III. Формы государственного устройства: понятие и виды. Федеративное устройство Росси: прошлое и современность

5.3.1.Форма государственного устройства - внутреннее деление государства на составные части, отражающее характер соотношения государства в целом и отдельных его частей (унитарное государство, федерация, конфедерация).

5.3.2. Унитарное государство - это единое слитное государство, составные части которого не обладают признаками государственности. Большинство ныне существующих государства унитарное.

5.3.3. Федерация - это сложное государство, составные части которого обладают признаками государственности.

5.3.4. Основные подходы к классификации федераций: по сфере действия (договорные (РФ образована как договорная федерация на основании Федерального договора 1992г.) и конституционные (РФ после принятия Конституции 1993г. Стала конституционной)); по правовому положению субъектов (симметричные и асимметричные (субъекты РФ юридически равноправны, но фактически положение каждого субъекта различно); по принципу построения ( территориальные (административные), национальные и национально-территориальные).

5.3.5.Конфедерация - временный союз государств, созданный для достижения какой-либо цели.

IV. Государственно-политический режим: понятие и виды. Государственно-политический режим современной России

5.4.1.Государственно-политический режим-совокупность методов осуществления государственной власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате политических сил (авторитарный, тоталитарный, демократический)

5.4.2. Главный признак демократического государственно-политического режима как способа взаимодействия государства и общества: активная политическая жизнь населения.

5.4.3.Главные признаки недемократических государственно-политических режимов: изоляция от политики большинства населения (авторитарный); наличие единой государственной идеологии, нетерпимость ко всякому инакомыслию, подавление человеческой индивидуальности (тоталитарный).

5.4.4. Государственно-политический режим является наиболее динамичной составляющей частью формы государства, чутко реагирующей на все наиболее важные процессы и изменения, частности в соотношении социально-классовых сил.

Тема 6. Механизм государства

I. Понятие механизма государства, его роль в осуществлении функций и задач государства

6.1.1. Механизм государства – система его органов и организаций, посредством которых оно осуществляет государственную власть и реализует свои функции.

6.1.2. Признаки механизма государства: 1) целостная иерархичная система государственных органов и организаций; 2) первичными структурными частями (элементами) являются государственные органы и организации; 3) для обеспечения государственно-властных велений имеет орудия (учреждения) принуждения; 4) при его помощи практически осуществляется государственная власть и реализуются функции государства.

6.1.3. Значение механизма государства: именно в нем проявляется практический смысл существования государства как общественного феномена: можно сказать, что механизм государства есть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.

6.1.4. Принципы организации и деятельности механизма государства – основополагающие начала, характеризующие организационные стороны их деятельности этого механизма (например, организационные принципы механизма российского государства: разделение властей, федерализм)

6.1.5. В научной и учебной литературе ставится вопрос о соотношении понятий «государственный механизм» и «государственный аппарат». Государственный механизм, чаще всего, рассматривается как совокупность различных государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти, а государственный аппарат ограничивается лишь системой государственных органов.

6.1.6. Механизм современного государства подразделяется на крупные подсистемы: 1) высшие органы государства (представительные, глава государства, правительство); 2) органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка). К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общественные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.