Копытов %22Административное право%22

власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.E

Росаккредитация наделена полномочиями на осуществление определенных видов деятельности в установленной сфере [345. П. 5]. Она осуществляет аккредитацию: 1) органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с федеральным законодательством информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, продукции и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии); 2) граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю; 3) экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти (организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ, оказания услуг в области обеспечения единства измерений, за исключением обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства); 4) испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также

побочных продуктов для переработки зерна; 5) испытательных лабораторий (центров) , осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий; 6) органов по сертификации испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи.E

Росаккредитация ведет установленные в сфере се деятельности реестры, в том числе: а) государственного реестра аккредитованных

органов но сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия; б) реестра выданных свидетельств об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю; в) единого реестра деклараций о соответствии; г) единого реестра сертификатов о соответствии; д) национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.E

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)/

Основы ее организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном

постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 [344].E

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через подведомственные ей территориальные органы, создаваемые в субъектах РФ, а также федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения.E

Сферу деятельности Росреестра составляют: 1) недвижимое имущество и сделки с ним; 2) ведение государственного кадастра недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровая деятельность; 3) государственная кадастровая оценка земель, землеустройство, государственный мониторинг земель; 4) геодезическая и картографическая деятельность, навигационное обеспечение транспортного комплекса (кроме вопросов

аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ); 5) деятельность саморегулируемых организаций оценщиков, деятельность арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.E

Росреестр осуществляет в сфере своей деятельности следующие функции: а) государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним; б) оказания государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества,

кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ); в) государственного геодезического надзора, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности; г) государственного земельного контроля; д) надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков; е) контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.E

Кроме того, Росреестр осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных РФ. Служба является также: а) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов; б) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.E

Сферу деятельности Росреестра регулируют Федеральные законы "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О государственном кадастре недвижимости" [80; 86].E

Росреестр наделен полномочиями на выполнение определенных видов

деятельности в установленной сфере |344. П. 5].E

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Росинтеллект)/

Россия находится в поисках подходов к формированию организационной системы административного управления и

административно-правового регулирования такой областью отношений,

как интеллектуальная собственность.E

Гражданский кодекс РФ отнес к интеллектуальной собственности следующие результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения [40. Ст. 1225].E

Основы организации и деятельности, правового статуса и компетенции Росинтеллекта установлены в Положении о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 218 |349|.E

Росинтеллект осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные ему федеральное государственное унитарное предприятие и федеральные государственные учреждения. В ведении Росинтеллекта находится ФГУП "Информационно-издательский центр Росинтеллекта" и ряд ФГУ.E

Росинтеллект издает официальные бюллетени, в частности: а) "Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест

гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.E

государственных контрактов, предусматривающих проведение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; б) оказания государственных услуг; в) нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг.E

Росинтеллект наделен полномочиями на выполнение определенных видов деятельности в установленной сфере [349]. Он организует: 1) прием, регистрацию и экспертизу заявок на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, заявок на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на него, а также заявок па предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара; 2) прием, регистрацию и проверку заявок на государственную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем.E

Росинтеллект осуществляет государственную регистрацию:E

1) изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем с выдачей на них в установленном порядке патентов и свидетельств, их дубликатов; 2) договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель,

промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, а также перехода без договора исключительного права па изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных.E

Росинтеллект публикует сведения о: 1) поданных заявках на изобретения, о государственной регистрации изобретений, полезных

моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также о выданных патентах и свидетельствах;E

2)действии, продлении действия, прекращении действия и возобновлении действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образен, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара;E

3)государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным нравом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, о государственной регистрации перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, а также сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами РФ.E

Росинтеллект ведет Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ, Государственный реестр промышленных образцов РФ, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ, Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, Государственный реестр наименований мест происхождения товаров РФ, Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных, Реестр топологий интегральных микросхем.E

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)/

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном

постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 [379].E

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы, создаваемые в федеральных округах, подведомственные федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения.E

Сферу деятельности Росимущества составляет федеральное имущество, в том числе: 1) приватизируемое федеральное имущество; 2) имущество, арестованное во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; 3) конфискованное, движимое бесхозяйное, изъятое и иное имущество, обращенное в собственность государства в соответствии с федеральным законодательством; 4) имущественные и земельные отношения.E

В установленной сфере деятельности Росимущество осуществляет функции: а) управления федеральным имуществом; б) организации продажи приватизируемого федерального имущества; в) реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; г) реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства; д) оказания государственных услуг в сфере имущественных и земельных отношений; с) правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.E

Росимущество является федеральным органом исполнительной

власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" [118. Ст. 130]. Оно осуществляет

функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом РФ (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти) . Росимущество осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.E

экономического развития: Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы государственной статистики. Федеральной таможенной службы, Федеральной службы но тарифам. Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.E

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)/

Основы ее организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Федеральной антимонопольной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 [341]. Руководство ФАС России возложено на Правительство РФ.E

ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы, называемые управлениями ФАС

и осуществляющими свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов РФ.E

Сфера деятельности ФАС России как антимонопольного органа включает защиту конкуренции: 1) на товарных рынках; 2) в деятельности субъектов естественных монополий; 3) в рекламе; 4) в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну). В установленной сфере деятельности ФАС России осуществляет функции:

а) нормативно-правового регулирования; б) контроля и надзора за соблюдением правил конкуренции и антимонопольного законодательства.E

Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями на выполнение определенных видов деятельности в установленной сфере [341. П. 5]. Она: 1) вносит в Правительство РФ проекты федеральных

законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ; 2) самостоятельно принимает многочисленные нормативные

правовые акты (например, порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции; перечень документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достигнуть соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с антимонопольным законодательством; форму проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства); 3) осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе; 4 ) осуществляет контроль за соблюдением заказчиком и уполномоченным органом требования о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг; 5) выдает (направляет) заключения о последствиях влияния на конкуренцию на внутреннем рынке РФ специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер; 6) осуществляет согласование создания, слияния и присоединения коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством; 7) ведет реестр недобросовестных поставщиков, а также реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного

товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов; 8 ) проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также государственными внебюджетными фондами и физическими лицами, получает от них

необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, обращается в установленном законодательством РФ