19 Римское право.

Римское право, наиболее развитая система рабовладельческого права, сложившаяся в крупнейшем государстве античности — Древнем Риме. Закрепляло классовые интересы рабовладельцев и эксплуатацию рабов. Римские юристы делили право на публичное (jus publicum) и частное (jus privatum): первое относится "к положению римского государства", второе — "к выгоде отдельных лиц". Это деление, впервые данное Ульпианом, отразило присущее классово-антагонистическому обществу противоречие между частным и общественным интересом; оно позднее легло в основу правовых систем буржуазных государств. Нормы публичного права (государственно-правовые, уголовно-правовые и т.д.), отражавшие классовые отношения рабовладельческого общества Древнего Рима, не оставили значительного следа в истории права. Иную роль сыграло римское частное право, отличавшееся ярко выраженным индивидуалистическим началом и закреплявшее за отдельной личностью значительную правовую и хозяйственную автономию. Для него характерно признание принципа равенства лиц в гражданской обороне, который в 212 был распространён на всех свободных людей. На всех этапах своего развития Р. п. не считало рабов субъектами права, они рассматривались как вещь (говорящее орудие), не имели политических прав. Основной стержень Р. п. — право частной собственности, которое, как и другие виды вещных прав (владение,сервитуты), было всесторонне и тщательно разработано. Были установлены способы приобретения и прекращения прав собственности, определены правомочия собственника, предусмотрены различные формы защиты вещных прав и т.д. Важное место среди институтов римского частного права занимает обязательственное право и прежде всего договор. Разработанная римскими юристами система договоров охватывала самые разнообразные хозяйственные отношения общества простых товаропроизводителей и обеспечивала стабильность и прочность торгового оборота. В Р. п. сложились и были развиты такие важнейшие правовые понятия, какправоспособность, юридическое лицо,давность,гражданствои т.д., проблемы гражданско-правовой ответственности, были тщательно урегулированы наследственные отношения. Всеобъемлющий характер Р. п., детальная разработка отношений, связанных с торговым оборотом, сделали его "... классическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует чистая частная собственность..." (Энгельс Ф., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 21, с. 412). Многие его положения могли регулировать частные имущественные отношения в разных исторических условиях, с равным успехом способны были служить защите имущественных интересов, как рабовладельцев, так и феодалов и капиталистов. Как отмечал К. Маркс, "римское частное право есть частное право в его классическом выражении" (там же, т. 1, с. 347). Этим объясняется возрождение норм Р. п. в праве феодальных и буржуазных государств, особенно значительное в странах Западной Европы в эпоху феодализма.Исключительное место, которое Р. п. заняло в истории права и культуры человеческого общества, определяется также высоким уровнем его юридической техники: точность и простота определений, логичность аргументации и формулировок сделали его образцом юридического искусства. В законодательстве ряда стран сохраняются многие термины и принципы Р. п., по введённой Р. п. институционной системе строятся кодексы законов и т.д.

20 Становление и основные положения раннефеодального права в странах Западной Европы. Становление раннефеодального права Западной Европы. "Варварские правды". Наиболее полное представление о раннефеодаль-ном праве дают так называемые "варварские правды", в которых были записаны многообразные правовые обычаи, устоявшиеся образцы судебных решений германцев. Одна из самых древних — Салическая правда, составленная в правление Хлодвига в конце V — начале VI в. Рипуарская правда — судебник другого франкского племени в своей основной части сложился в VI в., но известен и в редакции VIII в. Вестготская правда в первой, полной редакции появилась в VI—VII вв. В ее основе был свод законов короля вестготов Эриха (466—489 гг.), расширившего свои владения в Галлии и получившего независимость от римских императоров. Вслед за вестготами бургунды приступили к созданию собственного судебника. Создавая его, они вместе с практическими целями преследовали и цели политико-символические — закрепления своего господства над территориями, освобожденными от власти Рима. То, что готы, так же как и бургунды, долго жили среди римлян, сказалось на содержании их судебников, в значительной мере отразивших влияние порядков позднеримской империи. Аламаннская и Баварская правды появились в VIII в. Саксонская и Тюрингская правды известны в редакции конца VIII — начала IX в. Создавались "варварские правды" королями вместе со "знатнейшими" (епископами, герцогами, графами) и "собравшимся народом", как записано в Аламаннской правде, или "с князьями и всем народом христианским", как указано в Баварской правде. Все судебники, написанные тремя и более столетиями позже Салической правды, при всей архаичности их норм свидетельствуют о новом этапе развития феодальных отношений. Если Салическая правда относится к тому периоду развития франкского общества, когда процесс распада родоплеменных связей еще не завершился, не утвердилась феодальная частная собственность на землю, то в более поздних правдах зафиксировано уже рождение аллода, как отчуждаемой земельной собственности, более четко выражена социальная дифференциация, отношения зависимости среди свободных и пр. Все они написаны также под значительным влиянием римского и церковного права. Близки по содержанию "варварским правдам" и англосаксонские записи норм обычного права, такие как Правда Этельберта (VI в.), Правда Инэ (около 690 г.), а также скандинавские провинциальные судебники XII—XIV вв. Особое место среди судебников занимает свод законов (эдикт) остготского короля Теодориха, написанный в V в., содержание которого в ряде статей явно опережает свое время, что было связано с особыми условиями образования остготского королевства на Апеннинском полуострове. Самая примечательная его черта состоит в том, что вопреки общему персональному принципу действия "варварских правд" эдикт распространял свое действие на всех лиц, проживающих на территории королевства, т.е. в равной мере как на остготов, так и на римлян. В центре внимания эдикта были оформление и защита земельной собственности частных лиц (ст. 10—12, 27, 75 и др.). Заимствована у завоеванных римлян и мотивация составления сборника, продиктованного, как здесь указано, "требованиями разума". В ст. 155 содержится ссылка на "старое право", которое "было воспринято", т.е. на нормы римского права, об уважении к которым и необходимости их сохранения постоянно заботился остготский король. Подчеркивая свою лояльность к Риму, заботу о всем населении, король предписывал руководствоваться эдиктом в суде в отношении "знатных и богатых", а также могущественных людей, "занимающих какую-либо военную и гражданскую должность". Вероятнее всего, что в составлении эдикта принимали участие представители не только остготской, но и римской знати. Эдикт был записан, как некогда Законы XII таблиц, на бронзовых досках и выставлен на площади для всеобщего обозрения. Столь широкие временные границы записи норм обычного права у германских народов связаны с медленным распространением феодальных отношений как на юге, так и на севере Западной Европы. "Варварские правды" отразили практику разных эпох, конкретные внутренние и внешние условия, в которых они появились. Вместе с тем однотипность той общественной среды, в которой они складывались, растущее влияние христианской идеологии и церкви, нечеткость границ расселения отдельных племенных групп, слияние элит, перемешиваемых в ходе бесконечных войн, определяли значительное сходство их содержания. Так, например, англосаксонский король Этельберт следовал во многом Салической правде, когда создавал свои законы, по крайней мере 19 из 90 статей Законов Этельберта имеют прямые параллели с Саличе-ской и другими правдами. "Варварские правды" — судебники, руководства для судей. Вместе с тем они не являются сборниками систематически изложенных правовых норм, касающихся всех сторон жизни раннеклассового общества. Их неполнота, фрагментарность, бессистемность — результат той обычноправовой основы, на которой они складывались. Зафиксировать все многообразие обычаев было невозможно, особенно если учесть, что записывались они в форме конкретных юридических казусов, взятых непосредственно из жизни. "Если кто-либо умышленно, — записано, например, в Баварской правде, — сбросит лестницу или какой-либо предмет для восхождения и тот останется наверху, то должно уплатить 12 сол." (4, 19). Предметно-наглядная форма правовой нормы в "варварских правдах" соответствовала конкретно-образному правосознанию германцев, для которых язык юридических абстракций был чужд и непонятен. Для "варварских правд" характерно также подробное описание различных процедур и ритуальных действий, что свидетельствует об их огромном значении в раннефеодальном праве. Нарушение требований, относящихся к детально разработанной процедуре, с произнесением определенных слов, с использованием предметов-символов (например, "горсть земли" у салических франков при коллективной выплате вергельда, сломанные ветки "мерой в локоть" при отказе от родства и пр.) могло свести на нет действие самой нормы права. Совершались эти процедуры обязательно публично, так, например, вызов в суд ответчика при свидетелях, клятва в суде в присутствии соприсяжников и др. Важная роль правового ритуала была связана с самим характером судопроизводства, не знающего еще сложившегося порядка публичной, государственной защиты жизни и интересов отдельной личности. Основная функция суда у германцев сводилась к организации состязания между сторонами. В публичном характере ритуально-правовых действий, в их наглядности заключались своеобразные гарантии соблюдения правовой нормы, выполнения сделки и пр. "Варварские правды" несут на себе печать старых родопле-менных отношений, они выражают еще племенное сознание германцев. В этих памятниках права личность не отделена от коллектива, правоспособность человека определяется принадлежностью к роду, общине, большой семье. Вне этих коллективов человек не имел никаких прав. Изгнание из общины, рода, семьи оставалось одним из самых тяжких наказаний, предусмотренных Салической правдой. Даже ответственность за то или иное правонарушение возлагалась не только на индивида, но и на ту социальную группу, к которой он принадлежал. С племенным сознанием варваров был связан и персональный характер действия норм, зафиксированных в "варварских правдах". Салическйе франки руководствовались своим "салическим законом", рипуарские — своим. Более того, в правдах, в частности в Салической правде, "свое" население прямо противопоставлялось "чужакам", римлянам.

21 Раннефеодальный судебный процесс и система наказаний в странах Западной Европы. " Варварские правды" - судебники, руководства для судей. Вместе с тем они не являются сборниками систематически изложенных правовых норм, касающихся всех сторон жизни раннеклассового общества. Их неполнота, фрагментарность, бессистемность - результат той обычноправовой основы, на которой они складывались. Зафиксировать все многообразие обычаев было невозможно, особенно если учесть, что записывались они в форме конкретных юридических казусов, взятых непосредственно из жизни. " Если кто-либо умышленно, - записано, например, в Баварской правде, - сбросит лестницу или какой-либо предмет для восхождения и тот останется наверху, то должно уплатить 12 сол." (4, 19). Предметно-наглядная форма правовой нормы в "варварских правдах" соответствовала конкретно-образному правосознанию германцев, для которых язык юридических абстракций был чужд и непонятен. Для "варварских правд" характерно также подробное описание различных процедур и ритуальных действий, что свидетельствует об их огромном значении в раннефеодальном праве. Нарушение требований, относящихся к детально разработанной процедуре, с произнесением определенных слов, с использованием предметов-символов (например, "горсть земли" у салических франков при коллективной выплате вергельда, сломанные ветки "мерой в локоть" при отказе от родства и пр.) могло свести на нет действие самой нормы права. Совершались эти процедуры обязательно публично, так, например, вызов в суд ответчика при свидетелях, клятва в суде в присутствии соприсяжников и др. Важная роль правового ритуала была связана с самим характером судопроизводства, не знающего еще сложившегося порядка публичной, государственной защиты жизни и интересов отдельной личности. Основная функция суда у германцев сводилась к организации состязания между сторонами. В публичном характере ритуально-правовых действий, в их наглядности заключались своеобразные гарантии соблюдения правовой нормы, выполнения сделки и пр. " Варварские правды" несут на себе печать старых родоплеменных отношений, они выражают еще племенное сознание германцев. В этих памятниках права личность не отделена от коллектива, правоспособность человека определяется принадлежностью к роду, общине, большой семье. Вне этих коллективов человек не имел никаких прав. Изгнание из общины, рода, семьи оставалось одним из самых тяжких наказаний, предусмотренных Салической правдой. Даже ответственность за то или иное правонарушение возлагалась не только на индивида, но и на ту социальную группу, к которой он принадлежал. С племенным сознанием варваров был связан и персональный характер действия норм, зафиксированных в "варварских правдах". Салические франки руководствовались своим "салическим законом", рипуарские - своим. Более того, в правдах, в частности в Салической правде, "свое" население прямо противопоставлялось " чужакам", римлянам. Записывая свои обычаи, германцы стремились сохранить свою племенную общность перед лицом реальной угрозы ее крушения. Присущая любому праву интегрирующая роль в праве германцев проявилась особенно выпукло. Право у них было средством удержания людей вместе средством примирения. Отсюда и особенности судебных процедур с их публичными ритуальными действиями, которые должны были демонстрировать верность варваров своим исконным традициям, обычаям. "Варварские правды" не были единственным источником раннефеодального права. С укреплением королевской власти появились королевские повеления, распоряжения, которые сначала дополняли правды, а впоследствии оформлялись отдельно. К ним относились, например, капитулярии франкских королей. Первый капитулярий был написан при Хлодвиге, особенно часто они издавались при Каролингах. Законодательство Каролингов, а также влияние католической церкви привели в VIII-IX вв. к постепенному утверждению нового территориального принципа раннефеодального права германцев. К источникам раннефеодального права можно отнести также и иммунитетные грамоты, выдаваемые королями крупным феодалам, формулы-грамоты, устанавливающие образцы документов, с помощью которых оформлялись разного рода сделки: дарение, купля-продажа и пр. Основным же источником права оставались обычаи, являющиеся продуктом народного (общинного) творчества, которые основывались на таких понятиях, как честь, клятва, возмездие, примирение (и его цена), коллективная ответственность и пр. Наряду с так называемым "народным правом" очень рано стала вносить свою лепту в развитие права германцев и церковь, которая, начиная с первых веков, накапливала огромное количество церковных законов (канонов), постановлений церковных соборов и синодов, декретов и решений отдельных епископов, действовавших в пределах регионов их влияния. Церковь выпустила также большое число "уложений о наказаниях" с перечнем грехов и наказаний за них, которые описывались не столько как действия, сколько как образ мысли, побуждение. При этом считалось, что все они почерпнуты из Библии (Ветхого и Нового заветов). Христианские заповеди переносились и в светские судебники. Так, в англосаксонской Правде Альфреда (IX в.) прямо дается ссылка на Законы Моисея, на такие христианские заповеди, как "равный суд бедного и богатого, друга и недруга". Очень часты были ссылки на Священное писание в обоснование наказаний за преступления против церкви. В Баварской правде, например, за похищение монахини - "невесты Христа" полагалось изгнание по принципу: "Устраните зло от самих себя". Если сначала уложения о наказаниях распространяли свое действие только на клириков, то очень скоро - на всех верующих того или иного региона, ибо церковная и светская юрисдикция тесно переплетались. Не проводились явные различия и в самой при роде греха и преступления, тех проступков, которые надо было искупать церковным покаянием, или тех, которые подлежали улаживанию переговорами с родичами, выплатой вергельда, штрафа и пр. Все преступления были грехами, наиболее тяжкими считались убийство, нарушение клятвы, воровство, в отношении которых установился относительно одинаковый набор норм во всей Западной Европе VI-Х вв. Иное отношение к преступлениям в то время было исключено и в силу того, что духовенство играло главную роль в светском судопроизводстве, а короли обладали и светской, и духовной властью. Взаимодействие и взаимовлияние "народного права" и права церковного приводило к существенным изменениям и того, и другого. С помощью Библии церковь внедряла в обычное право германцев "Десять заповедей" христиан и другие нравственные принципы, несущие авторитет божественного наставления. В уложения о наказаниях церковь ввела, например, наряду с нанесением того или иного числа ударов плетью, палкой и пр., публичное покаяние за грехи. В XI в., только после того, как церковь утвердила свою относительную независимость от светских властей, она узаконила отпущение грехов. Десакрализуя природу, отрицая колдовство, в которое верили германцы, церковь сделала колдовство, ведовство, как и святотатство, грехом. Церковь, ставившая под вопрос и сакральный характер обычая, и высшую святость рода, природы, воды и огня, не выступала прямо против кровной мести, ордалий, но учила, что они не принесут спасения, которое приобретается верой и добрыми делами. Христианство признало клятву как одно из важнейших средств доказывания в суде. Она стала приниматься в церкви. До 1215 года церковь допускала и поединок при разрешении споров. Только в этом году священнослужителям было запрещено участие в них. Религиозные нормы, однако, пробивались с трудом через толщу старых обычаев. На созываемых в VIII в. церковных соборах в Суасоне вновь и вновь ставился вопрос о запрещении языческих культов, а нормативные тексты соборов (Indiculus superstitionum et paganiarum) свидетельствуют о настойчивых усилиях совместить варварские обряды, обычаи с новыми верованиями и правилами. О трудностях в преодолении старых обычаев свидетельствует, например, Аламаннская правда, запретившая "сжигать и поедать ведьм".

22. Формирование государства франков. В 486 г. салическими франками во главе с королем Хлодвигом из династии Меровингов (481 - 511 гг.) была завоевана часть Галлии, что и послужило отправной точкой в образовании Франкского государства. К 510 г. королевство Хлодвига простирается от среднего течения Рейна до Пиренеев. На этой территории он диктует законы, взимает налоги с местного населения и др. Быстрому образованию франкского государства в виде раннефеодальной монархии способствовали победоносные войны и, как следствие, классовая дифференциация франкского общества. Поскольку франкское государство вступило в эпоху феодализма в процессе разложения первобытнообщинного строя, минуя в своем развитии стадию рабовладения, в нем ещё оставались элементы старой общинной организации и племенной демократии. Для общества были характерны многоукладность (сочетание рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений) и незавершенность процесса создания основных классов феодального общества. В ранней истории франкского государства обычно выделяют два периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии: с конца V в. до VII в. - монархия Меровингов; с VIII в. по IX в. - монархия Каролингов. Общественное устройство В период правления династии Меровингов (с 457 по 751 гг.) у франков зарождаются феодальные отношения. В V - VI вв. еще сохраняются общинные, родовые связи, отношения эксплуатации среди самих франков не были развиты, немногочисленной была и франкская служилая знать, сформировавшаяся в правящую верхушку в ходе военных походов Хлодвига. Салическая правда (как запись обычного права салических франков), записанная в начале VI в. по распоряжению Хлодвига, содержит указания на существование у франков следующих социальных групп: служилая знать - приближенные короля; свободные франки (общинники); полусвободные (литы); рабы. Основные различия между социальными группами были связаны: с происхождением, правовым статусом лица или социальной группой, к которой принадлежало лицо. Позднее на правовые различия франков стала влиять принадлежность к королевской службе, королевской дружине, к складывающемуся государственному аппарату. Особенностью V-VI вв. в Западной Европе является возрастающая идеологическая и экономическая роль церкви, которая проявляется в ее властных притязаниях. Религиозная власть все более тесно переплетается со светской. Не являясь еще политическим образованием и не имея единой организации, церковь начала становиться крупным землевладельцем, за счет земельных пожертвований и от правителей, и от простых людей. Процессы феодализации у франков развиваются в период завоевательных войн VI - VII вв. В руках короля сосредотачивается право распоряжения завоеванной землей в Северной Галлии. Крупными собственниками земель, скота, рабов, колонов (мелких арендаторов земли) становятся служилая знать и королевские дружинники, связанные вассальной зависимостью от короля. Знать пополняется галло-римской аристократией, перешедшей на службу к франкским королям. Развитие феодальных отношений ускорилось из-за столкновения общинных порядков франков и частнособственнических порядков галло-римлян. В середине VII в. в Северной Галлии начинает складываться феодальная вотчина с характерным для нее разделением земли на господскую и крестьянскую. Королевский земельный фонд уменьшался за счет раздачи земли королями своим вассалам. Рост крупного землевладения сопровождался распрями землевладельцев, которые показали непрочность королевства Меровингов. Государственная власть в этот период сосредотачивается в руках знати, захватившей все главные должности и, прежде всего, пост майордома. Майордом при Меровингах был высшим должностным лицом. Первоначально он назначался королем и возглавлял дворцовое управление. С ослаблением королевской власти его полномочия расширяются, и майордом становится фактическим главой государства. На рубеже VII - VIII веков эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов. Государство франков периода династии Каролингов Королевская и императорская династия Каролингов сменила Меровингов в 751 г., а прекратила свое существование в X в. Переход королевской власти к Каролингам обеспечили успехи Карла Мартелла, одного из представителей этого рода, бывшего майордомом Франкского государства в 715 - 741 гг. Он восстановил политическое единство королевства и фактически сосредоточил в своих руках верховную власть. Карл Мартелл от дарения земель в полную собственность. Конфискованные у непокорных магнатов и монастырей земли, вместе с жившими на них крестьянами передаются им в условное пожизненное держание - бенефиций. Бенефициарий - держатель бенефиция - был обязан в пользу лица, вручившего землю, нести службу, преимущественно военную, иногда административную. Отказ от службы или измена королю лишали права на пожалование. Реформа привела к росту феодального землевладения и усилению закабаления крестьян, а также дала толчок к образованию системы вассалитета - феодальной иерархической лестницы, особой системы соподчиненности: между бенефициаром (вассалом) и лицом, вручившим землю (сеньором), устанавливались договорные отношения. С ростом феодального землевладения отдельные сеньоры, крупные земельные собственники, получали привилегии - иммунитет, заключавшиеся в обладании правами военной, судебной и финансовой власти над крестьянами, жившими на их землях. На владения феодала, получившего иммунитетную грамоту короля, не распространялась деятельность государственных должностных лиц, а все государственные правомочия передавались владельцу имения. В процессах установления власти крупных землевладельцев над крестьянами в Западной Европе огромную роль играла христианская церковь, ставшая сама крупным земельным собственником. Оплотом господствующего положения церкви были монастыри, а светской знати - укрепленные замки, которые становились вотчинными центрами, местом сбора ренты с крестьян, символом могущества сеньоров.

