
Управление в т.о / ДВТУ буклет 2010
.pdfИнформационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
контроля судов и продукции морского промысла, которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 № 184 «О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных
биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации» не может превышать 3 часов.
В целях решения обозначенной проблемы в июле-декабре 2010 года
проведены рабочие совещания с участием уполномоченных должностных лиц ДВТУ и Управления Россельхознадзора по Приморскому краю, в ходе которых определены пути решения проблемных вопросов.
Принимая во внимание приоритетные задачи, поставленные ФТС России по декриминализации рыбной отрасли, Дальневосточное таможенное управление
активно проводит работу по совершенствованию механизма администрирования таможенного контроля ВБР, обобщает, анализирует и внедряет в свою деятельность передовой опыт.
2.1.5.Таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей
В2010 году таможенное оформление и таможенный контроль вывозимых с
территории Российской Федерации энергоносителей осуществлялись таможенными постами десяти таможен: Сахалинской – 25 091 тыс. т (60,6 % от общего объема), Находкинской – 6 035 тыс. т (14,5 %), Якутской – 4 377 тыс. т (10,5 %), Ванинской –
2 887 тыс. т (6,9 %), Хабаровской – |
1 148 тыс. т (2,7 %), Владивостокской – |
1 070 тыс. т (2,5 %), Хасанской – 834 |
тыс. т (2 %), Благовещенской – 0,2 тыс. т |
(0,0004 %), Уссурийской – 0,028 тыс. т (0,00008 %), Амурской – 0,014 тыс. т (0,00003 %).
Вструктуре вывозимых энергоносителей около 32,8 % (13 592 тыс. т) пришлось на товары позиции 2709 ЕТН ВЭД ТС (нефть и нефтепродукты), 25,9 % (10 719 тыс. т) – на товары позиции 2711 ЕТН ВЭД ТС (природный газ), 25,1 % (10 385 тыс. т) – на товары позиции 2710 ЕТН ВЭД ТС (нефть сырая и нефтепродукты сырые), 15,2 % (6 324 тыс. т) – на товары позиции 2701 ЕТН ВЭД ТС (уголь).
15.10.2010 в соответствии с приказом ФТС России от 09.08.2010 № 1480 «О
ликвидации таможенного поста Нефтепорт Находкинской таможни и создании Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица) Центральной энергетической таможни» в регионе деятельности Управления
на базе таможенного поста Нефтепорт Находкинской таможни создан Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни.
В2010 году в регионе деятельности Благовещенской таможни продолжал функционировать временный пункт пропуска «Джалинда-Мохэ», созданный для оформления товаров, предназначенных для строительства нефтепровода «Сковородино-Мохэ». В настоящее время строительство нефтепровода завершено.
____________________________________________________________________________________________________________ 21
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
На данный момент через нефтепровод на территорию КНР перемещено порядка 250 000 тонн нефти.
Также завершено строительство специализированного морского нефтеналивного комплекса в бухте Козьмино Приморского края, который является частью единой нефтепроводной системы по маршруту «Тайшет (Иркутская область)
– Сковородино (Амурская область) – Козьмино (Приморский край)».
ДВТУ разработан и согласован с Центральной энергетической таможней Временный порядок применения таможенных процедур и осуществления таможенных операций в отношении нефти, добываемой на месторождениях Восточной Сибири и перемещаемой по маршруту «трубопровод ВСТО – Сковородино (пункт налива нефти) – Козьмино (специализированный морской нефтеналивной комплекс)», и транспортных средств, осуществляющих ее перевозку
ивывоз с таможенной территории Российской Федерации.
Внастоящее время Межрегиональным энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможней осуществляется таможенное декларирование нефти, вывозимой в рамках вышеуказанного проекта. Начиная с 2010 года, грузопоток нефтеперегрузочного комплекса составил более 14 млн. тонн.
2.1.6. Таможенное оформление товаров, предназначенных для строительства объектов Саммита АТЭС – 2012
Вцелях обеспечения контроля за процессами производства таможенного оформления и таможенного контроля судов с товарами, ввозимыми для строительства на о. Русский объектов Саммита АТЭС – 2012, в структуре таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее – ТП МПВ) создано структурное подразделение, располагающееся на о. Русский, – отдел специальных таможенных процедур № 2 (далее – ОСТП № 2).
ОСТП № 2 ТП МПВ осуществляет таможенные операции и таможенный
контроль в отношении морских транспортных средств международной перевозки и перевозимых на них товаров, следующих в (из) зону (зоны) таможенного контроля в районе поселка Поспелово на о. Русском (Приморский край) для обеспечения строительства объектов Саммита АТЭС – 2012.
Внастоящее время таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств международной перевозки (судов) осуществляется на рейдовых стоянках, для разгрузки строительных материалов с транспортных средств создаются временные зоны таможенного контроля, в которых осуществляется в выборочном порядке таможенное наблюдение за выгрузкой товаров.
В2010 году на территорию Российской Федерации ввезено более 300 тыс. т товаров, предназначенных для строительства объектов Саммита АТЭС – 2012. Основной номенклатурой ввозимых товаров являлись песок, арматура, гранитная плитка, мебель, стеклопакеты и т.д.
С целью организации временного хранения импортных товаров в непосредственной близости от грузового причала на о. Русском создан склад
____________________________________________________________________________________________________________ 22
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
временного хранения (далее – СВХ) закрытого типа, владельцем которого является ЗАО «Крокус Интернэшнл».
Внастоящее время ОСТП № 2 ТП МПВ Владивостокской таможни готов
обеспечить осуществление фактического таможенного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации на о. Русский.
На данный момент временный пункт пропуска на о. Русский должным образом обустроен для оформления грузов, администрируется ОСТП № 2 ТП МПВ.
Управлением Росграницы по Приморскому краю подготовлена и согласована со всеми контролирующими органами схема работы данного пункта пропуска.
Декларирование грузов осуществляется таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК – Приморье» с применением электронного декларирования посредством сети Интернет.
Вцелях обеспечения учета и контроля товаров, ввозимых для строительства объектов Саммита АТЭС – 2012, на основании предложений ДВТУ, решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» (Приложение № 2) утвержден код особенностей перемещения товаров для подготовки и/или проведения Саммита АТЭС – 2012 (код 098).
Кроме этого ДВТУ планирует организовать стажировку группы должностных лиц ДВТУ и подчиненных таможен в Японии с целью изучения опыта организации Саммита АТЭС – 2010, состоявшегося в Йокогаме (Япония), в части таможенного оформления товаров, транспортных средств и физических лиц (соответствующее
предложение внесено в проект Программы международных связей ФТС России на 2011 год), а также рассмотреть возможность командирования группы должностных
лиц таможенных органов Дальневосточного региона в США в период проведения Саммита АТЭС – 2011 с целью изучения опыта организации таможенного оформления непосредственно в ходе проведения мероприятия.
2.1.7.Контроль за таможенным транзитом
В2010 году таможенными органами, подчиненными ДВТУ, оформлено 71 625 транзитных деклараций (далее – ТД) общим весом 2,6 млн. тонн стоимостью 4,8 млрд. долл. США (2009 год – 66 494 ТД общим весом 2,4 млн. тонн, стоимостью 3,5 млрд. долл. США). В 2010 году наблюдалось увеличение оформленных транзитных товаров: по количеству ТД на 7,7 %, по весу – на 8,3 %, по стоимости – на 37,1 %.
Наибольшее количество партий товаров ввезено через пункты пропуска Находкинской, Уссурийской, Владивостокской, Сахалинской, Хасанской и Ванинской таможен.
Более 61 % (от общего веса) товаров по таможенной процедуре таможенного транзита направлено за пределы ДФО, в основном, железнодорожным транспортом
врегионы деятельности других региональных таможенных управлений (в Сибирское, Уральское, Центральное и Приволжское).
____________________________________________________________________________________________________________ 23
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
В2010 году таможенными органами, подчиненными ДВТУ, оформлено подтверждений о доставке товаров по 56 071 ТД, общим весом 1,3 млн. тонн, стоимостью 3 млрд. долл. США, что соответственно на 17,52 %, 31,58 % меньше, а по стоимости на 25 % больше, чем в 2009 году (67 981 ТД, весом 1,9 млн. тонн, стоимостью 2,4 млрд. долл. США).
Наибольшее количество товаров по транзиту поступает в Уссурийскую, Владивостокскую, Находкинскую, Сахалинскую и Хабаровскую таможни.
