Тема 5.

БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 60-70-Х ГОДОВ ХIХ ВЕКА

(2 часа)

Занятие 1.

РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вопросы для обсуждения:

1. Неизбежность реформ местного самоуправления.

2. Земская реформа, ее сущность. Функции земства.

3. Городская реформа. Сущность нового самоуправления в городах.

4. Контрреформы в области местного самоуправления в 80-90-е гг.

5. Историография проблемы.

Источники и литература:

Основная

1. История России XIX - начала XX в. / Под ред. В.А.Федорова. - М., 2009.

2. История России с древнейших времен до 1861 года /Под ред. Н.И. Павленко. - М., 2009.

3. История России с начала XVIII до конца XIX века /Отв. ред. А.Н.Сахаров. - М., 2007.

4. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней / Авторы-составители А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М., 1999.

Дополнительная

1. Хрестоматия по истории СССР 1861 – 1917. М., 1990. С. 80 – 82, 87 – 90.

2. Сборник всех узаконении и распоряжений правительства по земским учреждением. Спб., 1869.

3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. СПб., 1911.

4. Великие реформы в России. 1856 – 1874 гг. М., 1992.

5. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1978.

6. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., 1957.

7. Джаншиев Г. Эпоха великих реформ. СПб., 1907. Гл. V. XV.

8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983, гл. VIII.

9. Мамулова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. Научные доклады высшей школы.

10. Исторические науки. 1960., № 4, с. 60 – 85.

11. Белоконский И.П. Земское движение. М., 1914.

12. Захарова Л.Г. земская контрреформа 1890 г. М., 1968, с. 178.

13. Веселовский В. история земства за сорок лет. Т. 1 – 4. СПб., 1909 – 1911.

14. Голубов П. Что такое земство? Ставрополь, 1912.

15. Михайловский А. Реформа городского самоуправления в России. М., 1908.

16. Нардова В.А. Городское самоуправление России 60-х начала 90-х гг. XIX в. Л., 1984.

17. Немеровский А.О. Реформы городского самоуправления. СПб., 1911.

18. Пожитнов К.А. городское и земское самоуправление. СПб., 1913.

19. Приклонский С.А. Очерки самоуправления: земского, городского и сельского. СПб., 1886.

Темы рефератов

1. Необходимость земского самоуправления в России.

2. Характеристика жалованной грамоты городам 1785 г. и дополнения к ней в конце ХУШ - первой половине Х1Х вв.

3. Функции земства и его деятельность.

4. Функции городского самоуправления.

5. Направленность контрреформ Александра Ш в области земства.

6. А.А. Милютин - один из творцов земской реформы.

7. Земство в исторической литературе.

8. Городское самоуправление в исторической литературе.

9. Оценка избирательной системы выборов в местное самоуправление.

10. Отображение земства в литературе и искусстве.

11. Почему В.И. Ленин назвал земство пятым колесом в системе российской государственности?

12.Что бы вы взяли из опыта земства для современного самоуправления?

Методические рекомендации

При изучении проблемы реформ в области земского и городского самоуправления следует прежде всего уяснить, почему назрела необходимость проведения реформ в области местного самоуправления. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 г. давала относительный простор для развития страны по капиталистическому пути. К этому времени произошли существенные изменения в социальной структуре российского общества. На арену выходили буржуазия и рабочий класс. Новые хозяева в экономике требовали изменения своего положения в стране, участия в управлении государством. Самодержавие, учитывая сложившиеся реалии вынуждено было пойти на реформы местного самоуправления с участием в нем выборных элементов, но под жестким контролем правительственных чиновников.

Студенту следует уяснить, что такое земство, принципы его формирования и деятельности. Следует особое внимание обратить при изучении городского самоуправления на отличие реформы 1870 г. от жалованной грамоты городам 1785 г. В ходе занятий следует уделить внимание деятельности органов местного самоуправления, отношение к ней государственной власти, меры предпринимаемые его по ограничению функций земских учреждений и городских общественных управлений. Пристального внимания к себе привлекают сущность контрреформ 70-80-х годов, их направленность и почему они стали возможными. При подготовке к занятиям очень важно обратить внимание на то, какое отражение данные проблемы нашли в литературе.

В заключение следует дать общую оценку реформ в области местного самоуправления и их значению в историческом развитии России.