Тема 2.5. Возникновение и становление государства и права у народов России (у народов Прибалтики, Украины, Казахстана, Средней Азии, Молдавии, Закавказья)

Тезисы:

Государственность и право Великого княжества Литовского и Русского, северо-восточной Прибалтики (XIII—XVIII вв.). Образование Великого княжества Литовского. Особенности земельной собственности. Государственный строй и система управления. Господарь. Великий вальный сейм. Рада. Органы центрального и местного управления. Территориальное деление княжества. Поветы, воеводство. Высшие должностные лица Великого княжества Литовского и должности местного управления. Канцлер, маршалки, подскарбий земский, гетман. Воеводы, старосты, урядники, державцы, войты. Городское управление. Войт, бурмистры, радцы, лавники. Судебная система.

Общественный строй. Феодалы: паны, шляхта, бояре. Крестьяне, городское население.

Основные черты права. Источники права. Привилеи, статуты. Гражданское, уголовное и процессуальное право. Право собственности. Виды. Обязательственное право. Виды договоров. Форма и порядок совершения сделок. Сроки исковой давности. Взыскания за невыполнения обязательств. Наследственное и семейное право. Понятие преступления. Соучастие. Виды преступлений. Виды и цель наказаний. Судебный процесс: гражданский и уголовный. Виды доказательств. Обжалование приговора.

Государство и право Ливонии. Рыцарские ордена. Курляндское герцогство. Обергауптманства. Ландтаг.

Государство и право Ливонии. Рыцарские ордена. Курляндское герцогство. Обергауптманства. Ландтаг.

Особенности развития государственно-правовых систем национальных окраин Российской империи (Украина, Молдавия, Казахстан)

Формирование этической украинской народности. Люблинская Уния 1569 г. Освобождение от влияния Речи Посполитой. Создание украинского государства. Центральные органы власти: войсковая (генеральная) рада, рада генеральной старшины (генеральная уряда). Гетман и его полномочия. Переяславская рада 1654 г. Вхождение в состав России. Сохранение самоуправления. Государственный строй. Право Украины: особенности и применение общероссийского права.

Особенности возникновения государственности в Молдавии. Молдавия под турецким игом. Присоединение территории Молдавии в результате русско-турецких войн (Кучук-Кайнаджирский, Ясский, Бухаретский мирные договора). Государственное и общественное устройство. Влияние востока и запада. Основные черты права. Уложение Василия Лупу.

Образование казахских ханств. Борьба за независимость и расширение территории. Территориальное деление. Жусы — старший, средний и младший. Присоединение к России. Феодалы (ханы, султаны, баи), крестьяне-шаруа. Особенности государственного строя и управления. Обычное право-адат. Жеты-Жаргы (семь уложений). Особенности гражданского, семейного, уголовного права.

1. Русские княжества и Литва, Ливония и Курляндское герцогство

Великое княжество Литовское образовалось в XIII в. В 1385 г. между Литвой и Польшей была подписана уния об образовании военно-политического союза, а в 1569 г. — Люблинская уния об образовании единого польско-литовского государства — Речи Посполитой.

Литовское княжество включало в свой состав такие русские земли, как Галицко-Волынское княжество, Черниговская, Смоленская, Полоцкая, Витебская земли и др. Некоторые русские земли оставались в составе Речи Посполитой вплоть до конца XVIII в.

Галицко-Волынское княжество образовалось в результате слияния Галицкого и Владимиро-Волынского княжеств в 1199 г. Княжество объединяло такие племена, как дулены, тиверцы, хорваты и бужане. В середине XIV в. оно оказалось в зависимости от Великого княжества Литовского, а затем и вовсе было разделено между Литвой, Польшей и Венгрией. Для общественного строя Галицко-Волынского княжества были характерны сильное влияние боярства, владевшего большими земельными угодьями, а также его политическая и правовая автономия. Другую группу феодалов составляли служилые люди, наделенные поместными землями за службу и на время службы.

Государственный строй княжества Литовского. Главой Литовского княжества был господарь. В своей деятельности он опирался на совет панов, в состав которого входили католические епископы, канцлер, подканцлер, гетман, маршалок, подскарбий, воеводы.