Одной из основных проблем при эксплуатации комплекса программных средств автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом (далее – АС КТТ) являлось несвоевременное направление информации о поступлении транзитных товаров. В 2010 году 2 % электронных подтверждений о доставке товаров направлены с нарушением сроков передачи, определенных п.п. 21, 34
Технологии контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита и режимом международного таможенного транзита с применением АС КТТ, утвержденной приказом ГТК России от 26.12.2003
№1550 «Об утверждении технологии контроля за перевозкой товаров в
соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом» (за 2009 год – 2,19 %). Наибольшее количество нарушений допускают: Уссурийская (4,41 % от всех подтверждений, направленных таможней), Владивостокская (3,17 %), Якутская (2,52 %), Ванинская (1,76 %), Сахалинская
(1,05 %) таможни.
Всвязи с переходом в конце ноября 2010 года таможенных органов на
эксплуатацию автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) указанная проблема была решена, так как в АС КТТ-2 передача сведений о транзите товаров в центральную
базу данных ГНИВЦ ФТС России осуществляется автоматически при заполнении или внесении изменений в электронную копию транзитной декларации.
2.1.8.Временное хранение товаров на СВХ. Таможенные представители
(брокеры)
По состоянию на 31.12.2010 в регионе деятельности ДВТУ функционирует 68 СВХ, учрежденных юридическими лицами, из них: открытого типа – 36, закрытого типа – 32, а также 9 СВХ, учрежденных таможенными органами региона.
ДВТУ на регулярной основе осуществляется ведомственный контроль за принимаемыми таможнями региона решениями о включении юридических лиц в Реестр владельцев СВХ, об отказе во включении в Реестр владельцев СВХ, об отзыве свидетельств о включении в Реестр владельцев СВХ, об исключении юридических лиц из Реестра владельцев СВХ.
Проведенный ДВТУ совместно с таможнями региона анализ функционирования действующих в ДФО складов временного хранения показал, что сложившаяся в настоящее время «околотаможенная» инфраструктура, в части
____________________________________________________________________________________________________________ 24
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
хранения иностранных товаров, не в полной мере удовлетворяет потребностям участников ВЭД (площади СВХ не обеспечивают хранение поступающих объемов товаров). Часть из указанных СВХ предназначена для хранения товаров,
необходимых для обеспечения производственной деятельности крупных предприятий, расположенных на территории ДФО, то есть обеспечивает потребности только этих предприятий.
Таможенное законодательство Таможенного союза и вступивший в силу с 29.12.2010 Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» расширили перечень мест, предназначенных для временного хранения товаров. С данным обстоятельством
ДВТУ связывает возможное сокращение количества СВХ в регионе и перенос акцента временного хранения в дальнейшем в места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта.
Информация о количестве СВХ в регионе деятельности ДВТУ
|
2008 год |
|
|
2009 год |
|
2010 год |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование |
Учрежденных юридическими лицами |
Учрежденных |
таможенными органами |
Учрежденных юридическими |
лицами |
Учрежденных таможенными органами |
Учрежденных юридическими |
лицами |
Учрежденных таможенными органами |
таможни |
|||||||||
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Амурская |
4 |
|
0 |
3 |
|
0 |
2 |
|
0 |
Биробиджанская |
3 |
|
0 |
3 |
|
0 |
3 |
|
0 |
Благовещенская |
8 |
|
0 |
6 |
|
0 |
5 |
|
0 |
Ванинская |
1 |
|
0 |
1 |
|
0 |
0 |
|
0 |
Владивостокская |
42 |
|
0 |
31 |
|
0 |
31 |
|
0 |
Гродековская |
2 |
|
2 |
-* |
|
-* |
- |
|
- |
Камчатская |
4 |
|
0 |
4 |
|
0 |
4 |
|
0 |
Магаданская |
4 |
|
1 |
3 |
|
1 |
2 |
|
1 |
Находкинская |
12 |
|
0 |
7 |
|
0 |
4 |
|
0 |
Сахалинская |
7 |
|
0 |
5 |
|
0 |
5 |
|
0 |
Уссурийская |
9 |
|
3 |
11 |
|
5 |
10 |
|
5 |
Хабаровская |
12 |
|
2 |
9 |
|
2 |
7 |
|
2 |
Хасанская |
2 |
|
1 |
1 |
|
1 |
1 |
|
1 |
Чукотская |
1 |
|
3 |
1 |
|
3 |
1 |
|
0 |
Якутская |
2 |
|
0 |
2 |
|
0 |
2 |
|
0 |
Всего |
113 |
|
12 |
87 |
|
12 |
68 |
|
9 |
*Гродековская таможня реорганизована 02.11.2009 (приказ ФТС России от 27.07.2009
№1342 «О реорганизации таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе»).
