Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УТДоснова / Л 3. Орг. стр. ТО РФ.ppt
Скачиваний:
121
Добавлен:
11.06.2015
Размер:
24.24 Mб
Скачать

Российская таможенная академия

Кафедра управления

Организационная структура таможенных органов РФ

Профессор кафедры: кандидат военных наук, доцент

ВОЛКОВ Владимир Федорович

Вопросы:

2

1.

Основные понятия и определения. Этапы развития таможенных органов.

 

2.

Организационная структура Центрального аппарата ФТС России.

 

3.

Организационная структура таможен непосредственного подчинения.

 

4.

Организационная структура региональных таможенных управлений.

 

5.

Организационная структура таможни.

 

6.

Организационная структура таможенного поста.

 

Литература:

1.Управление таможенным делом: Учебное пособие. Макрусев В.В., Черных В.А., Тимофеев В.Т., Андреев А.Ф., Бойкова М.В., Колобова И.Н., Дианова В.Ю., Барамзин С.В., Волков В.Ф./ под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2010.

2.Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

3

1.Основные понятия и определения. Этапы развития таможенных органов

4

Организационная структура таможенных органов –

совокупность структурных подразделений, составляющих таможенный орган, порядок их соподчиненности, а также формы распределения между ними функций.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации, непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает

ФТС России.

(Таможенное дело - инструмент государственного администрирования совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно- тарифного регулирования, запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу).

5

Этапы развития таможенной службы

1 Этап с 1986 по 1991 гг. характеризуется разгосударствлением. На 2 этапе 1991-1996 гг. начинается процесс создания таможенных

учреждений во всех крупных административно-территориальных единицах союзных республик, краях и областях, а также автономных республиках,

областях и округах.

Для 3 этапа с 1996 по 1999 гг. наиболее существенным внешним факторам является политико-правовой фактор.

4 Этап с 1999 по 2003 гг. характеризуется структурными изменениями,

определяемыми механизмом ликвидации подразделений.

С 2003 г. (5 этап) по настоящее время значимыми факторами общемирового характера, напрямую влияющими на организационную структуру таможенных органов, являются:

глобализация, которая выражается в увеличении степени концентрации капиталов, в интернационализации производств, в унификации экономических отношений, в либерализации рынков товаров и услуг, в глобальной информатизации;

регионализация (стремление территорий к рациональному разделению и кооперации труда);

интеграция различных стран мира в политические и экономические союзы и организации.

 

 

Структура ФТС

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФТС России

 

 

 

•ФГУП «РОСТЭК»

 

 

 

 

 

•ФГУП «Волга-терминал»

РТА

 

 

 

 

 

 

 

Таможни, непосредственно

 

 

 

 

 

 

Представительства

 

 

 

 

 

 

 

РТУ (СТУ)

РТУ (ТТУ):

 

(представители)

подчиненные ФТС России

 

 

 

таможенной

•Домодедовская таможня

 

•Региональное оперативно-

 

 

 

 

службы России за

 

Центральное

 

рубежом

•Внуковская таможня

 

поисковое управление

 

 

Северо-западное

 

•Шереметьевская таможня

 

•Региональное таможенное

•Белоруссия

 

управление

Южное

 

•Центральная

 

 

•Украина

 

радиоэлектронной

Северо-

 

энергетическая таможня

 

 

•Казахстан

 

безопасности объектов

Кавказское

 

•Центральная

 

таможенной

 

•Киргизия

 

Приволжское

 

•Таджикистан

акцизная таможня

 

инфраструктуры

 

 

Уральское

 

•Латвия

•Центральная таможня

 

•Центральное

 

 

информационно-

Сибирское

 

•Финляндия

(Кинологический центр

 

 

•Германия

 

техническое таможенное

Дальневосточное

ФТС России)

 

•Бельгия

 

управление

 

 

 

 

•Центральная базовая

 

 

 

 

 

•Китай

 

•Центральное экспертно-

96 таможен

 

таможня

 

криминалистическое

 

•Индия

 

505 там. постов

 

•Корея

 

 

таможенное управление

 

 

 

 

 

 

 

•Турция

33 там. поста

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

•Абхазия

 

 

 

 

 

 

 

•Южная Осетия

 

Медицинские и оздоровительные учреждения

 

•Бразилия

 

 

•Япония

ЦКГ

ЦП Санатории «Победа», «Электроника»

Пансионат «Белое солнце»

Схема размещения территориальных таможенных органов 7

Северо-Западное

 

 

Центральное

 

 

Уральское

таможенное

 

 

таможенное

 

 

таможенное

управление

 

 

управление

 

 

управление

Таможен - 16

 

 

Таможен - 19

 

 

Таможен - 10

Таможенных постов - 108

 

 

Таможенных постов - 115

 

 

Таможенных постов - 48

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

Москва

Нижний Новгород

Екатеринбург

Ростов-на-Дону

Новосибирск

Владивосток

Южное

 

 

Северо-Кавказское

 

 

Приволжское

 

 

Сибирское

 

 

Дальневосточное

таможенное

 

 

таможенное

 

 

таможенное

 

 

таможенное

 

 

таможенное

управление

 

 

управление

 

 

управление

 

 

управление

 

 

управление

Таможен - 9

 

 

Таможен - 4

 

 

Таможен - 9

 

 