23. Франкская империя. С конца VII в. формирование государства у франков началось практически заново, и пошло оно другим политическим путем, хотя сложившийся аппарат королевского двора и королевского управления создавал несомненную историческую основу для этого процесса. После длительной борьбы между разными ветвями франкской знати реальное управление страной перешло к майордомам Австразии. В 687 г. майордом Пипин Геристальский был провозглашен майордомом всего условно объединенного королевства. Власть, по сути, королевского назначенца приобрела самостоятельный характер по отношению к королевской. Должность майордома королевства стала наследственной, и это не оспаривалось ни королями, ни знатью. С рубежа VII - VIII вв. наследование отдельных управленческих должностей стало вообще государственной традицией. К началу VIII в. в землях франкского королевства отчетливо проявился процесс формирования новых социальных сил. С одной стороны, это - крупные землевладельцы галло-римского происхождения и, меньше, германского (владения которых в большинстве были сформированы за счет королевских пожалований и охранялись иммунитетами). С другой стороны - немалочисленная категория зависимых крестьян, вольноотпущенников, вступивших в кабалу или под покровительство крупных землевладельцев и приобретших статус наподобие римских колонов. Крупнейшие земельные владения сконцентрировались у католической церкви, которая стала играть почти государственно-политическую роль в королевстве. Объективной задачей нового государства было увязать новую социальную структуру с политическими институтами - без такой связи любая государственность не вышла бы за пределы королевских дворцов. Решение такой исторической задачи было осуществлено в ходе реформы Карла Мартелла (первая половина VIII в.), преемника Питана. Сущность ее заключалась в том, что земельные пожалования королей (по сути, майордомов) военно-служилым слоям становились не полной и независимой, а условной собственностью. Первые такие пожалования - бенефиции известны вообще с 730-х гг. в церковных владениях. Это соответствующим образом перестраивало и военную организацию, в чем также настояла особая нужда, поскольку Франкская монархия вела активные войны с арабами в Испании, с непокорными германскими племенами и полугосударствами на Востоке и с собственными мятежными магнатами. От имени короля значительный по размерам (но недостаточный для того, чтобы стать самовластным) участок земли жаловался в "благодеяние" (benefidum). Жаловался он в пожизненное пользование на условиях выполнения бенефициарием определенных служб - ранее всего военной, но и некоторых административных функций на местах. В случае смерти бенефициария владение могло быть закреплено за его наследником на тех же условиях; при неисполнении служилых обязанностей земля могла быть отнята королем, передана другому лицу. Земли для многочисленных пожалований были конфискованы у мятежных магнатов, а позднее была проведена частичная секуляризация церковных земель. Ближайшие последствия реформы были значительными. Благодаря ей удалось создать многочисленное конное войско, которое тогда вышло на передний план, в ведении войны - рыцарство. Но что более важно, между монархией и основной массой привилегированного и свободного населения установилась реальная служило-политическая связь, основанная на иерархии земельной собственности, - феодальная в узком смысле. При сыне и преемнике Карла Пипине Коротком совершился другой существенный для государства политический переворот. Опираясь на поддержку церкви (отношения с которой удалось урегулировать, после того как майордомы признали за ней номинальные собственнические права на ранее секуляризированные земли), Пипин Короткий низложил последнего из Меровингов и провозгласил себя официальным королем франков. Идейно-правовую основу для такого переворота заложил официальный ответ римского папы: "Заслуживает звать королем того, кто обладает властью, нежели того, кто ее не имеет, с тем чтобы порядок не был расшатан". "Ассамблея всех франков", а по сути, собрание знати (возрожденная майордомами с 730 г. взамен "мартовских полей"), подтвердила избрание. С тем чтобы придать новой монархии особый священный характер, Пипин короновался через особую процедуру миропомазания (в 672 г. символическое помазание на власть особо освященным маслом - миром позаимствовали у древних евреев вестготы, а от них - франки). Новый статус королевской власти, новая военная организация и социально-поземельная система, особые отношения правового и идейно-политического плана с церковью стали основами новой франкской монархии Каролингов (751 - 987 гг.), получившей название по самому знаменитому ее представителю Карлу Великому. франкский империя каролингов верденский договор. В правление Карла Великого (768 - 814 гг.) территория королевства значительно увеличилась за счет успешных завоеваний. Владения Каролингов охватили большую часть Европы: от Центральной Испании до Балтийского моря и от Северной Франции до Центральной Италии и Адриатического побережья; столицей был избран г. Ахен (современная Германия). Такое разрастание государства без всякой опоры на этническое и социальное единство безусловно повело к ослаблению единой государственной структуры. Опорой новой монархии становились только расширявшиеся вассально-служилые отношения и выросший из королевского двора новый государственный аппарат. В 800 г., вследствие особого политического давления Римской церкви (пытавшейся сделать из королевства орудие своих притязаний на гегемонию в Европе) государство было провозглашено империей. С этим значительно должны были сократиться статус и независимость отдельных земель в государстве.

24. Развитие государственности Средневековой Франции. Формирование самостоятельного Французского государства не было единовременно. Оно заняло почти два века – от формального распада империи Каролингов в середине IX в. до основания новой королевской династии в конце Х в. После обособления по Верденскому договору 843 г. Западно-Франкского королевства (см. § 22) политическое дробление бывшей Галлии продолжилось. В первой половине Х в. самостоятельными государствами стали южные герцогства. Под властью последних Каролингов остались только территории северо-запада страны. После продолжительных междуусобных войн и смерти последнего из династии Карла Великого французская знать избрала на престол основателя новой династии Гуго Капета (987 г.) из владетельных графов Парижских. В Х в. за страной закрепилось и новое историческое название Франция (по области вокруг Парижа – Иль де Франс). Номинально находившаяся под властью королей из династии Капетингов, Франция в XI – XII вв. не составляла государственно-политического целого. По существу, она распадалась на несколько весьма значительных по территории герцогств, крупнейшими из которых были Нормандское, Бретань, Бургундское, Гасконское, а также многочисленные графства. Владетельные герцоги и графы были практически независимыми, хотя и признавали себя вассалами общего короля. Государственно-политическую раздробленность Франции предопределяло и усугубляло, во-первых, состояние социально-экономических связей эпохи, а во-вторых – наличие по существу двух разных народов, говоривших на разных языках (собственно французском и провансальском), принадлежавшим разным культурам. Юг Франции до XIII в. номинально числился в составе королевства. Власть Капетингов простиралась в основном по территории северофранцузской народности. Первые короли династии Капетингов были, по сути, крупными феодалами с особым титулом. Никаких полномочий государственного характера королевская власть не подразумевала. У них не было постоянного местопребывания. Государственное единство сводилось к общепризнанной феодальной иерархии ленных связей, феодальные иммунитеты и сеньориальные права во Франции получили наибольшее развитие. В этом смысле Французское королевство Х – XIII вв. было классическим примером ленной (сеньориальной) монархии. В полной мере сеньориальная власть принадлежала только великим сеньорам. (В Х в. таких было 55: 7 герцогов, 44 графа, маркиз и 3 виконта; в XIII в. – число «великих» возросло до 77.) Только они имели право в собственном смысле управлять своей территорией, назначать представителей (вице-графов) с аналогичными своим административными полномочиями. Только таким сеньорам принадлежало право назначать должностных лиц. Вокруг них группировался сеньориальный двор из вассалов (вообще вассалы были и у менее крупных феодалов). Сеньоры располагали собственной армией из вассалов и их людей (собственно феодалов), а также из привлеченных к службе разночинцев. Только к началу XII в. обычай ограничил продолжительность феодальной службы 40 днями в году. Частная война была типичным средством отстоять свои права, и поэтому право войны по собственному усмотрению было одной из важных феодальных привилегий. Только в XI в. под влиянием церкви были установлены некоторые правила «Божьего мира», согласно которым нельзя было атаковать женщин, детей, духовных лиц, земледельцев, безоружных, а также грабить мельницы, урожай, церкви. Сеньору принадлежала и вся полнота юрисдикции на своих землях в отношении людей всех сословий. Собственно сословный строй начал формироваться во Франции строго в рамках сеньорий; прежде всего это касалось дворянства. В XII в. французские короли сделали первые шаги по усилению своей власти и государственной централизации. При Людовике VI был положен конец сопротивлению вассалов внутри королевского домена. Благодаря деятельности его канцлера Сугерия установилась единая администрация домена. В начале XIII в., благодаря военным и дипломатическим успехам короля Филиппа-Августа II королевский домен значительно вырос, были отвоеваны бывшие владения английской короны. Под эгидой короля были установлены новые ограничительные правила ведения частных войн: 40 дней короля, в течение которых запрещалось атаковать, право королевского покровительства и др.

25. Становление и развитие Средневековой Франции. В IX веке необъятная империя Карла Великого распалась. Один из ее осколков - край западных франков или Франция - стал королевством, где правили потомки императора Каролинги. Однако с годами династия слабела, а с нею рушилась и королевская власть. После смерти последнего Каролинга в 987 г. королем был избран Гуго Капет, под рукой которого остался лишь Иль-де-Франс  лоскуток земли вокруг Парижа и Орлеана, между тем как герцоги Нормандские, его номинальные вассалы, были гораздо богаче и сильнее.Капетинги. Хотя первые Капетинги не без труда удерживались на троне, династия все же выжила, окрепла и до 1328 г. правила разросшимся и сильным королевством. Владея лежащим в сердце страны Иль-де-Франсом, Капетинги к тому же отличались завидным долголетием, обеспечивавшим преемственность политики, тем более что каждый король еще при жизни короновал старшего сына, дальновидно пресекая споры за престолонаследие. Далеко не все Капетинги проявили себя умелыми правителями в разобщенном и тесном средневековом мире, где решающую роль играла популярность короля. Тем не менее, на рубеже Х1-ХIIвв. королевский домен (наследственное владение) неуклонно расширялся. Людовик VI (1108-37) сумел усмирить мятежных баронов и взял за правило назначать на высшие государственные посты преданных выходцев из низших сословий. Главным советником короля стал Сугерий, аббат монастыря Сен-Дени, возведенного во всем блеске готического стиля. И тут герцог Нормандии Вильгельм до крайности осложнил политическую ситуацию, покорив Англию в 1066 г. Оставаясь вассалом французского монарха, он сам стал королем, и у Франции появился сильный и опасный враг. Могущество Нормандского дома еще более возросло с возникновением после ряда династических браков т. н. «Анжуйской империи», в которой Генрих II стал не только королем Англии, но и владыкой Нормандии, Анжу, Аквитании и других земель, занимавших больше половины Франции.Трезвый реалист. Филипп II (1180-1223), прозванный Августом, решительно взялся исправлять положение дел и, хотя взошел на трон 15-летним юношей, не замедлил проявить трезвый политический расчет. Заключив союз с Генрихом II, чтобы одолеть других врагов, он в то же время подстрекал его сыновей к мятежам против отца и извлек немалую выгоду из ослабления Анжуйской империи. Правда, Филипп не особенно преуспел в борьбе с преемником Генриха Ричардом I, но за годы правления Иоанна Безземельного (1199-1216) с лихвой наверстал упущенное. Для начала он призвал Иоанна явиться в суд, чтобы дать ответ за неподобающие вассалу действия, а когда тот отказался, попросту конфисковал его владения во Франции и за четыре года отвоевал Нормандию, Анжу и ряд северных областей. После поражения англичан в битве при Бувине в 1214 г. эти земли окончательно перешли под власть французской короны. Всецело занятый укреплением северных границ Филипп предоставил Симону де Монфору и северофранцузским феодалам выступить по призыву папы в крестовый поход против альбигойцев - еретической секты, широко распространенной в богатой южной провинции Лангедок. Движимые фанатичной верой и алчностью бароны утопили альбигойцев в крови и разрушили самобытную культуру Лангедока, который вскоре перешел под власть французской короны. К началу XIII века Франция превратилась в культурный центр Европы, знаменитый своими богословами, писателями и великими соборами в Шартре, Реймсе и Амьене. Канонизированный (причисленный к лику святых) Людовик IX (1226-70) прославился благочестием и мудростью и часто выступал третейским судьей в спорах между монархами. Впрочем, будучи ревностным крестоносцем, Людовик IX не меньше своих предшественников заботился об укреплении королевской власти.Филипп Красивый. Внук Людовика Филипп IV Красивый (1285-13Н) отнюдь не походил характером на деда, отличаясь безмерным честолюбием и не обременяя себя укорами совести. Он снова разжег глухо тлевший конфликт с английской короной, хотя так и не смог конфисковать владения Эдуарда I в Гаскони. Столь же бесплодными оказались попытки прибрать к рукам Фландрию, а победа фламандцев в сражении при Куртре (1302) впервые показала, что рыцарская конница утратила прежнюю сокрушительную мощь. Однако в победе короля над властным папой Бонифацием VIII проявилась сила нарождающегося национального государства. Французская церковь во многих отношениях перешла в подчинение королевской власти, чему способствовало избрание на святейший престол папы-француза Климента V Свою экспансионистскую политику Филипп финансировал за счет беззастенчивого грабежа евреев и конфискации имущества ордена тамплиеров, членов которого вынудили под пытками признаться в чудовищных злодеяниях. Последнего из Капетингов Карла IV (1322-28) сменил на престоле первый король из династии Валуа Филипп VI (1328-50), унаследовавший сильное и богатое королевство, однако ему так и не удалось покорить Фландрию, Бретань и отвоевать английские владения на юго-западе. К тому же, при всем кажущемся единстве некоторые члены королевского дома, особенно герцог Бургундский, сохраняли опасное могущество. Все эти неразрешенные проблемы обострились с началом Столетней войны. 26. Общественный и государственный строй Средневековой Германии. Общественный строй. Основными слоями населения в этот период были феодалы, которые состояли из верхушки и рыцарства (общим для тех и других было владение леном, полученным от сю­зерена и обязанность служить в войске сюзерена), и крестьяне, ко­торые делились на несколько категорий: свободные, являвшиеся собственниками своей земли; чиншевики - держатели чужой земли и платившие за нее чинш - оброк; крепостные крестьяне и холопы, и горожане - купцы и ремесленники, обладали личной свободой и собственностью. Государственный строй в Германии имел свои особенности: а) короли (императоры) были выборными; б) власть местных феодалов, особенно князей, была столь значительна, что они пре­вратились в самостоятельных государей. Формально власть германского короля оставалась обширной, фактически же она была ограниченной в результате тех привилегий, которые получили духовные и светские феодалы, что обеспечивало им экономическую и политическую независимость от центральной власти. В Х в. утвердилась дворцово-вотчинная система управления. Королевские чиновники на местах - графы превратились в наследственных ленников, которые создали аппарат управления своими владениями, что не давало возможности центральным органам вмешиваться в управление на местах. 27. Правовая система Средневековой Германии. Право средневековой Германии характеризуется партикуляризмом, т. е. множественностью правовых систем: 1. Каноническое право. Регулировало вопросы церковной организации и брачно-семейные отношения. Источники - священные книги христиан, постановления соборов, папские декреталии и т. д. 2. «Имперское» право. Регулировало устройство королевской власти. Источники - указы императора. 3. «Ленное» право. Регулировало отношения между феодалами по поводу передачи и использования феода (лена). Основные источники - обычаи. 4. Земское право. Право отдельных немецких земель. Основные источники - обычаи. 5. «Дворовое» право - право, действовавшее при дворе господина и распространявшееся на его крепостных. Основные источники - обычаи. 6. Городское право охватывало городское население. Основные источники - обычаи, решения городских судов, королевские грамоты, статуты городских органов власти. В XIII-XIV вв. составляются сборники обычаев разных правовых систем («Саксонское зерцало», «Зерцало немецких людей»). «Саксонское зерцало», собравшее нормы земского и ленного права, делит все дворянское сословие на «семь военных щитов». Имущественные отношения. Право собственности на землю делили сеньор и вассал. Принимая на себя обязательства, вытекающие из феодального договора, сопровождавшегося торжественным ритуалом инвеституры, вассал получал поместье (феод, лен). Стать ленником можно было и по давности владения. Вассал мог передать лен своим подчиненным (субвассалам). Согласно «Саксонскому зерцалу» феоды не могли оставаться без хозяина «более года и дня». Различали судебные и городские лены. Держателям первых предоставлялись полномочия королевских судебных инстанций. Обладатели городского лена не несли военную службу своему сеньору, но должны были «пребывать в городе для защиты его от врагов». В 1507 г. издается общее для всей империи уголовно-судебное уложение «Каролина». В уложении определялись общие положения уголовного права (покушение, соучастие, формы вины и др.), различные виды преступлений (государственные, против религии, личности и др.). Значительное число преступлений наказывалось смертной казнью (с указанием вида: колесованием, сожжением и т. д.), применялись телесные наказания (вырывание языка, отсечение руки). «Каролина» закрепила смешанный тип уголовного процесса с преобладанием следственных (инквизиционных) методов. Обвинение предъявлялось судьей от лица государства. Следствие не было ограничено сроками, широко применялись допросы под пытками. Процесс состоял из 3 частей: дознание, общее и специальное расследование.

28. Раннефеодальный период развития Англии. Этапы развития феодального государства Англии Основными этапами развития английского феодального государства являются: *период англосаксонской раннефеодальной монархии (IX-XI вв.); *период централизованной сеньориальной монархии (XI-XII вв.); *период сословно-представителъной монархии (вторая половина XIII в. - XV в. *период абсолютной монархии (конец XV в. - середина XVII в.). В I в. н.э. Британия была одной из окраинных провинцийРимской империи. В начале V в. н.э. римское владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Британиианглосаксами - северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснившихкельтское население(бриттов) на окраины острова. К концу VI в. на территории Британии образовалось семь раннефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса объедиинились в англосаксонское государство -Англию. Главной особенностью становления феодализма у англосаксов является сохранение в течение длительного времени свободной сельской общины.Основные черты общественного строя В первое столетие после завоеванияоснову общества составлялисвободные крестьяне-общинники (керлы) изнатные люди (эрлы). Родовая знать сначала занимала особое положение, но постепенно была оттесненадружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал земельные пожалования - общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Крестьяне несли в пользу земельных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли повинности в пользу государства. По мере роста социального неравенства и разложения общины эрлы превращались в крупных землевладельцев. К XI в. благодаря поддержке, как со стороны королевской власти, так и церкви, поощрявшей развитие феодальной собственности на землю и оправдывавшей закабаление крестьян,общинные отношения были заменены феодальными. Характеристика государственного строя В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего классас целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укреплениякоролевской власти. Несмотря на то, что еще сохранялись отношение к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил: * свое право верховной собственности на землю; * монопольное право на чеканку монеты, пошлины; * право на получение натуральных поставок со всего свободного населения; * право на военную службу со стороны свободных. Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства.Высшим государственным органом былвитанагемот - совет витанов, в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основными функциями совета витанов были избрание королей и высший суд.Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления. Главными территориальными единицами страны в X в. стали 32 округа-графства, центрами которых были укрепленные города. Наиболее важные местные дела дважды в год обсуждались на собрании графства. В нем должны были участвовать все свободные люди округа. Города и порты имели свои собственные собрания, со временем превратившиеся в городские и купеческие суды. Существовали также собрания деревень. Графство возглавлялэлдормен, назначаемый королем с согласия витанагемота из представителей местной знати и руководивший собранием графства, а также его вооруженными силами. К X в. приобретает полицейские и судебные полномочия личный представитель короля -герефа (назначался королем из среднего слоя служилой знати), надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных штрафов.29. Формирование абсолютной монархии в Средневековой Англии. В Британии после завоевании её англосаксами образовалось несколько враждовавших между собой королевств. В IX веке они объединились в королевство Англию. В стране установился феодальный строй. Но многие крестьяне оставались свободными. Королевская власть была слабой. В 1066 году Англия была завоёвана герцогом Нормандии Вильгельмом. В завоевании участвовали не только вассалы герцога, но и многие рыцари из других областей Франции. Войско Вильгельма на парусных лодках переправилось через Ла-Манш и высадилось на южном берегу Англии. Здесь произошла битва, решившая судьбу страны. Крупные землевладельцы Англии не выступили вместе с королём против завоевателей. Главную силу англосаксонского войска составляли свободные крестьяне. Рыцари, одетые в железные доспехи, изрубили и потоптали лошадьми англосаксов. В неравном бою погибли король и его небольшая конная дружина. Нормандский герцог захватил столицу Англии и стал английским королём под именем Вильгельма завоевателя. В течение нескольких лет англосаксы поднимали восстания против нормандцев. Особенно упорно сопротивлялись завоевателям свободные крестьяне на севере Англии. Рыцари Вильгельма истребляли жителей и сжигали дотла деревни. После этих опустошений север страны долгое время оставался почти необитаемым. У большинства местных феодалов Вильгельм Завоеватель отобрал земельные владения и раздал их своим рыцарям. Чтобы держать в покорности завоеванную страну, новые господа нуждались в сильной королевской власти. Не только крупные, но и мелкие принесли клятву верности Вильгельму. Все феодалы Англии стали его прямыми вассалами. По зову короля они шли в походы и платили ему установленные взносы. Пользуясь правом завоевателя, Вильгельм взял в собственное владение 1/7 часть земель Англии и стал крупнейшим землевладельцев в стране. Король получал большие доходы из своих владений, как в Англии, так и во Франции. Нормандское завоевание положило начало усилению королевской власти в Англии, в то время как во Франции в XI веке власть короля была ещё очень слабой. Феодалы использовали власть короля для закрепощения крестьян. Вильгельм Завоеватель приказал провести перепись всех земель и населения Англии. Многие крестьяне, которые до завоевания оставались лично свободными , были занесены в списки как крепостные. Новые господа заставляли крестьян нести тяжелую барщину и множество других повинностей. Нормандское завоевание принесло крестьянам Англии усиление феодального гнета. Английские крестьяне не прекращали борьбы против феодалов. Многие из них бежали от своих господ. Беглецы собирались в отряды и нападали на феодалов, епископов, королевских чиновников и судей. При внуках Вильгельма Завоевателя крупные феодалы ввергли страну в многолетнюю междоусобную войну. Они добивались такой же независимости, какой в то время пользовались французские герцоги и графы. Но в Англии были ещё более благоприятные условия для усиления королевской власти, чем во Франции. При Вильгельме Завоевателе в стране было около 100 городов, а к концу XIII века – уже более 200. Быстро развивалась торговля как внутри страны, так и с другими странами. Лондон становился важным центром торговли всей северной Европы. Большинство английских городов находились на королевских землях. Хотя король облагал города тяжелыми налогами, горожане поддерживали власть короля, так как предпочитали “иметь одного тирана, чем сотню”. Борьба крестьян против феодального гнета заставила мелких и средних феодалов Англии искать поддержку у короля. Опираясь на рыцарей и горожан, короли выходили победителями в столкновениях с крупными феодалами. В XII веке каждый свободный человек Англии получил право обращаться с жалобой в королевский суд, минуя суд местного феодала. Лишь крепостных крестьян по-прежнему судили их господа. Окрепли и военные силы короля. Вместо обязательного участия в походах рыцари должны были платить королю особый взнос – “щитовые деньги”. На эти средства король нанимал пехотинцев из свободных крестьян. С усилением королевской власти Англия превратилась в централизованное государство.

30. Правовая система Средневековой Англии. При изучении английского права знание истории необходимо. Английское право не знало обновления ни на базе римского права, ни в силу кодификации, что характерно для французского права и для других правовых систем романо-германской правовой семьи. Оно развивалось автономным путем, контакты с Европейским континентом оказали на него лишь незначительное влияние. Английские юристы любят подчеркивать историческую преемственность своего права и гордятся этим обстоятельством и не без оснований рассматривают его как доказательство великой мудрости общего права, его способности приспосабливаться к меняющимся условиям, его непреходящей ценности. Не следует преувеличивать этот «исторический» характер английского права. Англичане любят подчеркивать его, подобно тому, как французы склонны говорить о рациональности и логичности своего права. На самом деле роль традиций и рационализма в становлении и развитии того и другого права не столь уж различна, так как французское право, как и английское, должно было приспосабливаться к изменениям и учитывать нужды общества, которые всегда были и остаются, в общем, очень сходными. В истории английского права можно выделить четыре основных периода. Первый период предшествовал нормандскому завоеванию 1066 года; второй, от 1066 года до установления династии Тюдоров (1485 г), -- период становления общего права, когда оно утверждается, преодолевая сопротивление местных обычаев. Условия этого периода оказали на правовую систему влияние, ощущаемое еще и в настоящее время. Третий период, с 1485 до 1832 года, - расцвет общего права; однако оно вынуждено было пойти на компромисс с дополнительной правовой системой, что нашло свое выражение в «нормах справедливости». Четвертый период - с 1832 года и до наших дней, - когда общее право встретилось с невиданным развитием законодательства и должно было приспособиться к обществу, где постоянно усиливается значение государственной администрации.

31. Государство и право Византии. Как известно Римская империя по завещанию императора Феодосия I разделилась в 395 г. на два самостоятельны государства — Западную Римскую империю и Восточную со столицей Константинополь. Тогда как Западная Римская империя прекратила свое существование в 476 г., Восточная Римская империя, или Византия, существовала еще почти целое тысячелетие. Большая устойчивость Византии обусловливалась рядом особенностей в экономическом, политическом и историческом ее развитии по сравнению с Западной Римской империей. В состав Византии входили такие экономически развитые страны, как Греция, Малая Азия, Сирия, Египет, Балканский полуостров. Эти страны вели оживленную торговлю с Индией, Китаем, Ираном, Аравией и Северной Африкой. Упадок рабовладельческого хозяйства чувствовался здесь в меньшей степени, чем в Западной Римской империи, ибо значительная часть населения находилась в свободном состоянии. Большое место в сельском хозяйстве занимали не крупные рабовладельческие латифундии, а мелкие крестьянские хозяйства. В ремесленном производстве основную роль играли не рабы, а свободные люди. Располагая огромными материальными ресурсами, Восточная Римская империя имела сильную армию, флот и крепкий государственный аппарат, что позволяло ей отражать удары германских племен и подавлять восстания недовольных народных масс. Наибольшего могущества Византия достигла в правление императора Юстиниана I (527 — 565), при котором были завоеваны некоторые территории Западной Римской империи, захваченные так называемыми варварами. Была завоевана Северная Африка (Вандальское королевство), Италия (Остготское королевство) и южная часть Испании, входившая в состав Вестготского королевства. Власть Византии была распространена на Крым и частично на Закавказье. На Балканском полуострове Юстиниан построил ряд укреплений для отражения натиска со стороны северных соседей — славян. Таким образом, Юстиниану удалось восстановить большую часть территории Римской империи. В начальный период его правления была осуществлена кодификация римского права. После смерти Юстиниана Византийская империя вступила в длительный кризис, из которого она вышла лишь в начале VIII в. В результате страны, завоеванные при Юстиниане, были потеряны. В 568 г. лангобарды захватили северную и среднюю Италию. В VI в. славяне стали проникать на территорию Византии. В конце VII в. арабы, покорив Иран, захватили Египет, Сирию, Палестину и часть Малой Азии. В начале VIII в. почти вся Северная Африка была также захвачена арабами. Таким образом, власть Византии сохранилась лишь в части Малой Азии и Балканского полуострова. Торговые связи с Востоком в этот период были подорваны. Массовое продвижение славян на Балканский полуостров в VI и первой половине VII в. оказало огромное влияние на социально-экономический строй Византии. Славяне расселялись сельскими территориальными общинами, что способствовало широкому распространению в империи общины и общинного землевладения. Славянская колонизация сыграла крупную роль в развитии феодальных отношений в Византии, в усилении ее обороноспособности. В начале VIII в. Византийская империя начинает постепенно выходить из ослабевшего ее кризиса. В борьбе с трудностями императоры Исаврийской династии (717 — 802), основателем которой был Лев III, провели ряд реформ. Главная цель реформ — изыскать средства, необходимые для содержания армии и совершенствования государственного управления. Эта проблема была решена путем так называемого иконоборчества, которое с 726 г. стало официальной государственной политикой правительства. С этим была связана цель ликвидации монастырского землевладения, составлявшего половину всего лучшего земельного фонда страны, на который распространялись многочисленные монастырские привилегии, приносящие духовным феодалам колоссальные доходы. Императоры — иконоборцы издают законы против почитания икон, расценивая это почитание как идолопоклонство. Иконоборчество в какой-то мере зарождалось и как протест против городской церкви с ее пышным культом, бесчисленным городским духовенством и его античными традициями жизни. В ходе иконоборческого движения ликвидировались монастыри, конфисковывались их земли, а самих монахов под угрозой сурового наказания власти обязывали вступать в брак. В целях обеспечения регулярного поступления в казну дополнительных налогов и усиления армии императоры Исаврийской династии наделяли крестьян землей, отобранной у монастырей. Эта земля не могла отчуждаться, она как бы носила характер общинного землевладения; община отвечала перед государством за уплату налогов. Не менее важным было также наделение феодалов землей на условиях несения ими военной службы. Наконец императоры-иконоборцы наделили землей военных поселенцев (стратиотов), проживавших в приграничных районах. Эти меры укрепили внутреннее и внешнее положение Византии, что позволило снова распространить власть на Грецию, Македонию, Крит, Южную Италию и Сицилию. Благодаря полученным средствам от иконоборческой политике Лев III смог создать армию, которая могла противостоять арабской коннице. В результате в 740 г. арабы были разгромлены в битве при Акроине (Малая Азия). Когда в начале IX в. арабская опасность ослабла, процесс феодализации усилился, в результате чего положение крестьян стало резко ухудшаться. Феодалы захватывали общинные земли и превращали крестьян в крепостных. В результате в 820 г. произошло массовое выступление византийского крестьянства под предводительством Фомы Славянина. Восстание показало силу народного недовольства. Но одновременно оно ускорило и усилило консолидацию класса феодалов. Даже непримиримый иконопочитатель Федор Студит писал: “Теперь не время возобновлять прошлые споры. Это приносит смуты. Теперь время единомыслия”. Иконоборческие и иконопочитательские партии, напуганные подъемом народного движения, вскоре после подавления восстания примирились. Восстановление иконопочитания стало одним из крупнейших праздников православной церкви. Тем самым господствующий класс оформил свое социальное единство духовным и организационным единством церкви. Во второй половине IX в. и особенно в X в. Византийская империя достигла нового подъема. В этот период могущественный Арабский халифат распался на ряд самостоятельных государств, и Византия, воспользовавшись этим обстоятельством восстановила свою территорию почти до пределов ранней Византийской империи. В начале XI в. была завоевана Болгария.  В истории страны это почти двухсотлетняя эпоха правления императоров Македонской династии (867 — 1056), когда оформились основы социальной организации и централизованной раннесредневековой государственности. На почве оживления торговых отношений, принятия русскими в 988 г. христианства от греков и совместной борьбы с общими врагами (печенегами, хазарами, половцами) во второй половине X века укрепились связи Киевской Руси и Византии. На Руси распространилась славянская письменность, из Византии ввозились богословские книги, предметы культа, византийские зодчие работали в Киеве и других русских городах. В процессе феодализации Византии свободное крестьянство стремительно сокращалось. Начало массового обеднения свободного крестьянства приходится на вторую половину IX в. и было связано с ростом податного гнета и повинностей. В XI — XII вв. число свободных крестьян-общинников стало уже совершенно —незначительным. Крепостной крестьянин (парик), сидящий на земле феодала и платящий ему оброк, стал наиболее часто встречающейся фигурой в византийской деревне. При этом неуклонно росло крупное феодальное землевладение. Закрепощение было завершено при династии Комненов. Налоговое бремя, ложившееся на крестьян, все более возрастало, что вело к их обнищанию. Это не могло не сказаться отрицательно на состоянии рынка. Его развитие во второй половине XII в. начинает замедляться в связи со снижением покупательной способности крестьян. В последней четверти XII в. усиливается процесс пауперизации и люмпен-пролетаризации части городского населения, что особенно остро проявлялось в Константинополе. В империи появились мощные тенденции к феодальной децентрализации страны. Растущая изоляция и слабость Константинополя были во многом учтены крестоносцами и венецианцами, видевшими реальную возможность превратить столицу в центр своего господства в Восточном Средиземноморье. В начале XIII в. римский папа Иннокентий III призвал Европу к очередному крестовому походу, который оказался весьма своеобразным. На этот раз крестоносцы направились не против турок или других мусульман, а против христианской Византии. В этом значительную роль сыграла Венеция, торговавшая выгодно с Египтом, который находился во владениях турецкого султана (куда кстати и предполагалось идти крестоносцами) Венеция была заинтересована в ослаблении Византии. Воспользовавшись междоусобной борьбой в новой династии Ангелов, крестоносцы захватили в 1204 г. Константинополь и создали на южной части Балканского полуострова государство под названием Латинской империи. “Латинские”, т. е. западноевропейские феодалы беспощадно грабили местное византийское население. Византийская империя распалась на ряд государств: греческое Эпирское царство на Западе, Никейская империя в Малой Азии и др. Никейская империя стала центром консолидации греческих сил и борьбы за ликвидацию Латинской империи, которая распалась на фактически самостоятельные области — венецианские владения, Фессалоникское королевство, Афинское герцогство, княжество Ахейское. Никейский император Михаил VIII Палеолог в июне 1261 г. взял Константинополь; Византийская империя была восстановлена. Но восстановленная империя мало напоминала империю, какой она была до латинского завоевания. Четвертый крестовый поход (1202 — 1204 гг.) покончил с Византией как с великой державой; ее владения ограничились незначительной частью Балканского полуострова (часть Фракии и Македонии), островами Эгейского моря, узкой полосой Малой Азии, несколькими крепостями в Полопоннесе. Владычество латинян разрушило и старый механизм ее государственного управления. Константинополь был полуразрушен; византийская армия была невелика (15 — 20 тыс.) и состояла в основном из наемников — турок и монголов, а флот — из 50-75 кораблей. Восстановленная Византия представляла собой совокупность провинций, слабо подчиненных центру. Папский престол, по-прежнему добиваясь подчинения византийской церкви и, соответственно, императорской власти своему влиянию, противодействовал всем возможностям укрепления Византии. К началу XVI в. новая угроза нависла над Византией со стороны турок-османов, которые стали распространять свою власть над Малой Азией и дошли до берегов Мраморного моря. Феодальные усобицы, продолжавшиеся с перерывами с 1320 по 1391 г., дезорганизовали политическую жизнь Византии. После смерти в 1341 г. императора Андроника III в Византии вспыхнула настоящая гражданская война, переросшая в крупнейшее в истории страны социальное движение. Вся полнота власти оказалась в руках регента при девятилетнем Иоанне V Палеологе (1341 — 1391) главы феодальной аристократии Иоанна Кантакузина. Против феодальной аристократии единодушно выступили крестьянство и городское население. Победила феодальная аристократия; фактическое правление Кантакузина продолжалось до 1354 г. С 1352 г. началось турецкое завоевание Византии. В 1362 г. турки захватили Адрианополь, в который была перенесена столица Османского государства. В 1371 г. турки разбили сербов; в 1385 г. турецкие войска овладели Софией, а в 1389 г. произошла знаменитая битва на Косовом поле. В 1393 г. турки овладели последним болгарским городом. В принципе судьба Балканского полуострова была решена. С победами турецкого султана Баязида I (1389 — 1402) на Западе начали понимать реальное значение турецкой угрозы. В 1396 г. был против него организован крестовый поход, но в битве при Никополе крестоносцы были разбиты. Некоторую передышку в борьбе с турками Византия получила во время борьбы турок-османов с Тамерланом (1370 — 1405), который летом вступил в Малую Азию и в битве при Анкаре турки были разбиты, что повлекло длительную усобицу в лагере турецких феодалов. Но и в самой Византии феодальные междоусобицы не утихали. В 20-е годы XV в. турки снова окрепли. Султан Мурад II (1421 — 1451) начал новое наступление на Византию. В 1444 г. против турок был организован новый крестовый поход, который не привел к успеху (в битве под Варной рыцари-крестоносцы были разбиты). В 1449 г. на византийский престол вступил последний император — Константин XI Палеолог (1449 — 1453), а на турецкий — Мехмед II Фатих (“Завоеватель”). 29 мая 1453 г. начался последний штурм Константинополя, и Византийская империя прекратила свое существование. Константинополь, переименованный в Стамбул, сделался столицей Турецкой империи.