В 2010 году в регионе деятельности ДВТУ действовало 94 таможенных представителя (брокера) (в 2009 году – 80). Количество ДТ, оформленных
____________________________________________________________________________________________________________ 25
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
таможенными представителями, составило 49 253 штуки или 24,4 % от общего количества оформленных таможнями региона ДТ (в 2009 году – 29 970 штук или
20 %).
Наибольшее количество ДТ в 2010 году оформлено таможенными представителями: ООО «Евразия Кастомс Сервис» (11,8 % от объема ДТ, оформленного всеми таможенными представителями), ООО «ВЭД-сервис» (9,85 %), ЗАО «РОСТЭК-Приморье» (9,49 %), ЗАО «Независимая Энергетическая Компания»
(5,94 %), ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» (5,27 %).
2.1.9. Таможенные процедуры
Количество случаев применения в 2010 году таможенных процедур, за исключением экспорта, выпуска для внутреннего потребления,
таможенного транзита
|
|
Статистическая |
|
Начисленные |
|
Наименование |
Количество |
Объем, |
таможенные |
||
стоимость, |
|||||
таможенной процедуры |
ДТ, шт. |
тонн |
платежи, |
||
тыс. долл. США |
|||||
|
|
|
тыс. руб. |
||
|
|
|
|
||
Переработка на таможенной |
38 |
25 347 |
24 984 |
3 780 |
|
территории |
|
|
|
|
|
Переработка вне |
141 |
26 353 |
23 558 |
903 |
|
таможенной территории |
|
|
|
|
|
Временный ввоз |
230 |
604 108 |
165 836 |
175 730 |
|
Таможенный склад |
410 |
80 450 |
91 245 |
8 186 |
|
Свободная таможенная зона |
862 |
42 352 |
17 687 |
38 368 |
|
Реимпорт |
350 |
66 370 |
11 265 |
5 005 |
|
Реэкспорт |
869 |
802 193 |
205 105 |
237 |
|
Уничтожение |
17 |
8 982 |
968 |
2 410 |
|
Отказ в пользу государства |
12 |
3 920 |
2 287 |
2 098 |
|
Временный вывоз |
410 |
80 451 |
91 246 |
8 187 |
|
Беспошлинная торговля |
244 |
4 277 |
538 |
2 305 |
|
Итого |
3 583 |
1 744 803 |
634 719 |
247 209 |
Случаи использования рассматриваемых таможенных процедур носят единичный характер и применяются в основном в отношении определенных категорий товаров и операций.
Переработка на/вне таможенной территории. Рассматриваемые таможенные процедуры использовались практически во всех таможенных органах, подчиненных ДВТУ, за исключением Ванинской, Магаданской и Чукотской таможен. Следует отметить, что особенностью применения таможенных процедур в ДФО является их достаточно узкая направленность – проведение ремонтных работ в отношении морских транспортных средств, оборудования, запасных частей самолетов гражданской авиации. Собственно переработка и обработка товаров, а также изготовление новых товаров не осуществляется. Соответственно, выдача
____________________________________________________________________________________________________________ 26
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
разрешения на помещение под таможенную процедуру осуществляется в большинстве случаев с использованием декларации на товары.
Временный ввоз/вывоз. Таможенные процедуры временного ввоза и временного вывоза традиционно заявляются в отношении контейнеров, транспортных средств, оборудования, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры.
Данные таможенные процедуры находят свое применение во всех таможенных органах региона.
Таможенный склад. В регионе деятельности ДВТУ функционирует 8 таможенных складов:
–Амурская таможня – ОАО «Амурский судостроительный завод»;
–Владивостокская таможня – ООО «Торговый центр ОАО «Владморторгпорт», ООО «Транс Ойл»;
–Магаданская таможня – ООО «Модерн Машинери» (таможенный склад имеет площадку и помещение, расположенные по разным юридическим адресам. Выдано два Свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов);
–Уссурийская таможня – ООО «Компания ГРАСП»;
–Хабаровская таможня – ООО «Мегаполис»;
–Якутская таможня – ОАО ХК «Якутуголь».
Наиболее активное использование таможенной процедуры отмечается в регионе деятельности Магаданской таможни. Прежде всего, это связано с навигационной обстановкой – товары, предназначенные для использования в горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, преимущественно
ввозятся в период с марта по октябрь и помещаются под таможенную процедуру таможенного склада. При возникновении необходимости в каком-либо товаре
происходит изменение таможенной процедуры на выпуск для внутреннего потребления.
Случаи помещения товаров под указанную таможенную процедуру в регионах деятельности других таможенных органов не носят систематический характер.
