Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Волжская государственная академия водного транспорта»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Ф.С. Сосенков Муниципальное право России

Методические рекомендации (указания)

для студентов юридического факультета

очного и заочного обучения

Нижний Новгород

Издательство ФБОУ ВПО «ВГАВТ»

2013

УДК 352.075.1(470)

М15

Рецензент:

А.С.Галанов – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного права и процесса ФГКОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России»

Муниципальное право России : метод. рекомендации (указания) для студентов юридического факультета очного и заочного обучения / сост. - Ф.С. Сосенков. – Н. Новгород: Изд-во ФБОУ ВПО «ВГАВТ», 2013. –

40 с.

Методические рекомендации составлены в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») и в полной мере отражают содержание и структуру учебной дисциплины «Муниципальное право России».

Предназначены для обучения студентов 3-го курса юридического факультета ВГАВТ дневной формы обучения, а также для проведения занятий со студентами отделения заочного обучения.

Работа обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта (протокол № 2 от 24 сентября 2013г.) и рекомендована к изданию методической комиссией юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта (протокол №3 от 09 октября 2013 г.).

© ФБОУ ВПО «ВГАВТ», 2013

I. Целевая установка и общие организационно-методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к занятиям

1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Муниципальное право России»

Целями освоения учебной дисциплины является формировании у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Изучение муниципального права необходимо не только для общеюридической, но и для практической подготовки. Студенты должны приобрести умение применять нормы муниципального права при решении конкретных вопросов, возникающих на практике.

В рамках учебной дисциплины осуществляется подготовка студентов к следующим видам профессиональной деятельности: нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная, экспертно-консультационная.

В ходе освоения дисциплины «Муниципальное право России» студент готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

• нормотворческая деятельность: участие в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

• правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка в сфере местного самоуправления; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита муниципальной и иных форм собственности;

• правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм; составление юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;

• экспертно-консультационная деятельность: консультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права; осуществление правовой экспертизы документов по запросам органов местного самоуправления.

После освоения курса «Муниципальное право России» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

• способность к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов организации местного самоуправления в РФ (ОК-3, ОК-7, ОК-8, ОК-12);

• способность ориентироваться в процессе реформирования местного самоуправления и сопутствующих ему политических процессах (ОК-8, ОК-9, ОК-12);

• способность принимать решения (ОК-3, ОК-4);

• готовность к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами (ОК-5);

• умение вести диалог, аргументировано отстаивать свою позицию (ОК-4, ОК-5);

• добросовестно исполнять профессиональные обязанности (ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-10).

После освоения курса «Муниципальное право России» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

• способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

• способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

• способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

• способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

• способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы муниципального права (ПК-5);

• способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

• владеет навыками подготовки юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

• готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

в экспертно-консультационной деятельности:

• способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

• способен давать квалифицированные юридические заключения органам местного самоуправления и консультации гражданам, представителям органов местного самоуправления по вопросам муниципального права (ПК-16);