Сословно-представительным органом был Великий вольный сейм. Он состоял из двух палат: сената и палаты депутатов, которые избирались на местных сеймах. С середины XVII в. депутаты стали обладать правом вето. Так как решения сейма принимались единогласно, то любой депутат мог препятствовать его принятию.

Высшими должностными лицами Великого княжества Литовского были следующие:

• маршалки — придворные служилые люди, подразделявшиеся на земских, дворных и пр.;

• канцлер — занимался государственным делопроизводством, ведал канцелярией и казной;

• подскарбий земский и подскарбий дворный — управляли соответственно государственной и государевой казной;

• гетман земский, в компетенцию которого входило военное командование.

После объединения с Польшей в Речь Посполитую были образованы единые центральные органы: король, избираемый шляхтой; сенат, в который входило 16 членов, и сейм.

Местное управление возлагалось на воевод, старост, урядников, войтов, державцев и лавников. Существовали местные сеймы.

Высшими должностными лицами городской администрации были войт, радцы и бурмистры.

Высшим судебным органом Литовского княжества был суд господаря. В судебную систему также входили суд Рады, главный трибунал, земские и подкоморские суды, общинные крестьянские суды, суды старост и воевод. С XVI в. в нее стали входить суд асессоров и маршалковский суд.

Главными источниками права в русских землях Литовского государства оставались Русская Правда и нормы обычного права. Официальным языком судопроизводства был русский.

Важными правовыми документами являлись Общеземский привилей Литвы, Руси и Жмуди, принятый в 1447 г., и Судебник 1468 г.

В 1529 г. был принят первый статут Великого княжества Литовского. Он основывался на Русской Правде, обычном праве, литовском, польском, римском и немецком законодательстве, а также судебной практике. Второй Литовский статут был утвержден в 1566 г., третий — в 1588 г.

2. Общественный и государственный строй Украины и Молдовы

В 1654 г., в соответствии с решением Земского собора, к России была присоединена Украина (прежде всего, Левобережная Украина, а также Киев). В составе России Украине был предоставлен особый статус: сохранялись украинская система управления во главе с гетманом, избираемым войсковой (генеральной) радой, украинское право. При гетмане существовала генеральная старшина (украинское правительство). Территория Украины делилась на военно-административные единицы — полки во главе с выборными полковниками.

Основным источником украинского права был Литовский статут и Магдебургское городское право (в том числе «Саксонское зерцало»).

До 1663 г. дела управления Украиной сосредоточивались в канцелярии по малороссийским делам Посольского приказа. Вопросы внешней политики Украины были подведомственны Посольскому приказу, а вооруженные силы — разрядному приказу. С 1663 г. делами Украины стал заведовать Малороссийский приказ, который в 1722 г. был преобразован Петром I в малороссийскую коллегию. После ликвидации Малороссийской коллегии в 1727 г. управление Украиной перешло к коллегии иностранных дел, а с 1750 г. — к Сенату.

Должность украинского гетмана была упразднена Петром I в 1722 г., позже она была восстановлена, потом вновь ликвидирована, Елизавета Петровна восстановила ее в 1750 г., чтобы наградить ею брата своего фаворита — Разумовского. Окончательно упразднила украинское гетманство Екатерина II, она же восстановила Малороссийскую (Украинскую) коллегию. Также Екатериной II ликвидируется система самоуправления, учреждается должность малороссийского генерал-губернатора. Таким образом, Украина становится почти рядовой губернией Российской империи.

Прежнее украинское право существовало вплоть до начала XIX в. (официально оно было упразднено Николаем I в 1842 г.).

При Екатерине II, в результате разделов Польши, в состав России вошли Западная (Правобережная) Украина, кроме Галиции, которая принадлежала Австрии (Австро-Венгрии). Присоединенное к России Северное Причерноморье (в том числе Крым) стали называть Малороссией.

Молдавская государственность в границах России. В мае 1812 г. по Бухарестскому договору, заключенному по завершении русско-турецкой войны, России отошла территория между Днестром и Прутом, в последующем получившая название Бессарабия. Но это не означало воссоединение в ее пределах всего молдавского народа: часть его осталось за Прутом. Не привело это и к воссозданию собственной государственности. Молдавские земли были разделены между разными административными единицами, границы которых определялись по географическому принципу и совпадали с присоединенными территориями.

