Тема 2.11. Основы экологического права

1. Задания для самостоятельной работы

1. Приведите примеры природных объектов, находящихся под особой охраной, расположенных на территории субъектов Российской Федерации

2. Заполните таблицу

Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
Вид ответственности	Примеры экологических правонарушений, за которые предусмотрена ответственность

3. Заполните таблицу «Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды»

Вид деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащий лицензированию	Порядок лицензирования

4. На территории Муниципального округа во дворе одного из домов постоянно жгут мусор: горят как мусорные баки, так и сам мусор на контейнерной площадке дома. В связи с этим жителями дома неоднократно вызывался автомобиль ГПС МЧС России.

Из-за задымлённости, связанной с постоянным горением мусора во дворе дома, резко ухудшилась экологическая обстановка микрорайона, обострились хронические заболевания у детей и пенсионеров.

Жители дома обратились с заявлением в Муниципальное образование своего района с просьбой провести проверку данных фактов, обеспечить организацию своевременного вывоза бытовых отходов населения и привлечь к ответственности виновных лиц.

Муниципальное образование, рассмотрев заявление, отказало жителям дома, сославшись на то, что вывоз мусора не входит в их компетенцию.

Правомерен ли отказ Муниципального образования? Что следует в такой ситуации предпринять жильцам?

5. Гражданин Антонов В.С. каждый вечер оставляет свой автомобиль на газоне под окном дома, в котором он проживает. Гражданка Витова М.К., которая недавно переехала в этот дом, не зная о привычке Антонова В.С., посадила на газоне цветы. После того, как автомобиль был в очередной раз припаркован на газоне с цветами Витова М.К. обратилась в районный отдел полиции с просьбой принять какие-либо меры.

В отношении Антонова В.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.19 КоАП.

Правомерно ли привлечение к административной ответственности Антонова В.С. в данной ситуации?

II. План семинарского занятия

(Форма обучения: очная и заочная)

1. Экологические правоотношения: понятие, состав.

2. Правовой экологический статус граждан.

3. Государственное и муниципальное управление в области охраны и использования природных ресурсов.

4. Экологические правонарушения.

5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие экологических правоотношений, выделить их основные признаки и виды, дать определения основным элементам экологических правоотношений: субъекты, объекты, содержание. Следует проанализировать юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.

При этом студентам важно помнить, что экологические правоотношения возникают по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

При изучении второго вопроса необходимо дать понятие правового экологического статуса гражданина определить объём его экологических прав и обязанностей, а также юридических гарантий реализации этих прав (рекомендуется обратить внимание на ст. 42 Конституции Российской Федерации, гл. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие, виды, принципы и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды, рассмотреть соотношение экономических и административных методов. Также необходимо обозначить систему органов государственного и муниципального управления в области природопользования и охраны окружающей среды, их компетенцию и функции управления (рекомендуется обратить внимание на ст. 71, 72, 114 Конституции Российской Федерации, гл. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

При рассмотрении четвёртого вопроса темы семинара необходимо раскрыть понятие экологического правонарушения, охарактеризовать его признаки (черты) и виды, состав, дать определение основным элементам юридического состава экологического правонарушения. Также важно установить причины экологических правонарушений.

При изучении последнего вопроса необходимо дать понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, определить её сущность и функции, охарактеризовать виды ответственности за экологические правонарушения (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства).