5. Конституционные правоотношения: понятие, элементы, особенности.

Понятие и элементы конституционно-правовых отношений. Под конституционно-правовыми отношениями принято понимать ту часть общественных отношений, урегулированных принципами и нормами конституционного права, которые возникают и действуют в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности и органов государственной власти.

Как и любые правовые отношения, конституционно-правовые состоят из следующих элементов: субъектов, объектов, правосубъектности и юридических фактов. Субъекты конституционно-правовых отношений — участники, стороны взаимоотношений, наделенные определенным объемом прав и обязанностей. К ним относятся: юридические лица (государство, субъекты Федерации, органы государственной власти, представительные органы, партии, движения, блоки) и физические лица (граждане, государственные служащие, должностные лица, задействованные в юридических структурах).

Объекты конституционно-правовых отношений — охраняемые конституционным правом ценности материального и морального характера, т. е. действия, имущественные и неимущественные блага.

Правосубъектность субъектов — участников конституционно-правовых отношений включает в себя: правоспособность — наличие определенных прав, свобод, правомочий; и дееспособность — возможности и способности пользоваться установленными либо приобретенными правомочиями и отвечать за правильность их применения. Юридические факты — установленные нормами конституционного права обстоятельства, предопределяющие либо порождающие возникновение, изменение либо прекращение конституционно-правовых отношений. Они подразделяются на: юридические действия, как правило связанные с деятельностью субъектов, сторон правоотношений; юридические события, которые могут происходить независимо от воли субъектов правоотношений. Как юридические действия, так и события могут носить правомерный и неправомерный характер, а следовательно, и отношения к ним, реакции на них соответствующим образом значительно отличаются.

Особенностями конституционно-правовых отношений являются:

-специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права;

-специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений;

-специфика объектов конституционно-правовых отношений;

-многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.

6. Основания конституционной ответственности в РФ.

Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. При изучении вопросов ответственности затрагиваются вопросы ее оснований, субъектов, мер и порядка привлечения к ответственности.

Основание конституционно-правовой ответственности - это те обстоятельства, при которых в соответствии с конституционно-правовыми нормами она наступает.

Как известно, одним из признаков, отличающих один вид юридической ответственности от другого, а также важнейшим элементом того или иного вида ответственности, является основание ее наступления.

Основанием юридической (в том числе конституционно-правовой ответственности) является совокупность следующих составляющих:

1. фактическое основание (совокупность юридических фактов);

2. нормативное основание (закрепление состава правонарушения в нормативно-правовом акте).

Основанием наступления любого вида ответственности всегда является нарушение выраженного в норме права обязательного правила поведения - правонарушение.

Нарушение каких-либо моральных, нравственных, политических норм не может рассматриваться как основание конституционной ответственности, если эти нормы не нашли соответствующего закрепления в нормах права.

Утрата доверия избирателей, если она не сопровождалась нарушением правовых норм, даже если такое основание отставки закреплено в законодательстве, не является основанием конституционно-правовой ответственности, а представляет собой разновидность политической ответственности.

Различные виды правонарушений могут иметь различные наименования: преступление, деликт и т.д. Основание конституционно-правовой ответственности не имеет какого-либо устоявшегося наименования: конституционное правонарушение, конституционный деликт.

При этом наименование основания того или иного вида ответственности складывалось исторически. Принципиального различия между названиями «правонарушение» либо «деликт» не имеется (delictum - лат. правонарушение). Поэтому условно обозначим нормативное основание конституционно-правовой ответственности как конституционный деликт.

На основании приведенного выше понятия конституционно-правовой ответственности конституционным деликтом является противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие) органа публичной власти или должностного лица такого органа, которое причинило либо создало опасность причинения вреда общественным отношениям в сфере осуществления публичной власти и за которое законодательством предусмотрена конституционно-правовая ответственность.

8 .Конституция РФ: понятие, структура, юридические свойства.

Конституция – Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Структура Конституции РФ:

Ее юридические свойства: 1) верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ; 2) высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства; 3) особая охрана конституционных норм; 4) прямое действие конституционных норм; 5) особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа, изданного в особом, как правило, усложненном порядке, нежели иные законы страны. Однако основной закон может быть не только письменным, в этом случае говорят о «неписаной» конституции (Великобритания).

Конституции могут быть:

1) в зависимости от исторического этапа принятия (первого поколения, второго поколения);

2) по социальным признакам (демократические конституции (действуют в большинстве стран цивилизованного мира), авторитарные конституции (в настоящее время они открыто встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм бывает прикрыт демагогическими лозунгами), тоталитарные конституции и др.);

3) по способу изменения («гибкие» (они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны), «жесткие» (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), «смешанные»); 4) по периоду действия (постоянными, временными (в тексте таких конституций прямо указывается срок действия или условие, при котором действие конституции прекращается))..