32. Арабский Халифат и мусульманское право. Самым процветающим государством Средиземноморья на всем протяжении средних веков наряду с Византией стал Арабский халифат, созданный пророком Мухаммедом (Мохаммедом, Магометом) и его преемниками. В Азии, как и в Европе, эпизодически возникали военно-феодальные и военно-бюрократические государственные образования, как правило, в результате военных покорений и присоединений. Так возникла империя монголов в Индии, империя Танской династии в Китае и др. Сильная интегрирующая роль выпала христианской религии в Европе, буддисткой в государствах Юго-Восточной Азии, исламской на Аравийском полуострове. Сосуществование домашнего и государственного рабовладения с феодально-зависимыми и родообщинными отношениями продолжалось в некоторых странах Азии и в этот исторический период. Исследованию развития мусульманского права, основанного на исламе, посвящено много работ [1 - 8]. Так Массэ [] некоторое внимание уделяет положению населения в Арабском халифата, рассказывает о налоговой системе, об управлении завоеванными территориями. Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения арабских племен, центром расселения которых являлся Аравийский полуостров, расположенный между Ираном и Северо-Восточной Африкой. Характерной чертой возникновения государственности у арабов в VII в. была религиозная окраска этого процесса, который сопровождался становлением новой мировой религии - ислама. Политическое движение за объединение племен под лозунгом отказа от язычества, многобожия, объективно отражавшее тенденции зарождения нового строя, получило название «ханифского». Поиски проповедниками-ханифами новой истины и нового бога, происходившие под сильным влиянием иудаизма и христианства, связаны прежде всего с именем Мухаммеда. Мухаммед (около 570-632 гг.), разбогатевший вследствие удачного брака пастух, сирота из Мекки, на которого «снизошли откровения», записанные затем в Коране, провозгласил необходимость установления культа единого бога - Аллаха и нового общественного порядка, исключавшего племенную рознь. Главой арабов должен был стать пророк - «посланник Аллаха на земле». Призывы раннего ислама к социальной справедливости (ограничению ростовщичества, установлению милостыни беднякам, освобождению рабов, честности в торговле) вызвали недовольство племенной купеческой знати «откровениями» Мухаммеда, что вынудило его бежать с группой ближайших сподвижников в 622 году из Мекки в Ясриб (позднее - Медина, «город Пророка»). Здесь ему удалось заручиться поддержкой различных социальных групп, включая кочевников-бедуинов. Здесь же была возведена первая мечеть, определен порядок мусульманского богослужения. Мухаммед утверждал, что исламское учение не противоречит двум уже ранее распространенным монотеистическим религиям - иудаизму и христианству, но только подтверждает уточняет их. Однако уже в то время стало ясно, что ислам содержит и нечто новое. Достаточно отчетливо проявилась его жесткость, а порой и фанатичная нетерпимость в некоторых вопросах, особенно в вопросах власти и права на власть. Согласно доктрине ислама, власть религиозная неотделима от светской и является основой последней, в связи с чем ислам требовал одинаково безусловного повиновения богу, пророку и «тем, кто имеет власть». В течение десяти лет, в 20-30-х гг. VII в. была завершена организационная перестройка мусульманской общины в Медине в государственное образование. Сам Мухаммед был в нем духовным, военным предводителем и судьей. С помощью новой религии и военных отрядов общины началась борьба с противниками новой социально-политической структуры. В Арабском халифате возникла и оформилась одна из наиболее значительных правовых систем средневекового Востока –мусульманское право (шариат).Действие шариата со временем уже не ограничивалось рамками Арабского халифата. В первые десятилетия Арабского халифата шариат отражал интересы племенной и государственной верхушки. К эпохе правления династии Абассидов (750-1258) он превратился в законченную и сравнительно цельную систему феодального права. В нем оказался законсервированным ряд обычаев и правовых норм, характерных для общинно-патриархального и рабовладельческого укладов.Шариат– это правовые предписания, неотъемлемые от теологии ислама, тесно связанные с его религиозно-мистическими представлениями. Мусульманин, находясь в любой стране, должен был следовать предписаниям ислама и шариата. В VIII–IX вв. процесс становления шариата как правовой системы в основном завершился. Именно к этому времени относитсядеятельность мусульманских правоведов:Абу Халифа, получившего титул «великого учителя», Малика ибн Анаса, Мухаммеда ибн Ша-фии, Ахмеда ибн Ханбаля. К XIV в. завершился раскол ортодоксального (суннитского) направления в шариате. Оформилисьчетыре основных толка (мазхаба)последователями четырех основных мусульманских правоведов, перечисленных выше. Важнейшим источником шариата считаетсяКоран– священная книга мусульман, составление которой приписывается пророку Мухаммеду. Коран состоит из 114 глав (сур), 6219 стихов (аятов). Вторым обязательным для всех мусульман источником права являетсяСунна(«священное предание»), состоящая из многочисленных рассказов (хадисов) о суждениях и поступках самого Мухаммеда. В IX в. были составлены шесть ортодоксальных сунн. Третье место занимаетиджма,рассматривающаяся как «общее согласие мусульманской общины». Иджма создавалась в ходе интерпретации текста Корана или Сунны. К иджме в качестве источника права, дополняющего шариат, примыкают фетвы – решения и мнения отдельных муфтиев по правовым вопросам. Одним из наиболее спорных источников мусульманского права являетсякияс– решение правовых дел по аналогии. Согласно киясу, правило, содержащееся в Коране, Сунне или иджме, может быть применено к делу, которое не было прямо предусмотрено в этих источниках права, путем применения аналогии права. Источником права в Арабском халифате были такжеуказы и распоряжения халифов– фирманы В более поздних мусульманских государствах ими стали признаваться государственные законы – кануны.

33. Государство и право Средневекового Китая. Государство в средневековом Китае Стойкая многоукладность, незавершенность процессов образования классов, сохранение пережитков патриархально-родовых и рабовладельческих отношений, неравномерность хозяйственного и социального развития различных районов обширной территории затрудняют точное выделение того временного рубежа, с которого можно датировать начало средневековой истории традиционного Китая.. В Древнем Китае складывается крупное частное землевладение, основанное на различных формах эксплуатации не потерявших свободы малоземельных и безземельных крестьян. Широкое развитие приобретает и эксплуатация податного крестьянства государством путем взимания ренты-налога. Чибиряев С.А. История государства и права зарубежных стран. Во II в. н.э. в результате внутренних противоречий пала одна из величайших мировых держав древности - Ханьская империя. Народные восстания, в первую очередь восстание «Желтых повязок», разрушили старую систему органов власти. И, хотя восстания были подавлены, реставрировать прежний порядок управления было невозможно. Начальники правительственных войск, претендовавшие на верховную власть в государстве, развязали междоусобную войну. На территории бывшей Ханьской империи образовались три самостоятельных царства: Вэй, У, Шу. Длительные войны между этими царствами закончились победой северного царства Вэй. Во всех трех царствах утвердилась власть новой императорской династии Цзинь. Распад Ханьской империи нанес удар по устоям рабовладельческого общества. Начинается время утверждения феодальных отношений, в рамках которых продолжало существовать рабство, не уничтоженное до конца. В 280 г. император Сыма Янь издал указ, изменявший систему землепользования. В соответствии с ним каждый трудоспособный земледелец (мужчина или женщина в возрасте от 16 до 60 лет) имел право на полный надел земли, с которого 2/5 собранного урожая шло в пользу государства, остальное пользователь земли оставлял себе. Лица в возрасте от 13 до 15 лет и от 61 до 65 лет могли пользоваться лишь половиной надела. Дети и старики не имели земельных наделов и не платили податей. Податное население помимо указанного взноса платило налог в виде шелковой ткани и шелковой ваты и, кроме того, отрабатывало на казенных работах до 20 дней в году. С целью привлечения на службу образованных людей чиновникам в качестве вознаграждения давались земельные наделы, размеры которых зависели от ранга и занимаемой должности. Государство стремилось увеличить площадь принадлежащей ему земли и количество зависимых от него земледельцев. Борьба между государством и крупными землевладельцами, а также народные волнения ослабляли государственную власть. В конце III в. в Северный Китай вторглись гунны, а затем и другие племена, кочевавшие вдоль границ Китайской империи. Население покоренных северных районов перебиралось на юг. Пришельцы с севера теснили местных жителей, зачастую захватывая их земли. В то же время между представителями господствующих слоев разгорелась борьба за землю, за закрепощение крестьян, в результате которой образовались крупные землевладения. Государственная власть была слаба и не могла противостоять этому. Поглощенный борьбой за землю двор не предпринимал попыток вернуть завоеванные северные земли. Попытки отдельных полководцев осуществить походы на север не получили поддержки. Между тем на территории Северного Китая установилось господство племени тоба и утвердилась власть тобийской династии Северных Вэй. С воцарением этой династии войны прекратились, и в Северном Китае стала налаживаться мирная жизнь. Здесь также началась борьба за землю, за крестьян. В 485 г. был издан императорский указ, установивший надельную систему землепользования. Утверждалась государственная собственность на землю, и крестьяне, свободные от власти отдельных феодалов, были держателями государственных наделов. Указ определял размер участка и обязанности держателей. Закрепляя верховенство государственной собственности на землю, указ не препятствовал образованию крупных землевладений феодальной знати. Органы власти и управления формировались по древнекитайскому образцу. Китайские чиновники играли важную роль в управлении государством. Китайский язык стал государственным, тобийцы восприняли китайскую культуру и религию. В государстве Северных Вэй сложилась раннефеодальная централизованная монархия. Во второй половине VI в. север и юг Китая были объединены под верховенством династии Суй. Первые представители этой династии стремились к установлению единодержавия. Усиление центральной власти сопровождалось дальнейшим закрепощением земледельцев и наступлением на древние деревенские организации. Разосланные на места чиновники провели учет населения и выявили крестьян, не внесенных ранее в податные списки. Был уменьшен размер надела, а налог, напротив, возрос, увеличилась трудовая повинность. Такая политика стала причиной повсеместных народных восстаний. Крупные феодальные землевладельцы, получившие жалованные и служебные земли, были также недовольны политикой правительства. Кроме того, их пугала неспособность правительства подавить крестьянские восстания, прокатившиеся по стране. Воспользовавшись неудачным корейским походом, феодалы подняли мятеж. Смута и борьба за власть привела на престол новую правящую династию - Тан. Чтобы прекратить народные волнения, новый император издал ряд указов, направленных на улучшение положения крестьян: была ликвидирована податная задолженность за прошлые годы, ограничивались сроки государственной барщины, освобождались проданные в рабство крестьяне, феодалам запрещалось убивать крестьян. Представители танской династии стремились ограничить крупное землевладение, увеличивая государственное землевладение и количество государственных податных крестьян. В 624 г. был издан декрет, устанавливающий льготные условия для крестьян: каждый взрослый мужчина имел право на садово-огородный надел, являющийся вечным владением семьи, и на пахотный надел, бывший держанием на время трудоспособности. Престарелые, женщины и подростки получали небольшие наделы. Землю могли получить также государственные рабы. Пахотные наделы подлежали перераспределению ежегодно на каждом 10-м месяце. Земли, находящиеся в вечном владении, могли быть предметом сделок, пахотные земли продавать и закладывать разрешалось в исключительных случаях. В пользу государства земледельцы были обязаны вносить продуктовую ренту-налог и отрабатывать на государственных землях 20 дней в году. Крестьяне, бывшие основной производительной силой в государстве, оказались прикрепленными к земле и зависимыми (не только экономически, но и лично). В первые годы существования Танской империи крупных родовых земельных владений феодалов было не так много, их обрабатывали зависимые от хозяина крестьяне и иногда рабы. Служебные наделы чиновников, предоставляемые им только на время службы, обрабатывались, как правило, государственными надельными крестьянами. Во время правления танской династии было создано довольно сильное централизованное государство с хорошо налаженным бюрократическим аппаратом управления. Общественный строй Танской империи С развитием феодальных отношений население Китая было организовано в сложную иерархическую систему. Все жители империи были вассалами единого сюзерена - императора, который олицетворял собой государство. Высшую группу господствующего класса составляла наследственная аристократия, обладавшая значительными экономическими и социальными привилегиями. Представители знати делились на группы в соответствии с категорией феодальных титулов. Каждому титулу соответствовал определенный размер земельного владения. Многочисленные чиновники делились на девять рангов. Каждому рангу соответствовала оплата в виде определенного земельного владения или жалованья. Продвижение по бюрократической лестнице было возможно при условии сдачи государственных экзаменов. Самый многочисленный слой населения - крестьянство - также не был единым. Большая часть крестьян принадлежала к «доброму народу», в обязанности которого входили обработка земли и своевременное исполнение всех повинностей. Большинство «доброго народа» составляли бедняки. Особое положение занимали сельские старосты, главы родов, богатые крестьяне. В самом низу социальной лестницы находился «дешевый народ» - держатели земли у частных лиц, слуги, рабы. Каждая социальная группа вела образ жизни, присущий только ей, строго соблюдая правила поведения, используя определенный тип одежды, украшений, заселяя соответствующие жилища. Запрещалось, минуя близлежащую ступень, обращаться к людям, стоящим выше. Несмотря на препоны, существовавшие между многочисленными социальными группами, возможность передвижения по иерархической лестнице не исключалась. Государственный строй Верховная власть в государстве принадлежала императору, который обладал неограниченными правами и должен был править на основе традиций и законов. Императора называли Сыном неба. Его ближайшими помощниками являлись два цзайсяна. Эти должности занимали члены императорского дома или влиятельные сановники. Часто именно они фактически решали государственные дела. Управление страной осуществлялось через три ведомства - три палаты: одна ведала органами исполнительной власти, две другие готовили и обнародовали императорские указы, организовывали торжественные церемонии. Деятельностью каждой палаты руководили начальник и два его помощника - правый и левый. Первой палате подчинялись шесть ведомств, делившихся на две группы. К первой относились: ведомство чинов, занимавшееся назначением и увольнением чиновников; ведомство обрядов, наблюдавшее за соблюдением обрядов, этикета, нравственностью; ведомство финансов, осуществлявшее учет податных, занимавшееся обложением и сбором налогов. Вторую группу ведомств составляли военное ведомство, занимавшееся организацией военного дела в империи; ведомство наказаний, которому подчинялись суды и тюрьмы; ведомство работ, осуществлявшее организацию трудовой повинности податных. При императорском дворце находились особые управления, обслуживающие императорскую особу, дворцовое имущество. Важное место среди государственных учреждений занимала палата инспекторов, в задачу которой входило наблюдение за центральным и местным аппаратом. Деятельность этого органа способствовала централизации государственного аппарата. Империя была поделена на провинции, округа, уезды. На каждом из этих уровней существовала своя организация чиновников, назначаемых и смещаемых центром. Более мелкой, чем уезды, единицей были деревни, возглавляемые старостами, а самой мелкой - объединение 4-5 дворов. Создание таких единиц способствовало разрушению родовых связей, еще сильных в деревне. Право в средневековом Китае По приказу императора Ли Ши-мина началось создание свода законов уголовного права, завершившееся после его смерти. Список преступлений был огромен: хождение ночью по улице, разжигание ночью огня, быстрая езда по городу и т.д. Например, хозяин за убийство провинившегося раба наказывался 100 ударами палкой, а раб за неосторожное убийство господина подвергайся смертной казни. Под влиянием конфуцианства был запрещен древний обычай физически калечить преступника. Правление императора Сюаньцзуана (713-765) явилось временем расцвета Танской империи. Но развитие феодальных отношений привело во второй половине VIII в. к кризису государства; традиция, согласно которой верховная собственность на землю принадлежала государству, существование социальной иерархии и системы надзора не смогли противостоять стремлениям феодалов создать крупные землевладения. Укрепив экономические позиции, феодалы стали претендовать на политическое господство в стране. На местах получили распространение сепаратистские настроения. Государство, ведя с ними борьбу, а также пытаясь пресечь стремления феодалов к политическому господству, передало военным часть функций и прав гражданских чинов. В результате этого в провинциях создалось по сути дела двоевластие, при этом более влиятельными оказались военные наместники. Сокращение государственных земель и уменьшение численности податных крестьян опустошили казну. Все попытки императорской власти ограничить рост крупного землевладения не дали особых результатов. Захват земель и крестьян продолжался. Государственные средства сокращались, и следствием этого стали потери империей завоеванных ранее территорий. Власть перешла к владельцам феодальных поместий. Вместо надельной системы был введен новый порядок налогообложения. Все владельцы земли были поделены на девять разрядов в зависимости от количества имеющейся земли. Все прежние повинности заменялись единым налогом с земли, взимаемым независимо от возраста и трудоспособности облагаемых лиц. Сбор налогов происходил дважды в год: летом и осенью. В результате реформы налогообложению подвергались не только государственные крестьяне, но и держатели земель от частных лиц. Данная реформа официально признала земельные владения феодалов. Крушение надельной системы привело к ухудшению положения крестьян, разорению крестьянских хозяйств, что вызвало многочисленные народные волнения. Политическая власть императора пошатнулась. В то же время военные наместники добились наследственного права на титулы и владения. Они, лишь номинально подчиняясь императору, проводили совершенно самостоятельную политику. В Китае наступил период феодальной раздробленности. В начале X в. был низложен последний император династии Тан. Даже в период феодальной раздробленности китайское государство до некоторой степени сохраняло свое единство. Это объяснялось следующими обстоятельствами: существовали тесные экономические связи внутри государства, большое значение для поддержания жизнедеятельности имели общественные работы на значительных территориях, периодические народные волнения, постоянная угроза набегов со стороны кочевников требовали объединения усилий. Во второй половине X в. была восстановлена общеимперская политическая власть. Новой правящей династией стала династия Сун. С целью централизации власти была упразднена прежняя административная система, которая обеспечивала господство военных наместников. Вновь образованные районы подчинялись императору. Чтобы ограничить власть местных чиновников, были созданы параллельные органы управления. Из центра в округа и уезды назначались начальники на постоянную работу. Кроме того, практиковалось временное направление чиновников из столицы в провинции. Идеологической опорой феодальной монархии служило конфуцианство. В XIII в. Китай был завоеван монгольскими феодалами, чье господство сохранялось до середины XIV в. В 1351 г. весь Китай был охвачен народным движением, направленным против монгольского ига. Китай вновь стал свободным. На престол взошла династия Мин. Общественный и государственный строй Минской империи точно копировал старое феодальное государство: то же деление населения на ранги и классы, препятствующее образованию сословий, тот же бюрократический аппарат управления. Вся полнота власти была сосредоточена в руках императора. Политическое развитие Китая в XIV-XV вв. способствовало укреплению феодальных порядков.

34. Средневековое государство Японии. Япония - молодая цивилизация. Хотя заселение японских островов началось несколько тысячелетий назад, государственность стала складываться лишь к VI—VII вв. н. э. Во главе японского общества в то время стоял вождь-правитель, опирающийся на родовую знать, которая занимала важнейшие административные посты. Основную массу населения составляли крестьяне, платившие налог. В Японии существовало фактическое прикрепление крестьян к земле, продуктовая и денежная ренты, отработки. Кроме того, существовали категории рабов и неполноправных, состоящих прежде всего из иноземцев, в том числе китайцев и корейцев. Грамотные китайцы и корейцы, которые жили в Японии на положении неполноправных, стали полноправными и получили должности в бюрократическом аппарате. Важным проявлением автономизации феодалов было создание военных отрядов, состоящих из профессиональных воинов - рыцарей-самураев. Такие дружины использовались для борьбы с крестьянскими восстаниями. В XIII-XIV вв. начался расцвет японских городов. Вместе с городами - центрами ремесла и торговли - в стране стали развиваться товарно-денежные отношения. Города были независимы от государства, а некоторые активно добивались самоуправления. В городах существовали цехи и гильдии. Япония вышла на внешний рынок, успешно торгуя с Китаем и Кореей. Это происходило в обстановке феодальной раздробленности, борьбы отдельных кланов за власть, которая на рубеже XV—XIV вв. привела к распаду страны нанесколько автономных частей. Междоусобные войны в конце концов вызвали экономический и политический кризис, отбросив страну на несколько десятков лет назад. Наибольших успехов в решении этой проблемы добился Токугава Иэясу. Разбив войска мятежных феодалов, он провозгласил себя в 1603 г. сегуном (в переводе с японского «военачальник») и приступил к реформам, которые были должны укрепить центральную власть. Сегун, сохранил за феодалами право владения землями. Они по-прежнему осуществляли суд и административное управление, имели своих вассалов-самураев, но их доходы строго фиксировались. Феодалы должны были подчиняться законам центральной власти. Центральная власть сочла нужным изъять из владений феодалов города. Последние переходили под контроль чиновников сегуна. Как и в Китае, ремесленники облагались очень большими налогами, а их деятельность строго регламентировалась, вплоть до того, какую одежду можно носить. Япония была объявлена закрытой страной. Внешняя торговля перешла в руки правительства и служила источником громадных доходов, переходящих в собственность кланов. Эта мера тормозила развитие буржуазных отношений и формирование буржуазии как нового социального слоя. Сегунат дал стране определенную политическую стабилизацию, на определенное время был преодолен экономический кризис. Восточная деспотия не только сохранила, но и усилила свои черты. Но сегун был вынужден согласиться с правами феодалов на частную земельную собственность. В обществе Японии лишь в XVIII - первой половине XIX вв. зарождаются элементы капитализма в форме мануфактурного производства. Данная форма сочеталась с многоукладн остью средневековых восточных обществ.

