- •Ф.С. Сосенков Муниципальное право России
- •I. Целевая установка и общие организационно-методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к занятиям
- •1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.2. Методические рекомендации (указания) по организации самостоятельной работы студентов
- •1.3. Методические рекомендации (указания) по подготовке к экзамену
- •II.Требования к оценке знаний и практических навыков студентов на практических (семинарских) занятиях и при ответе на экзамене Общие положения
- •Оценка знаний студентов
- •III. Распределение учебного времени по темам и видам учебных занятий для студентов дневной и заочной форм обучения Дневная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •IV. Содержание дисциплины «Муниципальное право России»
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права и научная дисциплина
- •Тема 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 7. Система органов местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 12. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации
- •V. Планы практических (семинарских) занятий
- •Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
- •Литература по курсу Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Литература для углубленного изучения курса
- •VII. Перечень вопросов для экзамена
- •Оглавление
- •Сосенков Федор Сергеевич Муниципальное право России
Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
Понятие экономических основ местного самоуправления.
Понятие муниципальной собственности и ее состав.
Формирование муниципальной собственности.
Понятие муниципального бюджета.
Доходы местных бюджетов.
Расходы местных бюджетов.
Муниципальный заказ.
Бюджетный процесс на местном уровне.
Тема 12. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти.
Надзор за органами и должностными лицами органов местного самоуправления.
Тема 13. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
Понятие ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Конституционная ответственность.
Административная ответственность.
Дисциплинарная ответственность.
Гражданско-правовая ответственность.
Уголовная ответственность.
Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации
Организация местного самоуправления в городах федерального значения.
Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
Организация местного самоуправления в городах-наукоградах.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
VI. Основные нормативные правовые акты и литература по курсу
Основные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Европейская хартия местного самоуправления
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 года №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Федеральный закон от 7 апреля 1999 года №70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»
Федеральный закон от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 17 января 2002 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Федеральный закон от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
Федеральный закон от 22 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 3 мая 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Жилищный кодекс Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 1994 года №557 «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления»
Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года №803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства»
Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года №1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года №1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах»
Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года №511 «О классификаторе правовых актов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 года №584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 года №631 «Об утверждении правил взаимодействия органов федерального казначейства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при учете региональных и местных налогов и сборов на счетах органов федерального казначейства»
Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 2005 года №344 «О ведении Государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»
Устав Нижегородской области
Закон Нижегородской области от 10.12. 2004 №154-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образовании»
Закон Нижегородской области от 21.10. 2005 №140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования»
Закон Нижегородской области от 11.11. 2005 №176-З «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства»
Закон Нижегородской области от 06.05.2005 №41-З «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области»
Закон Нижегородской области от 03.08.2007 №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области»