Свободная таможенная зона. По товарной структуре ввозимый в
таможенной процедуре свободной таможенной зоны ассортимент включает продукты питания, запасные части и оборудование для тяжелой техники, транспортные средства, мебель, светильники, текстильные товары, иные промышленные и потребительские товары.
Превалирующую долю в общем объеме товаров, оформленных в таможенной процедуре свободной таможенной зоны, занимает пищевая продукция (мясо, пищевые мясные субпродукты, овощи и фрукты (в том числе консервированные), кондитерские изделия и т.п. (товарные группы с 02 по 22 ЕТН ВЭД ТС)).
Вторую позицию занимают средства наземного транспорта (включая запчасти), относящиеся к 87 товарной группе ЕТН ВЭД ТС. Из данной товарной группы 85 % приходится на легковые автомобили (товарная позиция 8703 ЕТН ВЭД ТС) и лишь незначительная доля (15 %) на иные средства наземного транспорта и запчасти к ним.
____________________________________________________________________________________________________________ 27
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
На третьей ступени долевой структуры стоит оборудование, предназначенное для обеспечения эксплуатации, обслуживания и поддержания в рабочем состоянии буровых установок и иной горнодобывающей техники, а также иные товары, необходимые для горнодобывающей промышленности.
Помимо перечисленных товарных групп, относительно ощутимая роль отводится товарам 94 группы ЕТН ВЭД ТС – «мебель».
Остальные товары помещались под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в незначительных объемах.
Структура товарооборота в рамках таможенной процедуры свободной таможенной зоны свидетельствует о том, что доля потребительской направленности использования льгот, предоставленных Федеральным законом от 31.05.99 № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области», значительно превышает техногенную. То есть упор делается на удовлетворение нужд населения, в то время как в развитие производства вкладывается лишь незначительная часть.
Реимпорт. Таможенная процедура реимпорта используется в целях завершения таможенной процедуры временного вывоза. Как показывают статистические данные, перемещение товаров в рамках таможенной процедуры не носит массовый характер.
Реэкспорт. Со вступлением в действие ТК ТС несколько изменился порядок вывоза ранее ввезенных товаров. В соответствии со статьей 163 ТК ТС товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, могут вывозиться без предъявления таможенной декларации или иного документа, допускающего их вывоз, если товары после прибытия не покидали место перемещения. Учитывая изложенное, таможенное декларирование в форме заявления (для товаров,
находящихся в пункте пропуска либо в непосредственной близости от пункта пропуска) практически не используется. Помещение под таможенную процедуру осуществляется с использованием декларации на товары.
Уничтожение. Таможенная процедура традиционно заявляется в отношении продуктов питания, скоропортящихся товаров, автотранспортных средств, электрогенераторных установок, а также товаров, ранее ввезенных для проведения поисково-разведовательных работ в рамках заключенных Соглашений о разделе продукции.
Беспошлинная торговля. В регионе деятельности ДВТУ функционируют 12 магазинов беспошлинной торговли:
–Благовещенская таможня – ООО «Хайрекс», ООО «Восток Дьюти Фри»;
–Владивостокская таможня – ООО «Владивосток Дьюти Фри», ООО «ДЕРА – Владивосток» (2 МБТ в регионах деятельности таможенных постов Морской порт Владивосток, Аэропорт Владивосток);
–Уссурийская таможня – ООО «ДЕРА – Владивосток», ООО «Вариант»;
–Хабаровская таможня – ООО «СДФ», ООО «Вариант» (2 МБТ в регионах деятельности таможенных постов Бикинский и Аэропорт Хабаровск);
–Хасанская таможня – ООО «ДЕРА – Владивосток»;
–Якутская таможня – ГУП «Аэропорт Якутск».
____________________________________________________________________________________________________________ 28
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
Под таможенную процедуру беспошлинной торговли помещаются алкогольная и табачная продукция, кондитерские изделия, парфюмерия, косметика, сувениры, бижутерия, вода питьевая.
Учитывая представленные статистические и информационные данные, можно сделать вывод, что масштабы применения таможенных процедур, отличных от выпуска для внутреннего потребления, экспорта и таможенного транзита, а также цели их использования стабильны.
2.1.10. Применение системы управления рисками и МИДК
Таможенными органами, подчиненными ДВТУ, в 2010 году в отношении товаров, задекларированных по 144 036 ДТ, выявлены риски в соответствии с профилями рисков, что составляет 66,05 % от общего количества зарегистрированных ДТ.