35. Основные черты права Средневековой Японии. Для раннесредневекового права Японии было характерно повсеместное распространение норм обычного права, действующих в тех или иных общинах или в той или иной складывающейся сословной группе. Право в это время еще не выделилось из религиозных и этических норм, если не считать отдельных понятий о наказаниях, которые были связанны с представлением о грехе, каре, о «божьем суде». В древнейших японских источниках они выступают в виде «семи небесных грехов и «восьми» небесных грехов». За которое полагались или кара, или очищение. Становление писаного права происходило в Японии под сильным влиянием религиозно-правовой идеологии, норм китайского права. Японские государственные и правовые институты не потеряли, своей специфики. Первые записки правовых норм, как это имело место, например, в конституции Сётоку-тайси 604 года, носили характер наставлений, моральных заветов правителей своим чиновникам. В ведение надельной системы в VII в., строгое деление общества на ранги привело к появлению законодательных документов, получивших, как и в Китае, название «кодекс». Первым кодексом был кодекс «Тайхо рё»(701), а в 718 году он появился под новым названием «Ёро рицу рё». Две версии кодекса «Тайхо» и «Ёро» представлены в исторической науке в качестве единого свода. В Своде нет деления права на частное и публичное. Нельзя здесь обнаружить и четного деления на отрасли права. Вместе с тем свод – правовое произведение, а не собрание моралистических наставлений более позднего периода. Вместе с кодексами среди источников права этого периода широко было представлено текущее нормотворчество императора в виде указов и постановлений. Указы объединялись в сборники. В XV-XVI вв. роль общеяпонского права упала до самого низшего предела. Каждое княжество, каждое сословие руководствовалось своими собственными установлениями, нормами обычного права, которое лишь иногда, главным образом в виде моральных заповедей, инструкций, поручений, объединялись в сборники. Законодательство оживилось в Японии в период третьего сёгутана Токугавы, в период относительного объединения стороны в XVII-XVIII вв., но и в это время оно было сугубо адресным, касалось, как правило, конкретных сословий.36. Средневековое государство и право Индии. Замедленный и неравномерный характер развития индийского общества в средние века делает крайне сложным периодизацию его истории. Еще в Древней Индии можно найти некоторые социальные институты, напоминающие феодальные: крупное частное землевладение, эксплуатация зависимого земледельца с характерной для Индии кастовой неполноценностью значительных групп населения и пр., а рабовладение продолжало существовать не только в средневековье, но и позже. V-VII вв. как условный рубеж начала средневековой истории Индии не связаны с кардинальными переменами в политической структуре страны, с возникновением крупных империй, как, например, империя Маурьев в древности. Средневековая Индия была политически раздроблена. Раздробленность сопровождалась бесконечными междуусобными войнами, временным возникновением крупных государств, как, например, империи Харши (VII в.), пришедшей на смену империи Гуптов (IV-V вв.) и просуществовавшей всего 40 лет. В V-VI вв. в северо-западную часть Индии проникают племена белых гунов и гурджаров, которые оседают и осваиваются в Синде, Раджастхане, Гуджарате. В результате смешения завоевателей с местным населением, находящимся на более высокой стадии культурного развития, здесь образуется новая каста воинов-землевладельцев-раджпутов, образовавших сначала княжество в Гуджарате, а затем в начале VIII в. - государство Пратихаров. Юг Индии с его многочисленными племенами заметно отставал в своем развитии от Севера, но и здесь возникали самостоятельные государства - княжества. Так, например, еще в III-IV вв. складывается государство Палавов, а в VII в. в южной части Махараштры - княжество Чалукьев, в IX - княжество Чолов, контролировавшее некоторое время всю южную Индию. Ожесточенная междуусобная борьба значительно облегчила вторжение мусульманских завоевателей в северную часть Индии на рубеже XII-XIII вв. Разбив раджпутов и подчинив раджпутских князей, главную боевую силу Индии того времени, они образовали на завоеванных территориях Делийский султанат (1206-1526 гг.), на смену которому пришла империя Великих моголов (1526- 1707гг.). Несмотря на политическую децентрализацию, в Индии в V-VII вв. шли важные процессы, которые дают основание выделить этот период в истории страны. Эти процессы прежде всего были связаны с внутренней перестройкой неизменно существовавшей и сохранившей при всех политических перипетиях свой статус-кво варновой системы, с созданием на значительной части территорий Индии за счет влияния Севера обширной индо-буддийской цивилизационной зоны, с ростом религиозно-культурного самосознания индийцев, которое на протяжении веков выступало важным фактором их объединения, несмотря на этническую разобщенность и отсутствие государственного единства.Источники права.Правовая система средневековой Индии подверглась значительным изменениям под влияни­ем мусульманского права, привнесенного в страну мусуль­манскими завоевателями. После установления мусульманс­кого господства в Индии сфера применения местного пра­ва, права дхармашастр была сужена как по кругу лиц, так и по кругу отношений, регулируемых нормами этого пра­ва. Уголовные дела должны были рассматриваться мусуль­манскими судьями на основе норм мусульманского права, которое в этой своей части приобрело территориальный характер, т. е. применялось ко всем жителям завоеванных территорий. Действие норм мусульманского уголовного права с его архаическими концепциями, искусственной, малоэффективной системой доказательств продолжалось до 1832 года, когда колониальными властями был принят за­кон об отмене применения его норм ко всем немусульма­нам. 37. Государство и право Англии после буржуазно - демократической революции и реставрации монархии. Право Одной из специфических черт английской революции было то, что буржуазия выступала не против старого права в целом, а лишь против определенных аспектов законодательной и судебной политики короля. Правовая система Англии подвергалась изменениям лишь в той степени, в какой это требовали интересы новых правящих слоев. Это определило длительное сохранение старых архаичных правовых форм, за которыми стояло уже вполне буржуазное право. Основными источниками права Англии и после революции оставались традиционные конструкции "общего права" и "права справедливости", основанные на прецеденте, а также закон, составляющий основу статутного права. Значение последнего неизменно возрастало. В начале XIX в. началась модернизация статутного права. С целью упорядочения законодательства "была проведена частичная реформа уголовного права, которая объединила (консолидировала) в 4 закона 300 старых запутанных статутов. Особенно широко консолидация законов стала применяться в конце XIX - начале XX в. , но и консолидированные акты, создававшиеся на базе старого архаичного законодательства, были непомерно громоздки, имели много противоречий. Новые потребности, возникающие в процессе развития буржуазного общества, стали причиной проведения специальных кодификационных работ, но лишь по отдельным, хотя и важным, институтам права. Так была принята серия так называемых кодифицированных актов: Акт о товариществах 1890 г. , Акт о продаже товаров 1893 г. , Акт о лжесвидетельстве 1911 г. и др. Но в целом английское право осталось некодифицированным. Официальные публикации сборников статутов Англии, осуществленные в начале XIX в. ("Статуты королевства" в 9 томах, включавшие законы с XIII в. по 1711 г. ), а также в 70-х гг. XIX в. ("Пересмотренные статуты"), представляли собой хронологические издания и не привели к систематизации английского права. Государство Буржуазное государство в Англии возникло в ходе революции XVII века. Это была последняя революция, проходившая под "религиозным знаменем", так как основным идейным требованием было реформирование господствующей англиканской церкви и восстановление "старинных вольностей и обычаев". Накануне революции английское общество было расколото на два основных лагеря. Сторонники короля (роялисты) - представители"старого" феодального дворянства и английского духовенства выступали за сохранение абсолютизма и существующей церкви. Оппозиция объединяла новое дворянство "джентри" и буржуазию. Так как противники абсолютизма выступали с лозунгами "очищения" английской церкви, завершения реформации и вывода церкви из-под королевской власти, то их стали именовать "пуритане". Но лагерь оппозиции не был единым. Можно выделить три основных течения: 1) пресвитериане - движение объединяло крупную буржуазию и верхушку "джентри", которые выступали за ограничение королевской власти, установление своего политического господства, реформу церкви на принципах протестантизма и утверждения в церковно-административных округах пресвитеров из числа наиболее состоятельных граждан. 2) Индепенденты - выражали интересы средних слоев буржуазии и обуржуазившегося дворянства, выступавших с требованиями ограничения королевской власти, признания свободы совести, свободы слова и т.д. 3) Левеллеры - выделились в ходе революции из лагеря индепендентов, объединяли представителей мелкобуржуазных слоев города и деревни, выступали с наиболее радикальными требованиями, которые выразили в "Народном манифесте" 1647 г.: народный суверенитет, установление республики, всеобщее избирательное право для мужчин, возврат земель, утраченных в ходе "огораживания", реформа общего права. В ходе революции из пролетарских слоев города и деревни оформилось течение диггеров, выступающих за уничтожение частной собственности на землю и предметы потребления. Их взгляды являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма и значительного распространения не получили. Конфликт, зревший в недрах английского общества, начал перерастать в открытое противостояние после подачи в 1628 г. королю Карлу I парламентом "Петиции о праве", содержащей положения, ограничивающие королевские полномочия. Поскольку петиция апеллировала к старинной "Хартии вольностей", Карл I был вынужден утвердить "Петицию о праве" как закон. Но в 1629 г. он распускает парламент и вплоть до 1640 г. в Англии сохраняется состояние так называемого "беспарламентского" правления. Это был период полного королевского произвола, приведшего страну в состояние кризиса. В 1640 г. Карл I был вынужден снова созвать парламент. С этого момента принято начинать хронологию английской революции. В целом историю английской революции принято делить на четыре этапа: 1) конституционный (ноябрь1640-август 1642г.), 2) первая гражданская война (1642 - 1646), 3) борьба за углубление демократического содержания революции (1646 - 1649), 4) индепендентская республика(1649 -1653). Наивысшей точкой развития революции стал 1649 г., когда после военных побед, пленения и казни Карла I Англия была объявлена республикой. Палата лордов упразднялась, высшей властью стала палата общин. Высшим исполнительным органом стал Государственный совет. В его задачи входило противодействовать восстановлению монархии, руководить вооруженными силами страны, устанавливать налоги, проводить внешнюю политику и руководить торговлей. Но в скором времени в республике устанавливается диктатура вождя английской революции О. Кромвеля. В конце 1653 г. конституция, так называемое "Орудие управления", юридически закрепила его власть, объявив Кромвеля пожизненным лордом-протектором. В его руках была сосредоточена высшая законодательная и исполнительная власть. Существовал и однопалатный парламент, но высокий имущественный ценз (в 100 раз больше, чем до революции) существенно ограничивал его влияние. Государственный совет, как непосредственный орган управления страной, назначался лордом-протектором. По существу, "Орудие управления", закрепив режим единоличной власти, определило обратное движение от республики к монархии. Смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила эти события. В 1660 г. была реставрирована королевская власть Стюартов. Новый король - Карл II, хотя и гарантировал в "Бредской декларации" новой господствующей элите сохранение статус-кво и отказ от преследований, тем не менее стал активно проводить политику восстановления прежних абсолютистских порядков. При его сыне Якове II эта политика приняла настолько открытый антибуржуазный характер, что правящие круги, в целях самосохранения, организовали дворцовый переворот, прозванный "славной революцией". С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия. Юридическое выражение этого мы видим в принятии трех законов, носивших конституционный характер (Хабеас Корпус Акт, Билль о правах, Акт об устроении). Хабеас Корпус Акт (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями), принятый в 1679 г., был призван ограничить возможность тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел гораздо более широкое значение Всеобщая история государства и права. Согласно закону, любой подданный, задержанный за уголовное деяние, исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление, имел право обратиться в суд (лично или через представителей) с просьбой выдать приказ Хабеас Корпус. Судья должен был выдать такой приказ арестованному через должностное лицо (тюремщика, шерифа), в чьем ведении находился арестованный. Получив приказ, эти лица должны были в течение суток доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. Далее судье предписывалось освободить заключенного под денежный залог и поручительство с обязанностью последнего явиться в ближайшую сессию суда для рассмотрения дела. Лицо, освобожденное по приказу Хабеас Корпус, нельзя было арестовать и вновь заключить в тюрьму до суда за то же преступление. Запрещалось также переводить заключенного из одной тюрьмы в другую или содержать без суда в тюрьмах заморских владений Англии. За неисполнение предписаний закона судьями и должностными лицами были предусмотрены крупные денежные штрафы и отстранение от должности. Позднее Хабеас Корпус Акт приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих ряд юридически действенных гарантий неприкосновенности личности. В "Билле о правах" (1689 г.) утверждалось верховенство парламента в законодательной и финансовой политике, в этом проявилось его главное предназначение. Билль запретил: 1) приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента; 2) взимать налоги и сборы в пользу короны без согласия парламента; 3) содержать постоянную армию в мирное время без санкций парламента. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных к королю с петициями . "Акт об устроении", принятый в 1701 г., кроме разрешения вопроса о порядке престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского содержал еще два важнейших положения . Бромхэд П. Эволюция британской конституции. М., 1978. С. 260.. Во-первых, вводился так называемый принцип контрсигнатуры, по которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра. Во-вторых, устанавливался принцип несменяемости судей. С этого времени отстранить судью от должности можно было только по решению парламента. По существу, это означало отделение суда от исполнительной власти. Таким образом к XVIII в. в Англии были заложены основные принципы буржуазного государства, как-то: верховенство парламента в области законодательной власти, исключительное право парламента вотировать бюджет и определять размеры воинского контингента, принцип несменяемости судей. Дальнейшее развитие буржуазного государства в Англии шло по пути конституционных реформ. Важнейшей особенностью английской конституции было то, что она не представляет собой единого законодательного акта. Наряду с отдельными писаными законами ее важнейшую часть составляют неписаные условные правила, утвердившиеся как "конституционный прецедент". Наиболее важными из утвердившихся в XVIII веке были: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето. Развитие органов государственной власти Англии этого периода идет по двум направлениям: возвышение роли парламента и становление кабинета министров. К концу XVIII века парламент сосредотачивает в своих руках контроль не только за законодательной, но и за исполнительной властью, а английский кабинет министров становится обособленным от короля высшим органом управления, состоящим из основных должностных лиц государства - лидеров парламентского большинства и коллективно ответственных перед парламентом. Такое правительство стало именоваться ответственным правительством и является отличительным признаком парламентской системы, сложившейся в Англии к концу XVIII века. Основными направлениями эволюции политической системы Англии в XIX веке были проведение избирательных реформ, становление двухпартийной политической системы, возвышение исполнительной власти. Основное содержание избирательных реформ 1832, 1867, 1884-1887 гг. заключалось в снижении избирательного ценза (имущественного и возрастного), перераспределение избирательных округов в соответствии с численностью населения и ликвидация "гнилых местечек", введение тайного голосования. В ходе проведения избирательных реформ произошла окончательная перестройка двух основных политических партий. Возникшие еще в XVIII в. как две политические группировки в парламенте виги и тори, выражавшие интересы соответственно торгово-промышленной буржуазии и крупных землевладельцев и финансовой буржуазии, в XIX в. сформировались как две политические партии: либеральная и консервативная. Эти партии находились у власти попеременно в течение всего XIX в. Но во второй половине девятнадцатого столетия в связи с изменениями в экономической и социальной структуре Англии консервативная партия постепенно превращается в политическую партию крупной промышленной и финансовой буржуазии. Либеральная партия, ориентирующаяся на средние слои, постепенно теряет свою социальную базу и политическое влияние. В 1906 г. на базе возросшего рабочего движения была образована лейбористская партия. Ее основу составили английские тред-юнионы (профсоюзы) и некоторые другие рабочие организации. Вскоре она превратилась в серьезную политическую силу, конкурирующую с либеральной и консервативной партиями. В конце XIX - начале XX в. английский парламент превращается в орудие в руках правительства, располагающего большинством в парламенте. Организационная структура, партийная дисциплина, а также процедуры, ограничившие свободу прений в парламенте, дали возможность правительству определять направления работы палаты общин и подчинить ее своим интересам. Важной мерой усиления роли правительства было и принятие в 1911 г. Акта о парламенте, ограничивающего полномочия палаты лордов. По новому положению для финансовых биллей согласия палаты лордов не требовалось, для нефинансовых в случае трехкратного отклонения законопроекта на протяжении двух лет он становился законом и без одобрения палаты лордов. Во второй половине XIX века в Англии была проведена реформа местного самоуправления, в ходе которой были созданы однотипные представительные органы в городах и графствах, а реальная власть перешла из рук аристократии к буржуазии. Кроме того, в результате судебной реформы все высшие суды, созданные еще при феодализме, были объединены в единый Верховный суд, состоявший из Высокого суда и Апелляционного суда по гражданским делам.

38. Британская колониальная империя. Образование британской колониальной империи являлось составной частью единого всемирно-исторического процесса утверждения капитализма, который наиболее быстро проходил в Великобритании. Ограбление колоний (особенно Индии) наряду с работорговлей в значительной степени способствовало промышленному перевороту. Развитие капиталистических отношений в колониях (прежде всего в Индии) тормозилось политикой метрополии, стремившейся сохранить феодальную и дофеодальную формы земельной собственности. Иным было положение английских колоний в Северной Америке. Эти колонии заселялись английскими переселенцами, в то время как индейские племена изгонялись со своих земель и истреблялись. В североамериканских колониях, несмотря на противодействие метрополии, сравнительно быстро развивались капиталистические отношения. В последней четверти 18 в. Британская империя пережила первый кризис. В результате войны за независимость в Северной Америке 1775- 83 Великобритания потеряла 13 североамериканских колоний. Но этот кризис английский капитализм преодолел сравнительно легко. В итоге войн с наполеоновской Францией Великобритания одержала победу в борьбе за колониальное и торговое первенство. Венский конгресс 1814- 15 закрепил за ней Капскую колонию (Южная Африка), Мальту, Цейлон и др. территории, которые она захватила в конце 18 - начале 19 вв. Победа над Францией и установление морского господства Великобритании способствовали расширению её колониальной экспансии во всех частях света. В первой половине 19 в. Великобритания завершила завоевание Индии и проводила колонизацию Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки. В результате англо-китайской войны 1840-42 и англо-франко-китайской войны 1856-60 были навязаны первые неравноправные договоры Китаю, ряд китайских портов был насильственно открыт для английской торговли. Великобритания захватила у Китая о. Сянган (Гонконг), превращенный впоследствии в опорную базу английской экспансии в Китае. С середины 19 в. в Великобритании проявились две отличительные черты империализма: громадные колониальные владения и монопольное положение на мировом рынке. В этот период складывалась система экономических связей внутри Британской империи, основанная на господстве метрополии, использовавшей колонии как источники сырья и рынки сбыта. Растущая конкуренция английской промышленности всё более гибельно сказывалась на экономике колоний. Ввоз английских промышленных товаров вёл к разорению местной кустарной промышленности (особенно в Индии, где дешёвые английские ткани вызывали не менее разрушительные последствия, чем военные экспедиции колонизаторов) и уничтожению союза между ремеслом и земледелием, на котором в большинстве колоний основывалась сельская община. Опираясь на поддержку эксплуататорских (чаще всего феодальных) классов колоний, английские колонизаторы широко осуществляли в них принцип «разделяй и властвуй»; в Индии искусственно разжигалась вражда между индусами и мусульманами, между отдельными провинциями и княжествами. Усиление английского колониального гнёта вызвало ряд антиколониальных восстаний. Крупнейшим из них было Индийское народное восстание 1857-59, которое поставило под угрозу английское господство в Индии и вынудило колонизаторов изменить систему управления Индией. В 1858 была ликвидирована Ост-Индская компания; Индия стала коронной колонией, в 1876 английская королева Виктория была провозглашена императрицей Индии. В особом положении находились переселенческие колонии (Канада, Австралия и Новая Зеландия), большая часть населения которых составляли выходцы из Великобритании (в Канаде - из Великобритании и Франции). Уже в середине 19 в. в ходе упорной борьбы (восстания в Канаде в 1837- 38, в Австралии в 1854) эти колонии добились внутреннего самоуправления (в 1867 Канада стала первым британским доминионом) и начали развиваться как заокеанские филиалы английского капитализма, правящие круги которых рассматривали остальные колонии как общую с английской буржуазией собственность. В последней четверти 19 в. Великобритания, несмотря на утрату мировой промышленной монополии, не только сохранила, но и значительно расширила колониальную империю. Борьба за захват ещё не поделенных территорий и за укрепление Британской империи являлась стержнем английской внешней политики. Используя своё превосходство на море и обширную сеть военно-морских баз и опорных пунктов, английские колонизаторы вели многочисленные колониальные войны. В 80-90-х гг. были завоёваны огромные территории на западном и восточном побережье Африки. С захватом Кипра (1878), установлением контроля над Суэцким каналом (1875) и господства в Египте (1882), с завершением завоевания Бирмы (1885) были упрочены позиции Великобритании в обширных районах Азии и Африки. После кровопролитных войн Великобритания установила фактический протекторат над Афганистаном. В 1898 под видом «аренды» она захватила в Китае порт Вэйхайвэй и завершила захват полуострова Цзюлун (Коулун). Таким образом, крупнейшей колониальной империей к середине XIX в. стала британская империя, включавшая колониальные владения во всех частях света (Ирландию, Гибралтар и Мальту в Европе; Индию, Цейлон, Южную Америку и т. д.).

