Управление в т.о / ДВТУ буклет 2010

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

2.9.Тыловое обеспечение

2.9.1.Жилищное обеспечение

В2010 году социальное обеспечение должностных лиц таможенных органов, подчиненных ДВТУ, осуществлялось в пределах выделенных объемов бюджетного финансирования по следующим направлениям:

– формирование служебного жилищного фонда;

– приобретение жилья для улучшения жилищных условий;

– организация детского оздоровительного отдыха.

На эти цели ДВТУ выделено 62 159,2 тыс. руб., в том числе:

– на формирование служебного жилищного фонда – 47 526,0 тыс. руб.;

– на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий –

10 000,0 тыс. руб.;

– на осуществление выплат для оплаты стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения детям сотрудников таможенных органов, подчиненных ДВТУ, – 4 633,2 тыс. руб.

Выделенные в 2010 году бюджетные ассигнования на жилищное обеспечение

таможенными органами региона освоены в полном объеме, приобретено 13 служебных квартир общей площадью 856,2 м2, 5 квартир на улучшение жилищных условий общей площадью 163,6 м2.

На конец 2010 года ДВТУ располагает 91 служебной квартирой, из них: 6 – в аппарате Управления, 85 – в подчиненных таможнях, в т.ч. 40 – на таможенных постах, что позволяет решать вопросы жилищного обеспечения в рамках ротации руководящих кадров таможен и таможенных постов.

В2010 году в целом по ДВТУ осуществлено 399 выплат на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные учреждения детям сотрудников, в т.ч. по аппарату Управления – 34 выплаты, по таможням – 365 выплат, из расчета 10,8 тыс. руб. на одного ребенка. Организация детского оздоровительного отдыха детей сотрудников таможенных органов, подчиненных ДВТУ, путем выплат за счет федерального бюджета осуществлена в полном объеме.

По результатам перерегистрации в 2010 году в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий по таможенным органам, подчиненным ДВТУ, состоит 299 человек, в т.ч. по аппарату Управления – 38 человек.

В2011 году в аппарате Управления и подчиненных таможнях продолжится работа по формированию служебного жилищного фонда, приобретению жилья на улучшение жилищных условий сотрудников и членов их семей. На эти цели выделено 50 306,0 тыс. руб.

Всоответствии с приказом ФТС России от 18.11.2010 № 2163 «О создании в

таможенных органах Российской Федерации подкомиссий для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации единовременной субсидии» в ДВТУ

начата работа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским

____________________________________________________________________________________________________________ 61

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», что позволит планомерно улучшать жилищные условия государственных служащих.

2.9.2.Медицинское обеспечение

В2010 году на комплексное медицинское обслуживание должностных лиц

таможенных органов региона выделено 16 604,645 тыс. руб., использовано

16316,557 тыс. руб., что составило 98,3 %.

ВДВТУ функционируют 4 врачебных здравпункта: в аппарате ДВТУ, Хабаровской, Уссурийской и Сахалинской таможнях. В 2010 году общее количество

посещений в них по поводу заболеваний и с профилактической целью составило

8420, осуществлено около 20 тысяч осмотров водителей (предрейсовых, послерейсовых), произведено медицинское обеспечение 130 учебных стрельб и других спортивных мероприятий.

На 2010 год на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в лечебно-оздоровительные учреждения ФТС России в соответствии с выделенной квотой должностным лицам таможенных органов региона, пенсионерам таможенных органов региона и членам их семей предоставлены 514 путевок, реализовано 504 путевки (98 % от выделенной квоты):

– ГУ «Санаторий «Победа» ФТС России» – 118 путевок

– филиал ГУ «Санаторий «Победа» ФТС России» – 65 путевок;

– ФГУ «Санаторий «Электроника» ФТС России» – 66 путевок;

– ГУ «Пансионат «Белое солнце» ФТС России» – 210 путевок;

– филиал ГУ «Пансионат «Белое солнце» ФТС России» – 36 путевок;

– филиал ГУ «Санаторий «Победа» ФТС России» «Кабардинка» – 9 путевок.

____________________________________________________________________________________________________________ 62

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

2.10.Международное таможенное сотрудничество

В2010 году Дальневосточным таможенным управлением осуществлялось взаимодействие с Харбинской региональной таможней (провинция Хэйлунцзян, КНР).

Вцелях обмена профессиональным опытом организован совместный семинар по вопросам применения инспекционно-досмотровых комплексов, в котором приняли участие представители ДВТУ и таможенных органов, подчиненных ДВТУ,

атакже сотрудники Харбинской таможни и подчиненных таможен провинции Хэйлунцзян. Семинар состоялся на китайской стороне, на базе приграничной таможни Суйфэньхэ. Участники семинара обменялись опытом организации таможенного контроля с использованием ИДК, привели конкретные примеры выявленных нарушений таможенного законодательства, а также обсудили проблемы, возникающие при использовании ИДК.

Кроме того состоялась очередная рабочая встреча ДВТУ и Харбинской таможни. Во встрече приняли участие начальник Управления таможенного сотрудничества (далее – УТС) ФТС России С.А. Коноваленко и сотрудник Представительства ФТС России в КНР С.В. Зубань. По итогам встречи 23.06.2010 подписан протокол, в котором зафиксированы итоги взаимодействия во второй половине 2009 года и первой половине 2010 года, намечены планы дальнейшего сотрудничества. Кроме этого в УТС ФТС России направлены на согласование предложения ДВТУ:

–по созданию совместной рабочей группы (ДВТУ – Харбинская таможня) для

рассмотрения в оперативном порядке причин возникновения очередей в пунктах пропуска на российско-китайской границе и выработки путей решения возникающих проблем;

–по обмену статистическими данными по товарообороту между ДВТУ и Харбинской таможней в разрезе пунктов пропуска;

–по проведению совместного семинара с участием китайских участников ВЭД по вопросам применения положений Таможенного кодекса Таможенного союза.

Вцелях укрепления дружеских связей между ДВТУ и Харбинской таможней состоялись совместные спортивные соревнования по баскетболу и настольному теннису.

Представители ДВТУ и Уссурийской таможни приняли участие в работе российско-китайского семинара на тему «Укрепление международного

сотрудничества по предотвращению экспорта нелегальной древесины из России в Китай» (г. Иркутск).

Кроме этого делегация Благовещенского и Поярковского таможенных постов Благовещенской таможни посетила сопредельную китайскую таможню Хэйхэ с целью проведения стажировки и изучения принципов организации таможенного оформления и таможенного контроля на китайской стороне. Состоялась ответная стажировка китайских специалистов в Благовещенской таможне.

____________________________________________________________________________________________________________ 63

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

Также на базе Благовещенской таможни состоялся всероссийский семинар-

совещание по защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами, в котором приняли участие представители иностранных таможенных служб и правообладателей.

Вотчетном году организована встреча руководства ДВТУ с консульским корпусом Приморского края. В ходе встречи представители консульского корпуса

ознакомлены с основными задачами и направлениями деятельности таможенных органов, подчиненных ДВТУ, обсуждены проблемные вопросы взаимодействия.

ВДВТУ состоялась встреча с делегацией Миссии Международного банка реконструкции и развития. Проведена работа по комплексному осмотру объектов таможенной инфраструктуры, строящихся к Саммиту АТЭС – 2012.

Начальник Управления С.В. Пашко принял участие в 5-м заседании Подкомиссии по торговле и инвестициям Российско-Японской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (г. Токио).

Представитель ДВТУ принял участие в заседании Комитета по Дальнему Востоку и Сибири Российско-Корейской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (г. Иркутск).

Представитель ДВТУ принял участие в российско-корейских консультациях

экспертов по практической реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в

области предупреждения незаконного промысла живых морских ресурсов (г. Пусан).

На базе ДВТУ проведена встреча руководителей правоохранительных блоков таможенных служб Российской Федерации и Республики Корея.

