Таможенный устав 1904 г

Таможенный устав 1904 года. В настоящее издание Таможенного устава внесены узаконения, обнародованные по 1 декабря 1904 г. Текст устава делится на девять разделов: 1. Учреждение Таможенного управления (представлены состав, сфера компетенции, порядок деятельности, отчетность, хранение и отсылка денег); 2. О привозе иностранных товаров (регламентация импорта, его досмотра на границах и обложения, задержания и распродажи в случае неуплаты пошлин, почтовой корреспонденции и отправлений); 3. Об отпуске товаров; 4. О досмотре и пропуске проезжающих и о льготах разным установлениям и лицам; 5. О перевозе товаров из одного российского порта в другой; 6. О торговых сношениях с Великим княжеством Финляндским; 7. Особые правила о привозе и отпуске товаров в Астраханской таможне и в таможенных учреждениях Кавказского края, Туркестанского генерал-губернаторства, области Семипалатинской и Сибири; 8. О взысканиях и наказаниях за нарушения постановлений Таможенного устава; 9. О делопроизводстве по нарушениям таможенных постановлений. В Таможенном уставе без комментариев и дополнений - всего 1273 статьи. После текста устава представлен ряд приложений, представляющие собой правила или росписи товаров, например, к статье 2 (Правила об Отдельном корпусе пограничной стражи – 281 статья); представлены росписи товаров, подлежащих провозу без пошлин и деклараций между Российской империей и Финляндией. Таможенный устав 1904 г. как венец развития таможенного законодательства дореволюционной России существенно отличается от прежних подобных актов: является общероссийским, тогда как уставы XIX в. ограничивали свое действие по территориальному признаку; нормы Устава более жестко и последовательно интегрированы по предмету регулирования. Устав 1904 года впервые содержал раздел «О привозе иностранных товаров по железным дорогам». А также Устав впервые: 1) дает структуру таможенных учреждений России, включая в нее таможни, заставы, таможенные посты и переходные пункты; 2) уточняет понятие таможни, таможенной заставы и переходного пункта как особых учреждений; 3) содержит описание полномочий участкового инспектора; 4) в самостоятельный раздел интегрирует нормы, регламентирующие пропуск проезжающих через границу и льготы, предоставляемые различным установлениям (организация, учреждениям и т.д.) и частным лицам; 5) выделяет правила привоза иностранных товаров по железным дорогам(таможенникам предоставлялось право останавливать поезда и требовать поездной бригады предъявлять к досмотру груз и багаж пассажиров) 6) системно предоставляет все нарушения таможенных постановлений; 7)Внесение в таможенный устав о контрабанде изменения и уточняет понятие контрабанды, ответственность за которую дифференцирует в зависимости от ряда обстоятельств(под контрабандой подразумевается все товары как пошлинные и запрещенные,так и беспошлинные ,отпускные и привозные ,если они привозные мимо таможенных учреждений ли через них ,то с сокрытием от таможенного контроля). К контрабанде отнесено незаконное водворение или вывоз только товаров пошлинных,причем по отношению к экспортным товарам контрабандой признано не только законченное деяние,но и покушение на вывоз ,так как в отношении экспортной контрабанды,когда вывоз будет уже осуществлен,задержание контрабандиста на территории сопредельного государства уже невозможно 8) признает правонарушением некоторые деяния экспедиторов, комиссионеров и купеческих поверенных. С середины XIX века (1857 года) была создана новая система таможенных учреждений. Таможни и таможенные заставы учреждались на границах империи, Финляндия не входила в юрисдикцию российской таможни, таможни находились на границах России с Финляндией. Все таможни объединялись в таможенные округа. Для борьбы с контрабандой учреждалась пограничная стража. Таможенными уставами с середины XIX в. устанавливалось обособленное положение таможни на местах, она отделялась от структур местной власти. Только в случаях действительной необходимости таможенники могли пользоваться услугами местных властей. Серьезные меры принимались против взяточничества чиновников. В итоге ,Таможенный устав 1904 года установил новую структуру органов таможни. Теперь таможенная система России состояла из Департамента таможенных сборов, окружных и участковых таможенных управлений, таможен, застав, постов и пунктов. Каждая таможня и таможенная застава находились под гласным надзором управляющего и состояли из таможенных и канцелярских чиновников, а также из вольнонаемных досмотрщиков и служителей. Устав давал право пограничной службе и таможенному надзору самостоятельно осуществлять в приграничных районах, где наиболее проявлен контрабандный ввоз, обыск и выемку в домах и других жилых помещениях на тех же условиях и основаниях, что и полицейские чины. Устав 1904 г., по сути, не содержит новых положений, многие из имеющихся в нем норм встречаются и в более ранних актах, например в Таможенном уставе 1819 г. Таможенный устав 1904 г. отражает итог развития таможенного законодательства дореволюционной России, он существенно отличается от прежних подобных актов, впервые стал общероссийским.