24. Различие в понятиях «управление» и «руководство»

можно выделить четыре основных аспекта различия содержания понятий управление и руководство:

1) Управление может иметь место по отношению к разным системам (природным, техническим, экономическим и др.); руководство - только по отношению к социальным системам.

2) Руководство есть одна из функций управления.

3) Руководство – понятие, более адекватно отражающее особенности управленческой деятельности субъектов низового и среднего звена, управление – деятельность руководителей высшего уровня.

4) Под социальным управлением можно также подразумевать некоторую объективную реальность (“объект”), под руководством – особенность его концептуального отражения (“предмет исследования”)

25. Экономическая и другие виды безопасности

Экологическая безопасноость- состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий; ФЗ №7 «Об охране ОПС»

Национальная безопасность- безопасность многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. ФЗ № 390 «О безопасности»

Промышленная безопасность- состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; ФЗ от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Пожарная безопасность — состояние объекта, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Информационная безопасность — это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния. ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Экономическая безопасность может быть представлена как состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается поступательное развитие общества, его экономическая и социально-политическая стабильность, не смотря на наличие неблагоприятных внешних и внутренних факторов. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

Военная безопасность — защищенность личности, общества и государства от военных угроз; состояние когда возможность войны сводится к минимуму, вследствие отсутствия мотивов применения военной силы, а также осуществления мер по предотвращению военной опасности.

26. Этапы возникновения и развития термина «Безопасность»

Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Iэтап. XII в. Термин "безопасность" зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера как "спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности".

II этап. Тррансфоррмиррование этого понятия на более высоком, государственном уровне. С середины XIII в. все более широкое значение получает понятие "полиция". Оно трактовалось как государственное устройство, государственное управление, цель которого — благо и безопасность государства.

III этап. В XVII—XVIII вв. утвердилась точка зрения, согласно которой главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. В связи с этим термин "безопасность" получает новую трактовку: состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.

IV этап. 14 августа 1881 г. в России вышло "Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска.

V этап. 1917 г. Усиление политизиррованности термина "безопасность", использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства.

VIэтап. 1934 г. Кульминация огосударрствления термина "безопасность", т. е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества (создание объединений, организаций, союзов, попытки проведения в жизнь конституционного принципа свободы совести). Все это привело к ослаблению я практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы.

VII этап. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон Российской федерации "О безопасности". Настоящий закон закрепил закрепил правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности