II. Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные

4.2.1. Классификация – распределение объектов исследования или наблюдения по классам на основе их общих признаков.

4.2.2. Одни исследователи отождествляют типологию и классификацию, другие ученые полагают, что типология – это особый вид классификации, который занимается системными объектами и дает системные знания о них.

4.2.3. Основные подходы к классификации функций государства – классификация функций государства по сфере действия (внутренние и внешние), по продолжительности действия (постоянные и временные), по видам ветвей власти (законодательные, исполнительные, судебные), по значимости (основные – относятся к деятельности государства в целом, носят компетентный, собирательный характер и неосновные – составная часть основных, более узкие направления).

4.2.4. Основные внутренние функции современного государства: охранительная, экономическая, культурно-воспитательная, социальная, экологическая.

4.2.5. Основные внешние функции современного государства: защита государства от вооруженных нападений других государств; поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей; борьба с международной преступностью; участие в международной охране окружающей среды.

III. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства

4.3.1. Понятие исторического типа государства дает возможность выявить общее и особенное в организации, целеполагании, функционировании и развитии государств, входящих в указанные типы. Например, с развитием буржуазного государства изменяются его функции: если на первой стадии (период свободной конкуренции) государство выполняет прежде всего классовые функции, то на втором этапе (период монополистического капитализма) общесоциальные функции играют более значительную роль (иначе не привлечет голоса избирателей).

4.3.2. Относительно новой трактовкой процесса классификации функций государства является их подразделение в зависимости не только от принадлежности к тому или иному типу государства, но и в зависимости от обусловленности «природой всякого общества». В соответствии с данным критерием функции государства подразделяются: 1) функции государств эксплуататорских типов; 2) функции государств демократического типа; 3) функции, вытекающие из природы всякого общества.

4.3.3. Два диаметрально противоположных подхода к регуляции отношений: первый основан на концепции «государства ночного сторожа», согласно которой государство должно регулировать (скорее даже охранять) лишь самые важные, наиболее значимые отношения, не вмешиваться в абсолютное большинство отношений между людьми; приверженцы второго подхода считают, что большее число отношений между людьми нуждаются в государственном регулировании, в связи с чем предлагается путем издания соответствующих правовых актов облекать в правовую форму все новые и новые отношения в обществе.

IV. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды

4.4.1. Формы осуществления функций государства – однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

4.4.2. Правовые формы осуществления функций государства охватывают такую деятельность органов государства, которая связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой юридические последствия (правотворческая и правоприменительная, которая в свою очередь подразделяется на оперативно-исполнительную (разрешение вопросов управления) и правоохранительную (разрешение вопросов охраны норм права от нарушений)).

4.4.3. Неправовые (организационные, чисто фактические) формы осуществления функций государства охватывают такую деятельность органов государства, которая не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия (организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая).

4.4.4. Методы осуществления функций государства – это те способы, с помощью которых данные функции получают реальное воплощение в действительности (нормативное правовое регулирование, принуждение, рекомендации, поощрение и др.).