Таможен - 14

 

 

Таможен - 15

Таможенных постов - 48

 

 

Таможенных постов - 17

 

 

Таможенных постов - 49

 

 

Таможенных постов - 70

 

 

Таможенных постов - 50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Территориально-структурное деление таможенных органов

8

 

Российской Федерации

 

Центральное

таможенное

управление

Белгородская

Брянская

Владимирская

Воронежская

Ивановская

Калужская

Костромская

Курская

Липецкая

Московская

Московская

областная

Орловская

Рязанская

Смоленская

Тамбовская

Тверская

Тульская

Ярославская

Таможен: 18

+ 1 оперативная

Итого: таможен 19

Северо-Западное

таможенное

управление

Архангельская

Вологодская

Пулковская

Санкт-Петербургская

Балтийская

Кингисеппская

Выборгская

Мурманская

Новгородская

Себежская

Псковская

Карельская

Сыктывкарская

Калининградская

областная

Таможен: 14

оперативные 2+

Итого: таможен 16

Субъектов РФ: 11

Южное

таможенное

управление

Астраханская

Волгоградская

Новороссийская

Сочинская

Краснодарская

Миллеровская

Таганрогская

Ростовская

Таможен: 8

оперативная 1+

Итого: таможен 9

Субъектов РФ: 6

Северо- Кавказское

таможенное

управление

Дагестанская

Минераловодская

Северо- Осетинская

Таможен: 3

оперативная 1+

Итого: таможен 4

Субъектов РФ: 7

Сибирское

таможенное

управление

Алтайская

Бурятская

-Горно Алтайская

Иркутская

Кемеровская

Красноярская

Новосибирская

Омская

Томская

Тывинская

Хакасская

Читинская

Таможен: 12

оперативные 2+

Итого: таможен 14

Субъектов РФ: 12

Приволжское

таможенное

управление

Самарская

Нижегородская

Саратовская

Ульяновская

Татарстанская

Башкортостанская

Оренбургская

Пермская

Таможен: 8

оперативная 1+

Итого: таможен 9

Субъектов РФ: 14

ФТС России

Внуковская

Домодедовская

Шереметьевская

Центральная

энергетическая

Центральная

акцизная

Центральная

(Кинологический центр ФТС России)

Таможен: 6

базовая 1+

Итого: таможен 7

Дальневосточное

таможенное

управление

Благовещенская

Биробиджанская

Камчатская

Магаданская

Владивостокская

Находкинская

Уссурийская

Хасанская

Якутская

Сахалинская

Хабаровская

Амурская

Ванинская

Чукотская

Таможен: 14

оперативная 1+

Итого: таможен 15

Субъектов РФ: 9

Уральское

таможенное

управление

Екатеринбургская

Кольцовская

Нижнетагильская

Курганская

Тюменская

Ханты-мансийская

Ямало-Ненецкая

Челябинская

Магнитогорская

Таможен: 9

оперативная 1+

Итого: таможен 10

Субъектов РФ: 6

 

 

ФТС России – центральный таможенный орган. ФТС России выполняет

9

 

функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции

 

 

агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой,

 

 

иными преступлениями и административными правонарушениями.

 

 

 

Структура ЦА ФТС России включает в себя:

 

1.

 

8 главных управлений:

 

Главное организационно-инспекторское управление

 

2.

Главное управление информационных технологий

 

3.

Главное управление организации таможенного оформления и таможенного

 

контроля

 

4.

Главное управление по борьбе с контрабандой

 

5.

Главное управление тылового обеспечения

 

6.

Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного

 

7.

регулирования

 

Главное финансово-экономическое управление

 

8.

Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров

 

13 управлений:

 

9.

Управление таможенных расследований и дознания

 

10.

Правовое управление

 

11.

Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля

 

12.

Управление делами

 

13.

Управление государственной службы и кадров

 

14.

Управление по связям с общественностью

 

15.

Управление по противодействию коррупции

 

16.

Управление таможенного сотрудничества

 

17.

Управление таможенной статистики и анализа

 

18.

Контрольно-ревизионное управление

 

19.

Управление правового обеспечения законопроектной деятельности

 

20.

Управление товарной номенклатуры

 

21.

Аналитическое управление

 

10

Главное организационно-инспекторское управление

Направления деятельности

1.Контроль за деятельностью таможенных органов Российской Федерации (далее – таможенные органы) в пределах своей компетенции.

2.Инспектирование деятельности таможенных органов.

3.Обеспечение ведения организационно-структурной работы в таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России.

4.Контроль деятельности отдела организации и несения оперативно- дежурной службы ФТС России Регионального таможенного управления организации силового обеспечения в пределах своей компетенции.

5.Организация планирования деятельности таможенных органов.

6.Организационное обеспечение деятельности коллегии ФТС России.

11

Главное управление информационных технологий

Направления деятельности:

1.Развитие информационных таможенных технологий.

2.Обеспечение информационной безопасности.

3.Планирование оснащения таможенных органов средствами информатизации.

4.Научно-техническое.

5.Развитие и оснащение телекоммуникационных сетей.

6.Обеспечение конфиденциальной связи и радиосвязи.

7.Координация деятельности информационно-технической службы.

8.Оснащение оперативно-техническими средствами таможенного контроля и охраны.

9.Организация таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

10.Организация метрологического обеспечения.