1.3 Федеральная таможенная служба рф

1.3.1

1.3.2 Функции таможенных органов

Функции таможенных органов РФ обусловлены международными нормами и принципами в области таможенного дела, международными обязательствами России и направлены на решение задач в области внешнеторговой деятельности, защиты прав и интересов граждан, охраны и защиты здоровья населения, обеспечение экономической безопасности страны.

Кроме того, к основным функциям таможенных органов, установленным таможенным кодексом РФ и иными нормативными актами, отнесены:

Таким образом, функции таможенных органов представляют собой не что иное, как основные направления деятельности, призванные способствовать экономическому развитию и росту внешнеторгового оборота России, интеграции национальной экономики в мирохозяйственные отношения в тесной взаимосвязи с решением социально-экономических задач и внешнеполитических программ, то есть достижению целей государственного регулирования внешнеэкономической деятльности.

1.4 Организационная структура таможенных органов.

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность элементов иерархической системы управления и их взаимоотношений друг с другом, обеспечивающих развитие этих элементов как единого целого.

1.4.1 Функции управления в таможенных органах осуществляет аппарат управления, состоящий из отдельных взаимосвязанных частей, -звеньевуправления, расположенных по горизонтали.

Последовательность иерархического подчинения звеньев управления, находящихся на одной горизонтали и занимающих определенную ступень в системе управления, называется уровнемуправления.

Третьим элементом организационной структуры управления являются взаимоотношениязвеньев и уровней управления.

Уровни и звенья управления в таможенной системе.

Упр. Вал. Кон

Отдел вал. контроля

Отдел валют. контроля

1.4.2. Виды организационных структур

В практической деятельности таможенных органов сложились следующие основные виды организационных структур:

-линейная;

-функциональная;

-линейно-функциональная (или линейно-штабная).

А. Линейная структура управления

К линейной структуре управления относятся оперативные подразделения таможен: ТО и ТК; экономической работы; правоохранительной деятельности.

При линейной структуре управления единоначальная ответственность за деятельность подчиненных возложена на начальника подразделения (службы). Он осуществляет непосредственное руководство подчиненными по всем функциональным направлениям, сам подчиняется вышестоящему руководителю.

Б. Функциональная структура управления

К функциональной структуре управления относятся подразделения: кадровые; финансово-плановые; документационного обеспечения; материально-технического обеспечения.

При функциональной структуре линейныйруководитель (начальник таможни) управляет деятельностью таможни посредством функциональных руководителей, специализирующихся на определенных управленческих функциях и наделенных правами распорядительства.

В. Линейно-функциональная структура управления

К линейно-функциональной структуре относятся отделы: организационно-инспекторский; информационно-аналитический; оперативно-дежурная служба.

Линейные руководители управляют подчиненными на принципах единоначалия. Функциональные подразделения таможни помогают руководителю (линейному) по отдельным функциям управления, готовятрешения,которые принимает руководитель – единоначальник таможенного органа.

Г. Линейно-штабная структура управления

При линейно-штабной структуре управления к разработке планов и решений привлекаются консультанты (советники), эксперты, тем самым освобождая линейного руководителя от лишнего анализа проблем.

Как правило, указанные структуры управления в таможенных органах в чистом виде не существуют, а преобладают смешанные структуры. В настоящее время в управлении стали применяться так называемые органические структуры: матричные и програмно-целевые.

Матричная структура управления представляет собой совмещение линейной и програмно-целевой структуры для выполнения определенной задачи (временного или оперативного характера).

При програмно-целевой структуре управление направлено на выполнение задачи (достижение цели) с привлечением всех звеньев таможенного органа.

Следует иметь в виду, что организационные структуры управления в таможенных органах не нечто застывшее, завершенное, а находится в постоянном развитии и совершенствовании под воздействием внешних и внутренних факторов.

5. Органы управления в таможенной системе РФ

Возглавляет систему таможенных органов России Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела – Федеральная таможенная служба РФ.

ФТС России обеспечивает непосредственную реализацию задач в области таможенного дела, единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории России.

ФТС также ответствен за обеспечение международных обязательств РФ в области таможенного дела, организацию сотрудничества с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.