Начальник Сахалинской таможни в качестве наблюдателя принял участие в 16-ом пленарном заседании Постоянной смешанной комиссии по экономическому

сотрудничеству между Дальневосточными регионами Российской Федерации и префектурой Хоккайдо, Япония (г. Южно-Сахалинск).

Состоялся ряд встреч должностных лиц ДВТУ и таможенных органов, подчиненных ДВТУ, с представителями консульских учреждений иностранных государств и иностранных организаций, а именно:

– встречи начальника ДВТУ с Генеральным консулом Японии в г. Владивосток и Генеральным консулом Республики Корея в г. Владивосток;

–2 встречи представителей ДВТУ с вице-консулом Генерального консульства Японии в г. Владивосток (в адрес ДВТУ по предварительной договоренности передан новый номер ежегодного каталога, издаваемого Японской ассоциацией производителей автомобилей, позволяющего по номерам кузовов определять дату выпуска автомобилей);

–встреча должностных лиц ДВТУ с представителями Мясной и животноводческой корпорации Австралии;

–встречи с делегацией префектуры Ниигата (Япония) на таможенных постах Хасанском и Морской порт Зарубино Хасанской таможни (рассматривались вопросы таможенного оформления транзитных грузов, следующих из Китая в

____________________________________________________________________________________________________________ 64

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

Японию по маршруту Хуньчунь (Китай) – Краскино – Зарубино (Россия) – Ниигата (Япония));

– встреча должностных лиц ДВТУ и Хасанской таможни с консулом по

экономическим вопросам Генерального консульства Республики Корея в г. Владивосток на таможенном посту Морской порт Зарубино Хасанской таможни (обсуждались проблемы перемещения транзитных грузов через территорию Российской Федерации (транзитная линия Сокчо (Республика Корея) – Зарубино – Краскино (Россия) – Хуньчунь (Китай));

–встреча начальника Сахалинской таможни с Генеральным консулом Японии

вг. Южно-Сахалинск.

Входе встреч обсуждались вопросы сотрудничества с таможенными органами иностранных государств на региональном уровне, вопросы взаимодействия с консульствами, а также проблемы, возникающие у иностранных участников ВЭД в ходе таможенного оформления и таможенного контроля.

ВДВТУ впервые состоялся прием делегации таможенной службы Социалистической Республики Вьетнам. В ходе приема делегации состоялись встреча с руководством ДВТУ, ознакомление с процессом организации

таможенного оформления внешнеторговых грузов во Владивостокском морском торговом порту и порту Восточном, посещение Владивостокского филиала РТА.

____________________________________________________________________________________________________________ 65

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

2.11. Взаимодействие с деловыми кругами, общественностью и средствами массовой информации

В целях совершенствования таможенного регулирования и таможенного администрирования в рамках организации работы Консультативного совета по работе с участниками ВЭД, а также обеспечения взаимодействия подразделений ДВТУ с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД Управлением в 2010 году организовано и проведено 3 заседания Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ДВТУ (далее – Консультативный совет):

26 февраля 2010 года состоялось заседание Консультативного совета, в котором приняли участие руководство ДВТУ и таможенных органов, подчиненных ДВТУ, представители деловых кругов, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (УБЭП УВД Приморского края, Управление Минпромторга России по Приморскому краю, Инспекция Приморского края ДМТУ Ростехрегулирования, Дальневосточное управление Ростехнадзора, Управление Росздравнадзора по Приморскому краю, Приморское территориальное управление Росохранкультуры, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю).

На заседании рассмотрены вопросы:

–обеспечение соблюдения требований законодательства Таможенного союза

вобласти нетарифного регулирования внешней торговли и реализации положений о применении ограничений;

–применение постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное

подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

21 июня 2010 года состоялось заседание Консультативного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи со всеми таможенными органами, подчиненными ДВТУ. Кроме этого в заседании приняли участие представители 182 участников ВЭД и 24 средств массовой информации Дальнего Востока.