Основными результатами применения мер по минимизации рисков являются корректировка таможенной стоимости и, соответственно, доначисление таможенных платежей, а также составление протоколов (вынесение определений) об административных правонарушениях (далее – АП).
Так, в 2010 году в результате применения мер по минимизации рисков таможенная стоимость товаров скорректирована в 28 165 случаях (почти 20 % ДТ, по которым выявлены риски). При этом доначислено таможенных платежей на сумму 2 672 млн. рублей.
В результате проведения таможенных досмотров, а также применения других мер по минимизации рисков (в том числе в результате проведения проверок после выпуска товаров) в 1 302 случаях возбуждены дела об АП и по 29 случаям возбуждены уголовные дела, штрафные санкции составили 152,1 млн. рублей.
Таможенными органами, подчиненными ДВТУ, в 2010 году разработано и направлено в ФТС России 128 проектов профилей рисков, из них в соответствии с Временным порядком, утвержденным приказом ФТС России от 02.07.2008 № 807, утверждено 33, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ФТС России от 17.06.2010 № 1152, утверждено 65 профилей рисков, 6 проектов профилей рисков направлено по приказу ФТС России от 11.01.2008 № 11 (утвержденных не было). Всего в 2010 году утверждено 104 профиля рисков.
В течение 2010 года ДВТУ утвержден и направлен в таможенные органы, подчиненные ДВТУ, 251 срочный профиль риска (далее – СПР). 230 СПР снято с контроля. По 124 СПР нарушений не выявлено. По 5 СПР меры по минимизации рисков не применялись по различным причинам. По 107 СПР возбуждено 82 дела об АП, по 12 СПР приняты классификационные решения, всего довзыскано таможенных платежей на сумму 9,2 млн. руб. Наложено административных штрафов более 4 млн. руб. Конфисковано товаров на сумму 302 тыс. рублей.
Подготовлено и направлено в ФТС России 20 писем с предложениями по актуализации 33 профилей рисков (4 зональных, 7 региональных, 22 общероссийских).
____________________________________________________________________________________________________________ 29
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Информационные материалы
________________________________________________________________________________________________________________
Утверждено и направлено в таможни 117 ориентировок, из которых 63 зональных и 54 региональных. Количество корректировок таможенной стоимости составило 94. В результате применения ориентировок возбуждено 34 дела об АП, уголовные дела не возбуждались. Сумма довзысканных таможенных платежей по корректировкам таможенной стоимости составила более 6 млн. рублей.
В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ функционируют 6 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (далее – МИДК), 2 из которых функционируют в морских пунктах пропуска и 4 – на автомобильных переходах.
За 2010 год через пункты пропуска ДВТУ, в которых базируются МИДК, проследовало 201 494 объекта контроля (в период работы МИДК). Осмотр с применением МИДК проведен в отношении 44 554 объектов. По результатам осмотров проведено 463 таможенных досмотра, возбуждено 132 дела об АП, 1 уголовное дело и в 24 случаях приняты решения о запрете ввоза (вывоза) товаров.
Для повышения уровня охвата в октябре 2010 года МИДК Находкинской таможни перешел на круглосуточный режим работы. В течение 2010 года разработаны 9 проектов профилей рисков, в которых присутствует мера по минимизации риска – осмотр с применением ИДК, из них были утверждены 6 профилей рисков.
2.1.11. Контроль за делящимися и радиоактивными материалами
За 2010 год должностные лица таможенных органов, подчиненных ДВТУ, в процессе проведения таможенного контроля 3 078 раз применяли систему
управления рисками по фактам выявления признаков незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и физических лиц, имеющих повышенный относительно естественного уровень ионизирующего излучения (в 2009 году – 2 348 реагирований).
По результатам реагирования в 2010 году выявлено 55 попыток незаконного
перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений (в 2009 году – 108 подобных попыток). Из них по совместным решениям с представителями Роспотребнадзора (решениям местных межведомственных комиссий) возвращены в страну-отправитель: в 6 случаях – товары с повышенной радиоактивностью, в 5 случаях – физические лица с повышенной радиоактивностью на поверхности тела.
По всем попыткам незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации радиационно-опасных объектов таможнями установленным
порядком представлены донесения в ДВТУ и Главное управление информационных технологий (далее – ГУИТ) ФТС России.
Снижение общего количества выявлений радиационно-опасных объектов
обусловлено вступлением в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе», на
____________________________________________________________________________________________________________ 30
Дальневосточное таможенное управление
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com