Молдавское население, проживающее компактно в Бессарабии, имело особый правовой статус, но это не была обособленная государственность. А особый правовой статус выражался в правовых привилегиях для местных феодалов.

Незначительное время сохранялась в Молдавии старая система управления, поземельные отношения, законы и обычаи. Переходный период продлился с 1812 по 1828 гг., когда оставалось прежним и административное устройство.

Управление Бессарабией осуществлялось на основании «Правил временного правления Бессарабской областью» (1813 г.) гражданским губернатором и возглавляемым им Временным областным правительством.

В 1816 г. в области учреждается должность наместника с образованием Временного комитета. В 1818 г. утвержден Устав образования Бессарабской области, по которому управление сосредотачивалось в Верховном Совете во главе с наместником, создавался областной суд. Но 1828 г. на основании «Учреждения для управления Бессарабской областью» этот порядок отменяется и вводится общерусская административная система. Молдавия инкорпорируется в Российскую империю.

В период сохранения местных особенностей Бессарабия делилась на 9 цинутов, во главе стояли назначаемые исправники. Им подчинялись околаши (волостные старшины).

В Судебной системе так же некоторое время сохранялись местные особенности. Учреждается областной суд в составе уголовной и гражданской палат. Уголовный суд руководствовался русским законодательством, гражданский — молдавскими, в т.ч. Шестикнижием Арменопуло.

3. Государство и право Казахстан и Средней Азии

Вхождение Казахстана в состав России. Казахское государство заметно отличалось от других феодальных государств. Его особенности определялись кочевым, экстенсивным методом ведения хозяйства, низким уровнем развития производительных сил.

Своеобразно право феодального Казахстана, основанное преимущественно на обычае. Народные обычаи, порожденные веками борьбы с природой, целесообразные в своей основе, были использованы феодалами в корыстных целях, став нормами обычного права.

Казахстан вошел в состав Российской империи на добровольных началах в первой половине XIX в. Процесс, начатый в XVIII в., завершился в середине XIX в. переходом старшего жуса. Отношения Казахстана и России строились как вассала и сюзерена. Как только власть местных ханов ослабевает, а произошло это в начале XIX в., такой титул упраздняется, и Казахстан включается в общую систему управления империи. Хотя некоторое время сохраняются особенности, связанные с кочевым хозяйством и родоплеменной организацией. Причем каждый район Казахстана имел свой статус, определяемый специальным законом: Уставом о сибирских киргизах (1822 г.), Положением об управлении оренбургскими казахами (1844 г.) и др.

Присоединение новых национальных территорий со своей культурой, общественно-политическими, государственными и правовыми системами усложняло форму Российского государства. Особый статус долгое время имела Украина. А с Казахстаном строились вассальные отношения. Молдавия же сразу инкорпорировалась, как впрочем, к середине XIX в. были инкорпорированы в российскую государственно-правовую систему Украина и Казахстан.

Вопросы для самопроверки

1. Как образовалось Великое княжество Литовское и Русское?

2. Какие русские территории вошли в состав нового государства, и почему?

3. Через какие центральные и местные органы, и какими должностными лицами осуществлялось управление Великим княжеством Литовским и Русским?

4. Назовите источники права и важнейшие правовые документы Литовского государства.

5. Перечислите государства, существовавшие на территории Прибалтики с XIII по XVIII вв.

6. На каких условиях произошло вхождение Украины в состав России?

7. Какие особенности имелись в украинской правовой системе?

8. Как образовалось Молдавское государство, и какие этапы оно прошло?

9. Из каких групп и категорий состояло общество казахского государства?

10. Укажите особенности правовых систем Молдавии и Казахского государства.

Литература

Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. — М.: Юрист, 2003.

История государства Российского. Хрестоматия. Свидетельства. Источники. Мнения. X—XIV вв.: в 2-х кн. — М., 1996—1998.

История отечественного государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. — М., 2004.

История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрист, 2003. — Ч. 1.

Карамзин Н.М. История государства Российского: в 4 кн. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.

Российское законодательство с древнейших времен до начала XX века. — М., 1984—1994. — Т. 1—9.

Хрестоматия по истории России: в 4-х т. / Сост. И.В. Бабич, В.Н. Захаров, И.Е. Уколова. — М.: МИРОС — Международные отношения, 1995.