39. Великобритания на современном этапе. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – одна из наиболее развитых стран мира. К началу XX в. Великобритания, прежде других совершившая промышленный переворот, утратила свое монопольное положение. В первые десятилетия века по величине ВВП она делила второе-третье место с Германией, а после поражения последней во Второй мировой войне переместилась на второе место. Однако во второй половине XX в., вплоть до 90-х годов, по темпам экономического роста Великобритания заметно уступала основным конкурентам. Уже к началу 1950-х гг. ФРГ по размерам ВВП оттеснила её на третье место. Спустя десятилетия, Великобританию опередила Япония, а в конце 1960-х гг. – и Франция. В 1990-е гг. по этому показателю к Великобритании вплотную приблизилась (а по некоторым показателям опередила её) Италия. К концу ушедшего столетия США, Япония, Германия и Франция превзошли Великобританию и по промышленному производству. С 1993 г. в экономике Великобритании начался подъём, один из наиболее динамичных за послевоенный период, а до 1998 г. и более интенсивный, чем в других ведущих странах ЕС. В 2000 г. подъем сохранялся: за год прирост ВВП составил 3,1% по сравнению с 2,2% в 1999 г. и 2,7% в среднем за 1993-1998 гг. В 2003 г. отмечался сравнительно неплохой экономический рост – в 2,5%. В 2001 г. интенсивность подъёма снизилась. Во многом это определялось состоянием экономики США, куда направляется до 17% британского экспорта, а также конъюнктурой цен на мировом нефтяном рынке. По прогнозам, в 2001 г. ВВП должен был возрасти на 2,3- 2,8 %, производство в обрабатывающей промышленности – на 1,8-2%. Однако после террористических актов в США многие английские экономисты более пессимистично оценивали перспективы развития экономики Великобритании в 2001-2002 гг.

40. Развитие права Великобритании в 18 - 20 вв. Характерной чертой буржуазной Англии являетсяпреемственность дореволюционного (феодального) и послереволюционного права. В Англии не была проведена кодификация законодательства. Ее частное право продолжало развиваться в форме судебногопрецедентного права, которое состояло из двух частей: общего права и права справедливости. Постепенно в течение ХVIII-ХIХ вв. складывается английская доктрина судебного прецедента. Под этим следует понимать совокупность юридических конструкций и судебной практики, послуживших установлению более или менее стабильного порядка действия прецедентной системы. Решения высших судов Англии стали считаться обязательными как для всех низших судов, так и для них самих; в то же время высшие суды не были связаны решениями судов низших; судьями одной и той же инстанции было рекомендовано не принимать решений, существенно расходящихся между собой; применяется (считается обязательным) лишь та часть судебного решения, которая содержит его обоснование. Считалось по-прежнему, что обращение к прецеденту не связано временем его происхождения, однако судебная практика, за некоторыми исключениями, старалась не выходить за пределы ХVIII в. Упрощению английского права способствовала реформа 1873-1875 гг., в результате которой суды справедливости были слиты с судами общего права. Возниклоединое прецедентное право, применяемое до сих пор. При этом в случае разногласий предпочтение отдавалось предписаниям права справедливости.Гражданское правоРазвитие монополий, рост конкуренции между ними сделали необходимым принятие законов, регулирующих их деятельность. Закон 1844 г. требовал обязательной регистрации торговых акционерных компаний и публикования важнейших данных об их учреждении и деятельности. Он предусматривал, что директоры таких компаний имеют право выступать в гражданском обороте в качестве их представителей. Таким образом, компания рассматривалась в качестве юридического лица. Закон 1875 г. осделках с недвижимостямиввел ипотечную систему, т.е. предусматривал регистрацию прав на недвижимость в ипотечных книгах, что упорядочило переход недвижимости из одних рук в другие. Акт 1879 г. об ответственности участников банковских и акционерных компаний был направлен на упорядочение расчетов при банкротстве и ликвидации банков и акционерных компаний, поглощаемых в процессе концентрации капитала. Закон 1882 г. о векселях, закон 1908 г. о торговых товариществах и акт 1914 г. о несостоятельности были рассчитаны на удовлетворение интересов быстро развивающихся акционерных обществ, упростили порядок расчетов по векселям, создание торговых товариществ и упорядочили отношения между членами таких обществ.Вещное право.В Английском праве нет понятия движимого и недвижимого имущества. Со средних веков сохраняется деление вещей на -реальные(земли; растения; здания; документы, устанавливающие право на участки и предметы, связанные с землей) - иперсональные: а) вещи, находящиеся во владении - телесные вещи; б) пени - права, не имеющие вещественного выражения. Например, авторское или патентное право). Своеобразием отличалосьправо собственности на землю. До сих пор земля в Англии является собственностью короля, а отдельные лица рассматриваются как ее держатели, хотя это право держания ничем не отличается от права собственности: оно является бессрочным и устанавливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без какого-либо разрешения. Мерой, направленной против концентрации земельной собственности, стал акт 1892 г. о льготной покупке земли, согласно которому покупатель обязан был внести лишь 1/5 покупной суммы, а остальные 4/5 для уплаты он получал в виде ссуды от совета графства. Отказ крупных собственников уступать участки для продажи повлек издание в 1907 г. другого закона, который предоставил советам графств право прибегать к принудительному возмездному отчуждению земли. Своеобразным институтом английского права являласьдоверительная собственность (траст), при которой одно лицо (доверительный собственник) управляет и распоряжается имуществом, переданным ему другим лицом (учредителем) в пользу третьих лиц (бенефициантов). Доверительный собственник располагает имуществом не совсем свободно, а лишь в соответствии с целями, которые определил учредитель. Учредитель также устанавливает, кто будет пользоваться доходами от этого имущества.Уголовное право.В этой отрасли права долгое время сохраняются средневековые жестокие наказания. Еще в 1810 г. распространенными видами наказаний были: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела, выставление у позорного столба. Консервативный характер английского уголовного права выразился в том, что оно продолжало развиваться не путем издания законов, а путем развития прецедентного права. В 1907 г. вводитсяусловное осуждение. В отличие от континентальных законов происходит отсрочка не исполнения приговора суда, а назначения наказания и даже осуждения. В этом же году вводитсяпревентивное заключение, т.е. суд может признать лиц, осужденных не менее трех раз за серьезные преступления и ведущих преступный образ жизни, привычными преступниками и приговорить их, помимо наказания к превентивному (предупредительному) заключению, которому они подвергаются после отбытия наказания. В 1889 г. ввиду массовых подкупов и взяточничества в государственных учреждениях был издан акт "О практике подкупа публично-правовых учреждений". В 1906 г. был создан консолидированный акт о предупреждении подкупа.

Акт о пьяницах1898 г. ввел принудительное содержание в государственных исправительных заведениях "привычных" пьяниц на срок до 3 лет. Мерой наказания для преступников в возрасте от 16 до 21 года былборетальский режим. Он получил наименование по названию деревни, где было открыто опытное исправительное заведение. В соответствии с актом 1908 г. несовершеннолетних помещали в боретальское учреждение на срок от 1 до 3 лет. В 1916 г. был принят закон о воровстве. Он предусматривал следующие виды преступлений против собственности: ночное воровство со взломом; разбой; простое воровство; присвоение чужого имущества. В ХVIII - начале ХХ вв. английские суды применяли следующие виды наказаний: смертная казнь; каторжные работы; тюремное заключение; телесные наказания; штрафы; полицейский надзор; превентивное тюремное заключение; боретальский режим; содержание в убежище для пьяниц; испытание. Особенностью развития английского права в новое время является его консервативность. Феодальные нормы и в гражданском, и в уголовном праве действуют на протяжении ХVIII, ХIХ и даже начале ХХ в.

41. Государство и право США в новое время. К концу XX в. США становятся крупнейшей мировой державой с собственной колониальной империей. Во многом благодаря чрезвычайно благоприятным природным, демографическим, внешнеполитическим условиям, а также энергии и предприимчивости народа они выходят на первое место в мире по основным экономическим показателям. Население страны многократно увеличилось в немалой степени за счет эмигрантов, прежние отечества которых тратили средства на их воспитание, образование, здоровье, а новое пожинает плоды трудов достигших зрелого возраста людей. Мировые войны, в которых участвовала страна, фактически не затронули ее территории. Из этих войн она вышла еще более усилившейся как в экономическом, так и в военном отношении. Уже после первой мировой войны США из страны-должника превратились в страну-кредитора. За это время американская экономика претерпела важные структурно-социальные преобразования. Еще . в конце XIX в. господство в американской экономике перешло к крупнейшим финансово-промышленным корпорациям, присваивавшим большую часть национального дохода. Впрочем, это не сдерживало развития мелких и средних промышленных, сельскохозяйственных и торговых предприятий. Значительная, но рациональная интенсификация труда в условиях начавшейся в середине 50-х годов научно-технической революции позволила правящему классу пойти на уступки трудящимся в их борьбе за свои социально-экономические и политические права. Все это в совокупности повлияло на развитие американской государственности, которое носило главным образом фактический характер и не меняло основ конституционной структуры. По своему содержанию это развитие воплощает почти все наиболее характерные, типичные черты эволюции современных либерально-демократических государств. Оно определяется по меньшей мере несколькими принципиальной важности тенденциями, которые взаимодополняют и как бы уравновешивают друг друга. Изменения в избирательной системе. Начиная с 20-х годов заметнее стала прогрессивная тенденция, которая проявилась прежде всего в дальнейшей демократизации избирательной системы. В 1920 г. женщинам было предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с мужчинами (XIX поправка к Конституции). В 1961 г. избиратели столичного округа Колумбия получили право участвовать в выборах президента и вице-президента США (XXII поправка к Конституции). В 1964 г. запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты ими налогов, включая налог по выборам (XXIV поправка). Несколько раньше, в 1962 г., признается необходимость изменения избирательных округов, с тем чтобы в каждом из них было приблизительно одинаковое число избирателей. Такое изменение было тем более обоснованным, что по действующей в США мажоритарной системе выборов избранным считается кандидат, получивший относительное большинство голосов в округе. В 1971 г. избирательные права предоставляются всем гражданам, достигшим 18-летнего возраста (XXVI поправка к Конституции). На основе общефедерального законодательства соответственно демократизировались избирательные законы в отдельных штатах. Хотя проведенные преобразования не устранили все архаические цензы, действующие в отдельных штатах, тем не менее избирательное право стало в основном равным и всеобщим. Заметные успехи достигнуты и в области выравнивания других гражданских прав белых и цветных. В 60—70-е годы принимаются законы против расовой дискриминации в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности. Изменения в партийной системе. Демократические преобразования, особенно в области избирательного права, во многом стимулировали совершенствование партийной системы, с помощью которой традиционно обеспечивалось кадровое комплектование органов власти и управления из представителей господствующей элиты. Политические партии становятся важной частью государственно-правового механизма США. Соответственно организационная структура сложившейся еще в XIX в. двухпартийной системы (республиканцы — демократы) была сориентирована на удовлетворение требований избирательных кампаний. Основным звеном партийной организации явились комитеты избирательных участков, а формально высшими органами — национальные партийные комитеты и национальные партийные конвенты (съезды), хотя многие вопросы, подчас имеющие решающее значение в партийной политике, определяют частные или юридические лица, оказывающие партиям негласную, но весьма значительную финансовую помощь, несмотря на то что это в той или иной мере запрещено. Юридической регламентации подверглись финансовые и структурные основы партийной деятельности. Немаловажную роль в этом сыграли конституции отдельных штатов, избирательные законы, в частности законы 1965 и 1970 гг., а также решения судов, обладающих правом конституционного надзора. Однако негласное финансирование партий отдельными лицами и корпорациями продолжается. Причем нередко они направляют средства представителям обеих партий одновременно. Принципиальные различия между демократами и республиканцами в основном исчезли спустя некоторое время после окончания войны между Севером и Югом. Тем не менее накал избирательной борьбы между ними сохранился, поскольку каждая партия выражает интересы соперничающих в борьбе за власть группировок, доминирующих в экономике и политике. Борьба за рядового избирателя побуждает партийных руководителей выступать с разоблачениями своих оппонентов в коррупции и других противоправных действиях. Но вместе с тем фактическая монополия двухпартийной системы с ее опорой на средний класс лишает другие общественные организации каких-либо надежд на успех в ходе выборов и соответственно минимизирует демократизацию избирательного права. Основные изменения в государственном механизме. Другая заметная тенденция связана с диффузией (рассредоточением) источников формирования государственной политики. Здесь все большую роль начинают играть различные предпринимательские союзы и другие подобные им объединения, известные как группы давления. В середине XX в. их насчитывалось более 3 тыс., и затем наметилось уменьшение их количества, главным образом за счет укрупнения. Наиболее значительными среди них продолжают оставаться Национальная ассоциация промышленников, объединяющая около 70% промышленных компаний, и Торговая палата. Эти объединения выполняют как экономические, так и по существу политические функции. На основе прогнозов экономического и социально-политического развития, составляемых высококвалифицированными специалистами, эти объединения подготавливают меморандумы, рекомендации и даже фактически основные тезисы будущих законопроектов, которые направляются президенту, конгрессу, властям штатов. Данные документы, разумеется, не являются обязательными для государственных властей, но последние в своей политике учитывают требования "большого бизнеса". Крупнейшие корпорации используют и другие каналы воздействия на государственные власти. Еще одна важная тенденция, особенно ощутимо заявившая о себе после окончания войны Севера и Юга, связана с централизацией государственной власти. В настоящее время этот процесс, обусловленный многими причинами, среди которых интересы крупных предприятий и банков занимают особо важное место, приобрел более завуалированные формы. Вследствие противодействия штатов, отстаивающих свои конституционные права, названная тенденция стала в немалой степени противоречивой. Важным проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной власти во главе с президентом, хотя и здесь имеются некоторые новации: XX, XXII, XXV поправки к Конституции законодательно ограничили время пребывания одного лица на посту президента двумя сроками, а для лица, "занимающего пост президента или исполняющего его обязанности в течение двух лет из того срока, на который президентом было избрано другое лицо" — только одним сроком; вице-президенту при определенных условиях предоставлялось право замещения должности президента. Усиление исполнительной власти сопровождалось созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наемных служащих-профессионалов. До XX в. чиновничий аппарат США был сравнительно невелик, и этим США отличались от бюрократизированных государств континентальной Европы. Но в XX в. президент имел под своим началом большой бюрократический аппарат управления, компетенция которого распространялась на важнейшие сферы жизни страны. К этому времени в США действовали по меньшей мере три типа государственных учреждений: департаменты (министерства), возглавляющие отдельные отрасли управления (первые департаменты — иностранных дел, финансов, обороны и некоторые другие были созданы еще в XVIII—XIX вв.; в XX в. количество департаментов не только увеличилось, они изменились качественно — значительный аппарат чиновников выполнял большую часть государственной работы); национальные агентства — учреждения, близкие по значению министерствам, но не имеющие статуса таковых; многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии, администрации, создаваемые на время для выполнения определенных задач, нередко имеющих жизненно важное значение для страны. Существенным был вопрос и о порядке назначения высших должностных лиц. В соответствии с Конституцией назначение президентом глав департаментов, послов и некоторых других высших должностных лиц требует предварительного согласия сената. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их последующее утверждение сенатом. Замещение второстепенных постов сенат может доверить президенту. На практике роль президента в этом процессе, как правило, оказывается более значительной. Этому косвенно содействовало фактически установившееся еще в XIX в. деление аппарата управления на гражданскую службу, состоящую из несменяемых чиновников-профессионалов, и правительственную службу, состоящую из высших должностных лиц, назначаемых вновь пришедшим к власти президентом и уходящих со своих постов вместе с ним (так называемая система добычи). Согласно американскому прецеденту президент, назначая таких должностных лиц, вправе рассматривать их не более как своих доверенных советников. И сенат обычно признает это. Соответственно на образуемые такими должностными лицами коллегиальные органы обычно не возлагается солидарная ответственность. Эти лица считаются доверенными президента и обычно несут ответственность перед ним. Но развитию государственного управления были присущи и иные черты. Государственные службы, сконструированные таким образом, оказались вне действенного государственно-правового контроля. Такое положение во многом обусловливалось и отсутствием в США административных судов и прокурорского надзора. Возмущение общественности коррупцией, злоупотреблением властью, а подчас и некомпетентностью части государственного аппарата вынудило Конгресс заняться его реформированием. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в XIX в. Закон о гражданской службе Пендлтона (1883 г.) установил принципы комплектования федеральных государственных служб. Предусматривались открытые конкурсы — экзамены на замещение государственных должностей, было запрещено увольнять чиновников по политическим мотивам. Контроль за выполнением закона возлагался на создаваемый "независимый" орган — комиссию гражданской службы. Во многом благодаря этому закону, а также принятым много позже нормативным актам в США не сложилась жестко корпоративная каста чиновников. Появилось немало высококвалифицированных гражданских специалистов по государственному управлению. Но это не привело к полному исчезновению "системы добычи". Не соблюдался и принцип недопустимости увольнения по политическим мотивам. В 1939 г. Закон Хэтча "О политической деятельности" запретил государственным служащим участвовать в "политических кампаниях". В 1947 г. исполнительный приказ № 9835 президента Г. Трумэна обязывал комиссию гражданской службы проверять политическую благонадежность кандидатов на государственные должности. Еще более ужесточил эту практику исполнительный приказ № 10450 президента Д. Эйзенхауэра (1953 г.) "О проверке политической благонадежности и лояльности государственных служащих", предусматривавший возможность их досрочного увольнения. Впоследствии эти приказы перестали применяться, но результаты их воздействия сказываются и в настоящее время. В структуре государственного управления проявилась особенность, обусловленная федеративным устройством США. В стране не сложилось формально единой государственной службы. Каждый штат имеет свой административный аппарат управления, что, впрочем, не означает его фактической общегосударственной разобщенности. Распоряжения президента и глав общефедеральных ведомств выполняются, чему в немалой степени способствуют находящиеся в их распоряжении различные средства давления, и в первую очередь финансовые. В итоге централизация оказалась неразрывно связанной с усилением исполнительной власти во главе с президентом. В середине XX в. особую значимость приобрели такие учреждения, как Федеральное бюро расследования, Центральное разведывательное управление, Совет национальной безопасности, Министерство обороны. История показала, что президенты, опираясь на них, имеют возможность принимать важные государственные решения, превышая при этом правомочия, предоставленные им Конституцией, особенно в такой важнейшей сфере, как вопросы войны и мира. Не считаясь с предписаниями Конституции, президенты неоднократно без предварительной санкции Конгресса отдавали приказы о ведении военных действий за границей, что по существу означало ведение войны. Весьма авторитарно проявила себя исполнительная власть и внутри страны. В этом отношении показательно ее вторжение в область законодательства. Посредством так называемых исполнительных приказов, формально призванных конкретизировать исполнение принятых законов, президенты по существу приобрели в известном смысле право на "делегированное законодательство". Вместе с тем усиление исполнительной власти не означает чрезмерной подмены ею других ветвей власти. Законодательная и судебная власти остаются важным звеном системы "сдержек и противовесов". В этом качестве особое значение имеют финансово-бюджетные права Конгресса, возможность судебного обжалования административных распоряжений, утверждение сенатом представленных президентом кандидатур на занятие должностей, право импичмента.

