(По теме «Региональные особенности пенсионного обеспечения в Российской Федерации»)

Актуальность темы: Ситуация развития Российского общества на рубеже ХХI века характеризуется кардинальными социально-экономическими, политическими, демографическими переменами, нашедшими свое отражение во многих сферах жизни общества. Наиболее значительными среди них являются проблемы пенсионного обеспечения. Проблема правового регулирования пенсионного обеспечения, является одной из тем, которая в условиях преобразования российского общества пользуется повышенным вниманием со стороны всех социальных и политических групп. В настоящее время стало очевидным, что пенсионная система, построенная и много лет действовавшая на страховых принципах, не обеспечивает полностью реальных потребностей социальной защиты граждан. Это обусловило необходимость ее обновления с целью повышения уровня жизни пенсионеров. Однако начавшийся процесс реформирования системы осложняется тяжелой экономической ситуацией: сокращением производства, убыточностью почти половины действующих предприятий, нехваткой у них платежных средств, низкой собираемостью налогов, постоянным дефицитом государственного бюджета, низким уровнем оплаты труда.

Важнейшее звено пенсионной системы – ее региональный уровень. Система регионального обеспечения представляет собой организацию и технологии назначения и выплаты пенсий гражданам, проживающим в данной местности, сбор и аккумуляцию денежных средств на эти цели. На функционирование этой системы оказывает влияние социально-экономический уровень развития региона, демографический состав населения, соотношение числа занятого населения к нетрудоспособным гражданам, уровень жизни, материальная база и организационный уровень инфраструктуры системы пенсионного обеспечения.

Разработанность исследуемой проблемы. Исторические аспекты развития пенсионного обеспечения рассмотрены в работах Борисова Н.С., Дегтярева Г.П., Ключевского В.О., Костомарова Н.И., Платонова С.Ф. и др. Перспективы реформирования пенсионной системы в Российской Федерации отражают в исследованиях Булгаков С.Н., Воронин Ю.В., Калашникова С.В., Люблин Ю.З., Ройк В.Д., Скворцов А.Д., Соловьев А.К. и др.Проблемы реализации пенсионного обеспечения граждан РФ в современных условиях освещены в работах Колесника А.П., Кучмий И.В., Миничевой Е.И., Никольского С.А., Савранской О.Л., Самсоновой И.С., Скворцова А.Д., Толкачевой Е.В. и т.д.

Актуальность и разнообразие исследований по проблеме пенсионного обеспечения очевидна, но в тоже время в теоретическом обосновании и практической реализации основных направлений ее реформирования обозначились ряд противоречий:

* Между конституционной обязанностью государства по обеспечению условий для полноценной жизни и отсутствием эффективной пенсионной системы основанной на учете социально-экономической, демографической специфики региона.

* Между возрастающей значимостью совершенствования системы пенсионного обеспечения и отсутствия целостного представления об исторических особенностях развития и современного состояния системы пенсионного обеспечения.

* Между необходимостью поиска новых подходов в разработке современных технологий начисления, перерасчета пенсий и отсутствием представления о возможности использования современных компьютерных технологий для совершенствования системы пенсионного обеспечения.

Вышесказанное побудило нас обозначить проблему: каковы возможны пути совершенствования системы пенсионного обслуживания населения на региональном уровне. Решение данной проблемы и определяет цель нашего исследования.

Объект исследования – пенсионное обеспечение как составляющая часть системы защиты граждан в современных условиях.

Предмет исследования – организация пенсионного обслуживания в региональных и местных условиях.

В соответствии с целью, объектом, предметом исследования были сформулированы следующие задачи исследования:

1. Определить исторические особенности развития системы пенсионного обеспечения.

2. Обозначить проблемы реализации социальной политики в области пенсионного обеспечения в современных условиях.