В ходе заседания рассмотрены вопросы:

–о мероприятиях ФТС России в связи с введением в действие с 01.07.2010 Таможенного кодекса Таможенного союза;

–о таможенном законодательстве Таможенного союза.

Также заслушана информация:

–о противодействии коррупции в таможенных органах, подчиненных ДВТУ, в

части взаимодействия со средствами массовой информации и участниками ВЭД и информирования ими таможенных органов об известных им фактах злоупотреблений и нарушений;

–о проведении регионального этапа конкурса «Таможенный Олимп-2010»;

–о проведении Международной выставки «Таможенная служба-2010».

____________________________________________________________________________________________________________ 66

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

30 ноября 2010 года состоялось заседание Консультативного совета, в котором

приняли участие руководители структурных подразделений аппарата ДВТУ и таможенных органов, подчиненных ДВТУ, представители деловых кругов.

На заседании рассмотрены вопросы:

–о порядке декларирования товаров с 01.01.2011 с применением декларации на товары (форма и порядок заполнения);

–практика и проблемные вопросы применения законодательства Таможенного союза;

–перспективы развития в Дальневосточном регионе электронного декларирования и технологии предварительного информирования;

–о реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Кроме того, в 2010 году организована работа по исполнению указанных мероприятий в таможенных органах, подчиненных ДВТУ. Всего в таможенных органах региона в 2010 году проведено 41 заседание Консультативных советов таможен по работе с участниками ВЭД (или аналогичных структур).

Вцелях реализации информационной политики, определяемой руководством ФТС России Управлением организована информационно-разъяснительная работа о таможенном деле, таможенном законодательстве, вопросах деятельности таможенных органов, подчиненных ДВТУ, с привлечением российских и зарубежных средств массовой информации (далее – СМИ):

– подготовлено 1 162 пресс-релиза;

– организовано 297 выступлений руководителей таможенных органов, подчиненных ДВТУ;

– проведен 101 брифинг и пресс-конференция;

– опубликовано в СМИ 4 646 материалов, в том числе: в печатных СМИ – 1 073; на радио – 916; на телевидении – 504;

в информационных агентствах и в интернет-изданиях – 2 153.

Вцелях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности таможенных органов, подчиненных ДВТУ, поддерживается официальный сайт ДВТУ WEB-сервера ФТС России, на котором отражаются основные события, проводимые мероприятия, даются разъяснения и предоставляется справочная информация о таможенных органах, подчиненных ДВТУ.

Вцелях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности таможенных органов, подчиненных ДВТУ, на официальном сайте ДВТУ (www.dvtu.customs.ru) размещены разделы:

____________________________________________________________________________________________________________ 67

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

–«ДВТУ» (с подразделами: «Информация о ДВТУ», «История ДВТУ», «Руководство ДВТУ», «Структура ДВТУ», «Сведения о доходах должностных лиц ДВТУ»);

–«Приемная ДВТУ» (с подразделами: «Порядок работы с обращениями граждан, организаций, общественных объединений», «График личного приема граждан руководством ДВТУ», «Обзоры обращений граждан», «Направить обращение в ДВТУ»);

–«Деятельность» (с подразделами: «Правоохранительная деятельность», «Перечисления в федеральный бюджет», «Официальные визиты и рабочие поездки», «Тексты официальных выступлений руководства ДВТУ», «Взаимодействие с иными органами государственной власти РФ, общественными объединениями, политическими партиями и другими организациями», «Результаты проверок, проведенных ДВТУ», «Сведения об использовании бюджетных средств», «План-график размещения заказов таможенных органов ДВ региона», «Конкурсные торги»);

–«Консультативный совет при ДВТУ» (с подразделами: «Документы Консультативного совета», «Информация о заседаниях Консультативного совета»);

–«Статистика внешней торговли»;

–«Кадровое обеспечение» (с подразделами: «Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу», «Сведения о вакантных должностях», «Результаты конкурсов на замещение вакантных должностей», «Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантных должностей»);

