II.2 Задания для семинарского занятия. Тема: «Толкования и применение норм международных договоров» (2 часа)

(форма обучения: очная)

1. В апреле 1997 г. во время визита в Россию председателя КНР был подписан международный договор (Российская Федерация, КНР, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) о пограничной безопасности.

Участники договорились не публиковать текст договора. Представитель МИД России заверил лишь, что «документ будет полностью соответствовать российским интересам» и «будут полностью учтены военно-стратегические интересы России».

Возможно ли заключение секретных договоров, которые не подлежат опубликованию? Регулируется ли этот вопрос в международном праве и законодательстве Российской Федерации?

2. По договору 1964 г. между ФРГ и Нидерландами и по договору 1965 г. между ФРГ и Данией стороны опре­делили границы континентального шельфа вблизи их побережья. Относительно разграничения остальной час­ти шельфа возник спор, который был передан в Между­народный Суд.

Правительства Дании и Нидерландов утверждали, что в данном случае необходимо использовать метод равного отстояния, нашедший отражение в п. 2 ст. 6 Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и в зако­нодательной практике государств. И хотя ФРГ не рати­фицировала Конвенцию, но ввиду официального заяв­ления ФРГ о согласии с Конвенцией и отсутствия ого­ворок с ее стороны по ст. 6 она связана положениями Конвенции.

Позиция правительства ФРГ сводилась к тому, что п. 2 ст. 6 Конвенции 1958 г. не может применяться к ФРГ, так как последняя не ратифицировала ее.

Могут ли положения многостороннего договора при­меняться к государству, не ратифицировавшему его?

При каких условиях положения договора обязатель­ны для не участвующих в нем государств:

а) содержащие обязательства;

б) предоставляющие права?

3. При подписании Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Советский Союз сделал оговорку, в соответствии с которой юрисдикция Международного Суда ООН, предусмотренная этой конвенцией, не действует в отношении СССР (в 1990 г. эта оговорка была снята). Соответствует ли такая оговорка международному праву? Каким требованиям должна соответствовать оговорка?

4. Используя положения Международной конвенции о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей 1990 г., найдите по пять примеров самоисполнимых и несамоисполнимых норм указанного договора. Объясните, в чём состоит отличие самоисполнимых и несамоисполнимых норм международного права? Возможно ли применение несамоисполнимых международно-правовых норм в сфере внутригосударственной юрисдикции?

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к семинарскому занятию

Рассмотрение этой темы следует начать с уяснения понятия «международный договор», его юридической природы. По сравнению с международным обычаем международный договор чаще применяется государствами. Субъектами международных договоров являются все субъекты международного права.

По теме предусмотрено два семинарских занятия. В раках первого семинарского занятие необходимо изучить вопросы, не рассмотренные на лекции. Для ответа на второй вопрос следует исходить из того, что основными способами внутригосударственного обеспечения выполнения норм международного права является инкорпорация и отсылка. Необходимо рассмотреть содержание этих способов, их признаки, а также формы инкорпорации.

Говоря о юридических условиях действия и применения норм международного права в правовой системе Российской Федерации следует выделять обязательные (признание обязательности, вступление договора в силу, его опубликование, наличие отсылочной нормы) и факультативные условия.

Во время второго семинарского занятия студентам будет предложено разрешить конкретные ситуации, возникшие в практике международных отношений. При подготовке к занятию и выполнении заданий ссылка и использование источников международного права является обязательной.