42. Развитие государственности США в новейшее время. США - относительно молодое государство, ему немногим более 200 лет, но оно уже имеет большие традиции. Конституция США является самой старой в мире среди ныне действующих. Конституция состоит из Преамбулы, 7 статей и 27 поправок. Статья I, состоящая из 10 разделов, посвящена законодательной власти, статья II (4 раздела) -- исполнительной, статья III (3 раздела) -- судебной, статья IV (4 раздела) -- основам федерализма. Далее следуют короткие статьи о порядке принятия поправок к Конституции, о характере верховного права и обязанности для всех поддерживать Конституцию, о порядке вступления в силу Конституции. Преамбула Конституции указывает на основные цели американского государства: установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы. Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательные акты. Она следует идеям французских просветителей и английских государствоведов XVIII в. (защита гражданских прав и свобод как главная цель государства, его светский характер, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, выборность руководителей и др.), но в ней есть чисто американские нововведения. Главные из них - большая власть президента, система сдержек и противовесов и федеральное устройство страны. Президент США избирается гражданами и считается высшим должностным лицом государства, главой его правительства (исполнительной власти) и верховным главнокомандующим; президент может накладывать вето на законы Конгресса (парламента) и назначает членов Верховного суда при появлении в нем вакансий. Его власть и авторитет очень велики. Президента США наделяют многими титулами. Один из них «главный законодатель». Здесь необходима поправка: возможно, зачастую и главный, но далеко не всегда и отнюдь не единственный. Однако, как ультимативная блокада против злоупотребления властью планировался импичмент. «Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие важные преступления» Конституция США . Однако в США власть президента существенно ограничена двумя другими ветвями - Конгрессом, который может преодолеть вето президента и даже отрешить его от должности, и Верховным судом, который вправе отменить любое решение других ветвей власти, если сочтет, что оно противоречит конституции страны. Такая система взаимного контроля ветвей власти друг за другом называется системой сдержек и противовесов и не позволяет какой-либо одной ветви захватить слишком большие полномочия. Законодательная власть - Конгресс, который состоит из двух палат. В сенат избирается по два сенатора от каждого штата. Палата представителей формируется из 435 конгрессменов пропорционально численности населения (согласно переписи, которая проводится каждые десять лет). Обе палаты равноправны, обе имеют похожие комитеты для разработки законопроектов, и закон считается принятым в конгрессе только после одобрения обеими палатами. Чтобы избежать полного обновления властей и обеспечить их преемственность, они избираются на разные сроки: президент на четыре года, конгрессмены на два, сенаторы на шесть, причем сенат обновляется по одной трети каждые два года. Все эти выборы проводятся в одну и ту же дату - в первый вторник после первого понедельника ноября. США - федеративное государство. Объединившись в федерацию, штаты по конституции отказались в пользу нее от существенной части своих суверенных прав, в том числе от права на выход из федерации. Тем не менее, у штатов остались очень большие права по устройству внутренней жизни. Каждый из них обладает собственной конституцией, сходной структурой властей (губернатор вместо президента, легислатура вместо Конгресса). Внутренние законы штатов сильно различаются, отражая специфику исторически сложившегося здесь социально-культурного уклада, и это причиняет гражданам немалые неудобства во время поездок за пределы своего штата. Почти во всех штатах имеется развитое местное самоуправление в виде муниципальных властей разного уровня (округ, город, поселок и т.п.). Размах их самостоятельности, уровень квалификации и численность персонала сильно колеблются от штата к штату. Относительная самостоятельность федеральных, штатных и муниципальных властей друг от друга обеспечена независимостью налоговой базы каждого уровня: обычно в федеральную казну идут подоходные налоги, в казну штата - налог с оборота, а муниципалитетам - налог с недвижимости, расположенной на их территории. Основным источником права является Конституция, за ней следуют федеральные законы, конституции и законы штатов. Для судов всех инстанций обязательными считаются решения Верховного суда США. Каждый штат издает свои законы по гражданскому, трудовому, уголовному и процессуальному праву. Почти в каждом штате имеется своя система права. К середине ХХ в. в США насчитывалось свыше полутора миллионов законов. Многие решения верховных судов штатов (даже по совершенно одинаковым обстоятельствам) часто противоречат друг другу. Попытки Верховного суда внести единообразие в правовую систему оказались безуспешными. Интересно отметить, что первая кодификация права была начата по инициативе видного американского юриста Фильда. Составленный им в 1848 г. кодекс гражданского и уголовного судопроизводства для штата Нью-Йорк оказался настолько удачным, что с незначительными поправками был воспроизведен во многих штатах. Гражданское и уголовное право в общефедеральном масштабе не кодифицировано. Каждый штат его определяет по-своему. Усердие местных законодателей иногда выходит за рамки разумного. Так, например, в некоторых штатах запрещено стрелять лягушек в воскресенье, стрелять по кроликам из заднего окошка трамвая, сидеть на середине улицы и читать газету, носить ложки в кармане, спать в собачьих конурах, вести в кино живого льва, пристроить осла на ночь в ванне, подзывать свистом вылетевшую из клетки канарейку, домашним псам на выгуле нельзя собираться больше трех, нельзя перевозить пассажиров на крыше такси, засыпать во время бритья в парикмахерской, в штате Монтана женщинам-присяжным во время судебного заседания нельзя вязать. В штате Техас запрещено доить корову, если она не ваша. В Вашингтоне - отрезать хвосты лошадям, в штате Нью-Мексико - мужчинам и женщинам ходить небритыми, в штате Нью-Джерси - шумно есть суп, в штате Вайоминг - женщина, пьющая в общественном месте, должна стоять в полуторах метрах от бара, в штате Пенсильвания все рестораны должны иметь в своем распоряжении носилки, в штате Айова пожарники перед тушением огня должны сделать 15-минутную тренировку. Особенность американской системы права состоит в том, что она признает многие доктрины и положения английского прецедентного и статутного права. Это зафиксировано в конституциях некоторых штатов. Совпадение буржуазных правовых принципов обеих стран дает основание говорить о существовании англосаксонской системы права. В области гражданского права важнейшими являются институт частной собственности, свобода и незыблемость договора, широкая свобода распоряжения наследством, право судебной защиты нарушенных прав и т.д. Суды штатов при вынесении решений по гражданским делам имели широкую самостоятельность. Они могли ссылаться на законы своего штата, на местное прецедентное право или даже на английские законы. Источником права является прецедент. Гражданское право оставалось запутанным. Противоречивость, пестрота решений порождали обилие коллизий. По словам одного судьи, трудность состояла не в том, чтобы знать норму права, а в том, чтобы найти ее. В 1938 г. Верховный суд дал совершенно однозначный ответ на поставленный судебной практикой вопрос: является ли общее право правом федерации или существует право каждого штата? Высший судебный орган разъяснил: общее право - это право отдельного штата, федерального общего права не существует. Суды каждого штата осуществляют свою юрисдикцию независимо один от другого, и поэтому решениям, принятым в судах одного штата, не обязаны следовать суды других штатов. Существенную роль в регулировании вопросов судопроизводства по гражданским и уголовным делам играют нормативные акты, изданные Верховным судом США на основании полномочий, предоставленных ему в ряде актов Конгресса 1930-х гг., предписывать федеральным судам правила процедуры по гражданским и уголовным делам. Важнейшими среди этих постановлений Верховного суда являются следующие федеральные правила: гражданского судопроизводства (1938 г.), уголовного судопроизводства (1946 г.), апелляционного производства (1968 г.) и доказательствах (1975 г.). Отдельно Верховным судом были изданы также правила производства в самом этом суде (1980 г.), правила судебного разбирательства федеральными магистратами дел о малозначительных преступлениях (1971 г.). Издан ряд законодательных актов: Закон 1970 г. о контроле над организованной преступностью (с дополнениями 1986 г.) и др.; направлены на борьбу с торговлей наркотиками федеральные законы 1986 и 1988 гг. и др.; федеральный Закон 1986 г. о мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами. В США функционируют параллельно единая федеральная система судов и самостоятельные судебные системы каждого из 50 штатов, округа Колумбия и четырех федеральных территорий. В компетенцию федеральных судов входит, прежде всего, рассмотрение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных федеральным законодательством, и гражданских дел по искам к федеральным властям и по спорам, возникающим в связи с применением федеральных законов или между гражданами, проживающими в двух различных странах, если при этом сумма иска превышает 10000 долларов. По ряду вопросов компетенция федеральных судов и судов штатов совпадает как по уголовным, так и по гражданским делам, что вызвало к жизни весьма сложные правила разграничения их функций. При определенных ситуациях у органов обвинения и у истцов по гражданским делам создаются возможности выбора между обращением в суд одного из штатов либо в федеральный суд. Основными элементами системы наказаний, сложившейся в США, являются смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф. Как дополнительные наказания применяются конфискация имущества, возложение обязанности возместить причиненный ущерб, лишение прав, трудовые услуги в общественных интересах и др.

43. Совершенствование правовой и государственной структуры США в новейшее время Правовая система США начала складываться со времени образования первых английских колоний. Отношения колонистов долгое время регулировались упрощенным английским правом. После создания единого государства сохранились лишь те нормы общего права и законодательства Англии, которые не противоречили американской Конституции. Как в Англии, так и в Соединенных Штатах за судебными решениями высших судов признается значение источников права. Еще в колониальный период в Америке произошло смешение общего права и права справедливости. В ряду источников права совершенно особое место занимает Конституция США 1787 г., являющаяся краеугольным камнем, лежащим в основе здания правовой системы. На протяжении всей истории американского права прослеживается тенденция возрастания роли законодательства. Усиление президентской власти сопровождается расширением нормотворческой деятельности Президента и всех структур исполнительной власти. Особенности государственно-правового устройства наложили отпечаток и на систему права, которая делится на две подсистемы: подсистему федерального права, общего для всех штатов, входящих в федерацию, и подсистему права отдельных штатов. С XVIII в. начинается кодификация и сближение (унификация) права штатов, а с XX в. - кодификация федерального права. Так, в 1796 г. принимается Уголовный кодекс Верджинии, в 1848 г. - кодексы гражданского и уголовного судопроизводства штата Нью-Йорк, в 1872 г. - Гражданский кодекс Калифорнии, в 1909 г. - федеральный Уголовный кодекс, с 1926 г. издается федеральный Свод законов... В XX в. Национальная конференция уполномоченных по унификации права штатов, Институт американского права создают единообразные и примерные кодексы, служащие для штатов образцами при принятии кодифицированного законодательства (например, Единообразный торговый кодекс 1952 г., Примерный уголовный кодекс 1962 г. и др.). 44. Государство и право Франции от революции 1789 –1794 г.г. до Первой империи. Серьезнейшие политические изменения, продолжающаяся война с антифранцузской коалицией европейских стран, экономический кризис резко снизили уровень жизни парижского населения, обострили социально-экономические противоречия. В результате восстания 31 мая - 2 июня 1793 г. из Конвента были изгнаны жирондисты и к власти в Париже приходят якобинцы -представители мелкой буржуазии и городских низов, которые установили свою диктатуру. Не считаясь ни с чем, применяя самый жестокий террор, впервые поставив смертные приговоры "на конвейер" якобинцы сокрушили вначале остатки феодального строя, а затем - основы буржуазной демократии. Наиболее важными были аграрные декреты якобинцев, принятые в июне 1793 г.: о продаже конфискованных земель мелкими участками и в рассрочку и о разделе общинных земель если за это выскажется хотя бы 1/3 жителей общины. Благодаря этому капитализм в сельском хозяйстве Франции стал развиваться на основе мелкой частной земельной собственности. Учитывая интересы городских низов Парижа якобинцы в июле 1793 г. ввели смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости; в сентябре 1793 г. был введен максимум цен и зарплаты. Благими пожеланиями якобинского Конвента стали декреты о бесплатном распределении среди нуждающихся конфискованного имущества, о введении системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, стариков, об отмене рабства в колониях. При диктатуре якобинцев законодательная власть принадлежала Национальному Конвенту из которого были изгнаны противники якобинцев. Он стал постоянно действующим органом и принял большое количество законов. Исполнительную власть осуществлял Комитет общественного спасения, роль которого возросла с июля 1793 г., когда его руководителем стал Робеспьер, в состав Комитета вошли его ближайшие соратники - Кутон и Сен-Жюст. Для укрепления власти по всей стране ( хотя 60 из 83 департаментов Франции не признали власть якобинцев) в провинцию и в армию стали направляться комиссары Конвента из числа его депутатов с чрезвычайно широкими полномочиями. Они осуществляли контроль за исполнением декретов Конвента и могли отстранять от должности любых чиновников и генералов. Очень часто комиссары брали на себя непосредственное административное и военное руководство. Т.к. не все местные органы власти, даже подчиняющиеся якобинцам применяли репрессивные методы управления, то Законом 4 декабря 1793 г. из ведения администрации департаментов были изъяты важнейшие вопросы, относящиеся к революционным законам и мерам управления и общественного спасения". В каждой коммуне и ее секциях избирались специальные революционные комитеты, которые последовательно проводили политику центра в провинции. Важное место в системе якобинской диктатуры занимали различные общества и клубы и прежде всего Якобинский клуб в Париже. Так как добровольцев в армию шло мало, то в августе 1793 г. якобинцы приняли декрет о всеобщем ополчении по которому армия формировалась на основе обязательного набора. Причем армия применялась не только в борьбе с внешними врагами, но и при подавлении антиякобинских выступлений (в Лионе, Вадндее и других). Важнейшую роль в диктатуре играл Комитет общественной безопасности, которому подчинялись полиция и революционные комитеты на местах. Наделенный правом расследования, ареста и суда этот комитет как и его структура довольно часто злоупотребляла своей властью. Этому способствовали: 1) закон 17 сентября 1793 года «О подозрительных», согласно которому все подозрительные должны быть арестованы и преданы суду трибунала. В понятие "подозрительный" включались лица, которые своим поведением, связями, речами, сочинениями проявляют себя как противники якобинцев; члены дворянских семей, в том числе и домашние слуги; лицам, которым отказано в выдаче свидетельства о благонадежности и т.д. 2) Декрет "О врагах народа" от 10 июня 1794 года, которые убрал из судебной процедуры элементарные демократические основы судопроизводства (адвокат, расследование до суда и прочее). Чрезвычайно активную роль в системе органов якобинской диктатуры играл революционный трибунал, куда судьи, присяжные заседатели, обвинители назначались конвентом. За все преступления, которые рассматривал трибунал, назначалась смертная казнь. Постепенно диктатура якобинцев стала все больше превращаться в диктатуру Робеспьера, что ярко проявилось в казнях как правых якобинцев (Дантона и других), так и левых - Шометта, Эбера и их сторонников. Политика откровенного террора с целью сохранить власть оттолкнула от якобинцев всех, кто их вначале поддерживал. Поэтому довольно легко удался переворот 9 термидора, когда 27 июля 1794 года по приказу Конвента Робеспьер и его соратники были арестованы и вскоре казнены. В начале своей деятельности, 24 июля 1793 года якобинский Конвент принял новую декларацию прав человека и гражданина и новую Конституцию. В отличие от прежних актов, где главенствовал» идеи Лежка и Монтескье, в этих документах чувствовалось влияние Руссо. К естественным правам человека якобинцы относили равенство, свободу, безопасность, собственность. В ст.16 Декларации право собственности определяется как возможность пользоваться и располагать по своему усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла. По ст.122 Конституции каждому французу обещалось всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций и объединений. Ст.35 Декларации допускала восстание народа как право и обязанность для восстановления нарушенных правительством прав народа. Конституция 1793 года отвергла принцип разделения властей и федеративного устройства Франции; упразднила деление граждан на активных и пассивных, узаконив всеобщее избирательное права для мужчин старше 21 года. Стремление сочетать представительные органы с непосредственной демократией (идея Руссо) нашла отражение в том, что избираемый на один год законодательный корпус (Национальное собрание) мог издавать декреты, имеющие силу закона только по маловажным вопросам, а по более значительным (финансы, гражданское и уголовное законодательство и т.д.) мог лишь предлагать законы. Принятый национальным собранием проект приобретал силу закона лишь в том случае, если через 40 дней после его рассылки в департаменты в большинстве из них десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Правительственная власть должен был осуществлять Исполнительный совет республики, который избирался Национальным собранием в составе 24 человек, из списков кандидатов, выдвинутых первичными собраниями. Совет нес ответственность перед Национальным собранием. Но ни Декларация, ни Конституция не вступили в силу, так как якобинцы отложили этот момент до лучших времен.

45. Государственный строй Франции от режима реставрации до Парижской коммуны. С восшествием на престол нового монарха – Карла Х (1824) – в политике правительства усилились реакционные тенденции. Были приняты законы о суровых преследованиях за посягательства на предметы религиозного культа (либералы окрестили его «достойным XV века»). Бывшим эмигрантам предполагалось выплатить огромные компенсации, для них создавались специальные майоратные латифундии. Это вызвало нарастание общественной оппозиции, поддерживаемой мощными кругами финансистов, недовольных внешней политикой монархии. Новое аграрное законодательство 1827 г. спровоцировало крестьянские волнения. Нарастание либеральной оппозиции вызвало ответные меры правительства. После роспуска новоизбранного в 1830 г. парламента из-за его антиправительственных настроений, последовала серия королевских указов, которыми вводились строгие ограничения на периодическую прессу, назначались новые выборы, число депутатов в Палате сокращалось с 438 до 258, урезались ее права по контролю за правительством. Указы были восприняты как государственный переворот и нарушение Хартии 1814 г. Общественная поддержка и нараставшее недовольство режимом вылились в итоге в Парижское восстание (июль 1830 г.). В итоге восстания режим Карла Х был сметен, сам король низложен. 30 июля 1830 г. депутаты распущенной Палаты провозгласили «временным наместником» герцога Луи-Филиппа, близкого к финансово-банковским кругам. Спустя некоторое время он был коронован в качестве нового короля Франции. РезультатомИюльской революции 1830 г.было обновление уклада парламентской монархии в сторону политической либерализации. Это выразилось не только в законодательном режиме (ограничены права католического духовенства, сокращены выплаты компенсаций эмигрантам, отменена цензура печати, возрождено было местное самоуправление, принимались покровительственные меры для развития финансового и промышленного предпринимательства), но и в обновлении конституционного строя.14 августа 1830 г.была опубликована обновленная Хартия. В ней содержалась Декларация гражданских прав, провозглашалась «народная монархия». Ограничивались права короля, в частности в отношении возможности приостановления законов. Отменялся официальный католицизм. Организация парламентской власти в основном была сохранена. Но согласно законам 1831 г. были снижены имущественный и возрастной цензы для избирателей, звание пэров было сделано пожизненным, но не наследственным. Палата пэров сокращена вдвое и в силу этого почти утратила впоследствии влияние на правительство. Согласно Хартии 1830 г. создавалась новая политическая сила – Национальная гвардия (во главе которой вновь стал Лафайет). В годы Июльской монархии Франция сделала следующий важный шаг в развитии парламентаризма: правительство стало составляться по воле большинства депутатов парламента.