–«Информация для участников внешнеэкономической деятельности» (с подразделами: «Вниманию участников ВЭД», «Программное обеспечение для участников внешнеэкономической деятельности», «Система электронного декларирования», «Электронное декларирование через INTERNET»);

–«Информация для физических лиц», в котором, в числе прочего, размещены: порядок информирования и консультирования таможенными органами граждан, графики приема граждан руководством ДВТУ, телефон круглосуточного автоинформатора;

–«Концепция таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ»;

–«Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана»;

–«Культурная и спортивная жизнь»;

–«Социальное развитие»;

–«Противодействие коррупции» (с подразделами «О борьбе с коррупцией в таможенных органах ДВТУ», «Телефоны доверия», «Направить обращение в ДВТУ», «Нормативные документы», «Сведения о доходах»).

В рамках электронного взаимодействия с гражданами и организациями в 2 разделах (в разделе «Приемная ДВТУ» и в подразделе «Направить обращение в ДВТУ» раздела «Противодействие коррупции») созданы формы электронного обращения для граждан и организаций, заполнив которые, граждане и организации могут направить электронное обращение в ДВТУ.

____________________________________________________________________________________________________________ 68

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

Кроме того, во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об

обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» и от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», приказа ФТС России от 01.09.2010 № 1610 «О структуре и регламенте размещения информации на WEB-сервере ФТС России» на официальном сайте ДВТУ создаются и наполняются странички всех 15 таможенных органов, подчиненных ДВТУ.

____________________________________________________________________________________________________________ 69

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Информационные материалы

________________________________________________________________________________________________________________

3. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ В МЕСТАХ, ПРИБЛИЖЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дальневосточным таможенным управлением продолжается поэтапная реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее – Концепция), рассчитанной до 2020 года.

Концепция утверждена на заседании Государственной пограничной комиссии в июле 2009 года. В развитие Концепции ФТС России был подготовлен План мероприятий на 2010 год (утвержден руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым 30.12.2009), во исполнение которого Дальневосточным таможенным управлением в 2010 году проведен ряд мероприятий.

Реализация Концепции на территории Дальневосточного федерального округа связана с необходимостью понимания структуры таможенных органов Дальневосточного таможенного управления, влияние которой будет присутствовать при практической реализации управленческих решений.

Одной из целей реализуемой Концепции является снижение транспортной нагрузки на крупные города и формирование оптимальных направлений транспортных потоков. В связи с этим осуществлены следующие мероприятия:

-с 01.04.2010 на СВХ «РОСТЭК – Приморье» (п. Угловое Приморского края)

вструктуре таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни создан ОТОиТК № 2. Указанное решение позиционируется на дальнейшую перспективу реализации проекта работы по технологии «сухого порта»;

-с 01.06.2010 Биробиджанский таможенный пост Биробиджанской таможни перемещен за пределы города Биробиджан на СВХ в поселке Птичник.

Кроме того, в связи с завершением реконструкции помещений торгового порта Благовещенск в декабре 2010 года проведена работа по перемещению

Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни непосредственно на территорию данного речного порта, в административное здание ЗАО «Торговый порт Благовещенск».

Также с 02.08.2010 ликвидированы Александровск-Сахалинский и Невельский таможенные посты Сахалинской таможни с целью укрепления Корсаковского, Южно-Курильского и Южно-Сахалинского таможенных постов Сахалинской таможни.

Реализация Концепции сопровождается и серьезными изменениями технологий таможенного оформления. Указанные изменения находятся в прямой взаимосвязи с развитием информационных технологий, в первую очередь, электронного декларирования с применением сети Интернет.

Развивая данное направление и в целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в ДФО, в соответствии с приказом ФТС России от 05.10.2010 № 1820, созданы и с 12 января начали функционировать Владивостокский и Приамурский (Хабаровск) таможенные посты – Центры

____________________________________________________________________________________________________________ 70

Дальневосточное таможенное управление

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com