера равен максимальному значению L=1. Чем выше значение данного показателя, тем выше уровень монопольной власти.
Данный коэффициент может также быть выражен через коэффициент эластичности, используя универсальное уравнение ценообразования:
Мы получаем уравнение:
где Еd — эластичность спроса на продукцию фирмы по ценам.
Например, при эластичности спроса Е=-5 коэффициент монопольной власти L=0,2. Еще раз подчеркнем, что высокая монопольная власть на рынке не гарантирует фирме высокой экономической прибыли. Фирма А может обладать большей монопольной властью, чем фирма B, но получать меньшую прибыль, если у нее выше средние совокупные издержки.