46. Третья республика и колониальная политика Франции (до 20 в) После окончания войны с Пруссией встал вопрос о будущем государственном строе страны. Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание. 31 августа 1871 г. Национальное собрание, большинство в котором составляли монархисты, принимает закон, по которому оно приобретает учредительные функции. Однако политика Второй империи развеяла монархические надежды крестьянства (а это 70% населения страны). Рабочие были за республику. Монархическому большинству пришлось отказаться от восстановления монархии. В 1875 г. принимается Конституция Третьей республики. Ее составляли 3 закона: Об организации сената (24 февраля 1875 г.); Об организации государственной власти (25 февраля 1875 г.); Об отношениях между государственными властями (16 июля 1875 г.). Эти акты определяли структуру и компетенцию высших органов государства, Устанавливался республиканский строй. Глава государства - президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов сената и Палаты депутатов. Он мог переизбираться. Президенту предоставлялось право законодательной инициативы, опубликования законов. Президент являлся главнокомандующим вооруженных сил. С согласия сената он распускал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Палата депутатов избиралась на 4 года всеобщим голосованием. Сенат состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались на основе косвенного избирательного права особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат являлся постоянно действующим учреждением. Каждые 3 года он обновлялся на 1/3. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. В 1884 г. принимаются поправки к Конституции о запрещении пересматривать республиканскую форму правления; изменении порядка комплектования сената. В начале 30-х годов XX века в ответ на активизацию деятельности партий фашистского толка происходит объединение коммунистических, социалистических, радикальных организаций. Сплотивший антифашистов Народный фронт одерживает победу на выборах 1936 г. С сер. 30-х гг. парламент почти ежегодно наделял правительство чрезвычайными полномочиями. Роль парламента стала заметно снижаться. В сентябре 1939 г. правительство без согласия парламента объявляет войну Германии. В 1940 г. Франция терпит поражение в войне. Управление страной переходит к немецким оккупационным органам. На юге до 1942 г. сохраняются остатки французской власти (правительство Виши). Вторая колониальная империя Франции конца XIX и начала XX века была, отчасти,

порождением обстоятельств. Завоевание Алжира было начато Карлом Х накануне

своего падения. Во время II Империи индокитайская авантюра началась с

инициативы кучки миссионеров, торговцев и морских офицеров. Наконец, великая

экспансия в Тунисе, в Марокко и в тропической Африке была предпринята в

качестве компенсации за национальное унижение, вызванное потерей Эльзаса и

Лотарингии в 1871 году. Франция использовала главным образом методы прямого правления, с помощью армии и полиции подавляя сопротивление тех, кто не желал мириться с

колониальным господством. В то же время она, как и Португалия, проводила в

своих колониях политику ассимиляции, в которой в какой-то мере отразились

идеи революции 1789 г., провозгласившей равенство жителей метрополии и

колоний. Преимуществами ассимиляции пользовались, однако, немногие; например,

в Африке в конце XIX начале XX вв. только жители четырёх городов Сенегала,

которые имели французское гражданство и могли посылать по одному депутату во

французский парламент. К концу XIX века колониальная проблема во Франции стала весьма актуальной. Утратив во франко-прусской войне Эльзас и Лотарингию, страна должна была как-то

реабилитировать себя перед Европой, доказать, что по-прежнему является великой

державой. К тому же, захват в Тропической Африке территорий, измерявшихся

миллионами квадратных километров, укреплял представления о могуществе метрополии .

В правящих кругах Франции стали обсуждаться перспективы проникновения в

Африку южнее Сахары. Через географические общества правительством

финансировались и снабжались экспедиции на заморский континент. На книжном

рынке появилось немало литературы, пропагандировавшей образ жизни в колониях,

туристические журналы были насыщены «экзотической» тематикой. Теперь, когда

империя была создана, надо было удержать завоёванные позиции. Чтобы внушить

французам чувство превосходства, обосновать их право на завоеванные края по

обе стороны экватора, восславить заморские достижения, была тщательно

подобрана пропагандистская литература, включая книги, информационные

бюллетени, красочные плакаты, марки и открытки.

47. Государство и право Франции в новое и новейшее время. Легитимная монархия. После поражения империи во Францию хлынули дворяне-эмигранты. Была восстановлена монархия Бурбонов. Однако полная реставрация прежнего режима была уже невозможна. Король Людовик XVIII вынужден был согласиться на введение конституционного правления. Оно было оформлено Хартией в 1814 году. Королю вручалась вся полнота исполнительной власти. Он назначал на все должности в государственном аппарате, армии, полиции и суде, обладал правом издания указов и законодательной инициативы, право вето. Парламент состоял из палаты пэров и палаты депутатов. Королю принадлежало право пожалования титула пэра. Пэрами по праву рождения были члены королевской семьи и принцы крови. В выборах в палату депутатов могли участвовать лица, достигшие 30-летнего возраста и уплатившие не менее 300 франков прямого налога. Избранными могли быть лица от 40 лет, уплатившие не менее 1000 франков прямых налогов. Июльская монархия. Монархическая реакция достигла своего апогея в 1830 году, когда правительство решило упразднить конституционный строй, установленный Хартией 1814 года, и распустить палату депутатов. В июле 1830 года в Париже вспыхнуло восстание. Король Карл X бежал. Новым королем был провозглашен Луи-Филипп Орлеанский - ставленник крупной финансовой буржуазии. Новый режим закрепила Хартия 1830 года. Ее отличие от Хартии 1814 года в следующем: - законодательная инициатива вручена обеим палатам и королю; - понижен имущественный и возрастной ценз: пассивное избирательное право - 30 лет, 500 франков; активное избирательное право - 25 лет, 200 франков. Основные источники права Франции в новое и новейшее время - законодательные акты. Главными документами, предопределившими направление развития французской правовой системы и современный ее облик, являются: Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституция Франции 1791 г., Конституция Франции 1793 г., Конституция Четвертой республики 1946 г., действующая Конституция Франции 1958 г. и принятые в годы правления Наполеона Бонапарта кодексы (Гражданский кодекс 1804 г., Гражданский процессуальный кодекс 1806 г., Торговый кодекс 1807 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г., Уголовный кодекс 1810 г.). Гражданский и Торговый кодексы продолжают действовать и в наши дни. Положения, структура, форма изложения наполеоновских кодексов, полностью соответствующих духу и потребностям капиталистического общества, были восприняты во многих странах мира. В XX веке во Франции, как и в других странах, возрастает значение актов исполнительной власти (президента, правительства, министров). В прошлом веке распространилась практика издания консолидированных законов, собирающих законодательные акты и акты исполнительной власти. Такими консолидированными актами являются трудовой, дорожный, налоговый, таможенный, сельскохозяйственный кодексы. Обычаи не потеряли значение источников правовых норм. В наши дни правовые обычаи применяются в основном в сфере предпринимательской деятельности. Постановления высших судов (в первую очередь Кассационного суда) пользуются заслуженным уважением и служат ориентирами для нижестоящих судебных инстанций.

48. Эволюция государственности в Германии в новое время. Веймарская республика в Германии. К началу 19 века Германия номинально оставалась Священной римской империей германской нации, в составе которой было более 300 государств. Великая французская революция содействовала краху фактически распавшейся феодальной Священной римской империи. Наполеон 1 завершил ее падение. Он уничтожил самостоятельность вольных городов и вольных княжеств. Вместо нескольких сотен государств осталось несколько десятков, которые вошли в состав Рейнского союза. Протекторат над этим межгосударственным образованием взял на себя Наполеон (обеспечивал безопасность союза, ведение внешних дел, высшее военное руководство), хотя формально 39 государств, входящих в конфедерацию были независимые. В союз не входили Австрия и Пруссия. На территории союза были уничтожены феодальные привилегии, крепостное право, введен французский гражданский кодекс 1804г. После поражения Наполеона, согласно Парижскому трактату 1814г. и союзному акту 1815г. был образован Германский союз из 34 государств (фактически международное объединение государств). Каждый из вошедших участников сохранял свою независимость, но реальное главенство было у Австрии. Германский союз, будучи аморфной конфедерацией не решил проблемы реального объединения Германии, сохранялись таможенные пошлины, суверенитет участников, не было единой армии, государственной печати. Единственный общий орган – однопалатный бундестаг во Франкфурте (законодательные решения проводились в жизнь при единогласии всех депутатов, потому его работа была неэффективной). В рамках союза увеличиваются противоречия между Австрией и Пруссией за роль объединителя Германии. В 1818г. Пруссия принимает таможенный закон: уничтожались все таможенные границы в рамках Прусского королевства. В последствии  к нему присоединяются другие германские провинции, что привело в 1834г. к созданию Таможенного союза германских государств во главе с Пруссией, что обеспечивало хозяйственное единство страны (к нему присоединились 18-20 членов). В 1847г. принят общий германский вексельный устав. Революция 1848г. 50-60гг. – союзный сейм принимает прусский проект торгового уложения, таким образом Пруссия играет ведущую роль в создании единого экономического и правового пространства Германии. К середине 19 века в большинстве германских государств произошли буржуазно-демократические революции. Их особенность: кроме требований установления буржуазного строя главным вопросом стал объединение Германии. С мая 1848г. по июнь 1849г. во Франкфурте  проводился общегерманское учредительное собрание, делегатами которого были представители буржуазии. К 1849г. это собрание создает общегерманскую конституцию: Германия должна была стать федеративной империей во главе с легитимным императором, предполагалось разделение властей по горизонтали и вертикали и ответственность перед парламентом правительства. Но конституция осталась на бумаге, т.к. депутаты собрания испугались революционного размаха и монарх не был назначен, таким образом попытка объединить Германию на буржуазно-демократических основах потерпела крах. Проектом общегерманской конституции был возмущен прусский монарх Фридрих Вильгельм 4, который попытался ввести собственный локальный конституционализм, который получил название «мнимый». В 1850г. написана и утверждена конституционная хартия Пруссии. Реально конституция закрепила полицейскую монархию абсолютного толка, где реальная власть была у монарха. Легальной стала куриантная косвенная система выборов. Германский союз под эгидой Австрии не справился с объединением Германии. Фактически Пруссия перехватила эту инициативу. С 60г. 19в. эту задачу берет на себя Пруссия. В Пруссии была введена всеобщая воинская повинность. Быстрое развитие промышленности. Открытый конфликт привел в австро-прусской войне 1866г., в результате которой Пруссия одержала победу. В 1867г. – конституция северо-германского союза, по которой вся власть в Германской федерации перешла к президенту – прусскому королю и канцлеру (Ото фон Бисмарку) и общесоюзному рейхстагу. Эта конституция стала правовой базой для будущей конституции Германии. В 1870г. Пруссия спровоцировала войну с Францией, которую выиграла в 1871г., заключение Франкфуртского мира, к Германии перешли Эльзас и Лотарингия + контрибуция 5 млрд. франков. Итог франко-прусской войны: южногерманские государства заявили о своем согласии войти в состав Германской империи. 18 января 1871г. в Версальском дворце король Пруссии Вильгельм 1 был провозглашен германским императором. В этом же году была принята конституция объединенной Германии. Состав империи: 22 монархии и несколько вольных городов. Глава империи – король Пруссии, который получил титул императора (кайзера). Полномочия: глава вооруженных сил империи назначал делегатов в верхнюю палату парламента назначал всех имперских министров Парламент состоял из двух палат: 1)  верхняя палата (бундесрат или союзный совет) – законодательная и исполнительная власть 2)  нижняя палата (рейхстаг) имел незначительную законодательную инициативу, но избирался всеобщим мужским избирательным правом при тайном голосовании. Имперское правительство было представлено в едином лице канцлера Бисмарка. Конституция установила авторитарную конституционную монархию с федеративным государственным устройством, которое отражало интересы феодально-юнкерских землевладельцев и крупных германских капиталистов. Германия – 1 страна, где возникла социально-демократическая партия, состоящая из рабочих. Опоздала с промышленным переворотом (он начался во второй половине 19 века). Несмотря на это Германия в короткий срок становится одной из самых мощных европейских стран, что позволило бросить вызов Англии, Франции и России, что привело к 1 мировой войне, в которой Германия потерпела сокрушительное поражение. 1 мировая война разрушила монархическую империю в Германии. Быстрый экономический рост и развитие капиталистических отношений привели к быстрому росту численности рабочего класса, который в Германии становится новой политической силой. Организационный центр рабочего класса – социал-демократическая партия Германии. В это время в конце 19в. пишут свои работы Маркс и Энгельс. Крупными теоретиками стали Каутский и Берштейн. История партии свидетельствует о росте влияния политических партий. На рубеже XIX-XX вв. активизируется агрессивная внешняя политика германских императоров. В 1914 г. начинается Первая мировая война, в стране устанавливается военная диктатура. В следствие неудач на фронтах в 1918 г. в Германии создается революционная ситуация. В Киле восстают военные моряки. 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Император (кайзер) отрекается от престола и бежит в Голландию. В январе 1919 г. в Веймаре созывается Учредительное собрание. Избирается президент Германии - член правления Социал-демократической партии Фридрих Эберт. Коалиция Социал-демократической, Демократической партий и Партии центра составляет правительство, которое подписывает Версальский мирный договор и принимает новую Конституцию Германии - Веймарскую. Веймарская конституция 1919 г. провозгласила Германию буржуазной парламентской республикой во главе с президентом. Конституция отразила стремление противоборствующих сил к компромиссу, по общему признанию она является одной из самых демократических конституций, действовавших в начале XX в. Высшим законодательным органом являлся рейхстаг. Он избирался один раз в 4 года на основе всеобщего избирательного права. Вводилась пропорциональная система выборов. Территория страны делилась на 35 избирательных округов. Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхсрат представлял земли Германии. Всего их было 18. Каждая из земель имела свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг и правительство. Рейхстаг избирался населением по системе пропорционального представительства. Президент избирался всеобщим голосованием. Во многом его власть походила на монархическую. Он мог распускать рейхстаг, командовал вооруженными силами, вводил чрезвычайное положение, назначал премьер-министра и министров. Правительство несло ответственность перед рейхстагом. Глава правительства - канцлер республики - формулировал основные принципы политики правительства.

49. Германия во времена фашизма и послевоенное время. Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемой националистической идеологией , представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней агрессивностью. Фашизм в Германии основывался на националистической, расисткой демагогии, которая возводилась в ранг официальной идеологии. Целью фашистского государства была объявлена охрана национальной общности, решение геополитических , социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашисткой идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом , их права и обязанности зависят от того, к какой национальной расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом была объявлена высшей, основной. Ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий –арийская. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные нации, расы, они в конечном счете должны уничтожатся. Поэтому фашистский политический режим – это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям, прежде всего своего народа. Но фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах общества, обнищания масс. В них основе лежат определенные общественно – политические движения, в которые внедряют националистические идеи, популистические лозунги, геополитические интересы и т.п. Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войны и , наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма. Для фашистского режима в Германии характерны опора на шовинистические круги крупного капитала, слияние государственного аппарата с монополиями, военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных и местных представительных учреждений, рост дискреционных полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом, вождизм. При фашизме происходило разрушение общечеловеческих ценностей, рос произвол, упрощались карательные процедуры, ожесточались санкции и вводились превентивные меры, разрушались права и свободы личности. Увеличивалось число деяний, признаваемых преступными. Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. В гражданском праве уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан. В отношении других прав граждан часто допускаются нарушение со стороны властей и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты, основанные на «великой», «исторической» национальной идеи. Противопоставление интересов государства и гражданина решается в пользу государственных интересов, зачастую ложно принятых и провозглашенных. Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское гражданское право – это право неравенства людей прежде всего по критерию их национальной принадлежности. В Берлине немецкие евреи вновь появились на улицах 9 мая 1945 года – наутро после капитуляции немецкой армии. К лету в германской столице было около 6–7 тыс. «расовых» евреев – большинство из них не были депортированы, потому что состояли в браках с «арийскими» супругами; но около тысячи пережило нацизм на нелегальном положении; возвращались эмигранты-коммунисты из СССР и других стран. Отношение к немецким евреям в послевоенной Германии было боязливо-почтительное: большинство немцев чувствовало свою вину перед еврейскими соотечественниками; многие евреи – вчерашние берлинцы, франкфуртцы, мюнхенцы – явились в свой родной город в американской или британской военной форме; ходили слухи, что союзники благоволят к евреям и что евреи опознают нацистских преступников и сдают их оккупационным властям и т. д. Немецкие евреи восстанавливали германское гражданство, получали вид на жительство, а в советской зоне – еще и удостоверение «жертв фашизма». Однако в 1946 году собственно немецкие евреи составляли уже лишь малую часть евреев, находившихся в Германии. К этому времени Германия, а особенно американская зона оккупации, стала перевалочным пунктом для восточноевропейских евреев, не желавших оставаться в Польше или СССР и рвавшихся в Страну Израиля или в Америку. В «Бизонии» (зонах американской и британской оккупации) появились лагеря перемещенных лиц, в которых большинство составляли евреи довоенной Польши – как те, кто пережил нацистские рабочие лагеря, так и те, кто пережил войну в СССР и сделал безуспешную попытку вернуться в Польшу и наладить в ней свою жизнь. Поток евреев-беженцев из Польши особенно возрос после погрома в Кельце. Объектом ненависти рядовых немцев стали именно восточноевропейские евреи, населившие лагеря перемещенных лиц. Они напоминали немцам довоенных «остюден»; немцев раздражало то, что евреи в таких лагерях получали больший паек, чем немцы-горожане; и известно было, что многие евреи в голодной Германии были замешаны в деятельности черного рынка. В марте 1946 года произошел трагический инцидент в лагере перемещенных лиц в Штутгарте. С целью выявить спекулянтов 200 немецких полицейских с собаками и при оружии в сопровождении нескольких американцев из военной полиции ворвались в лагерь и попытались устроить обыск. Завязалась потасовка, полицейские начали стрелять, и немецкий полицейский убил Шмуэля Данцигера, пережившего Освенцим и Маутхаузен и лишь за день до этого отыскавшего свою жену и детей. Полицейский рейд обнаружил в лагере несколько «нелегальных» кур. После инцидента в Штутгарте американцы запретили немецким полицейским открывать огонь в лагерях перемещенных лиц. Тем не менее в мае 1946 года инцидент повторился в лагере Фёренвальд, где немецкий полицейский убил двадцатилетнего еврея, пережившего немецкие рабочие лагеря. Постепенно, в 1947–1948 годах в Германии росло раздражение и против немецких евреев. Денацификация в «Бизонии» лишила многих довоенных административных работников, адвокатов, судейских, учителей права работать по своей профессии; а евреи-адвокаты и преподаватели не испытывали таких трудностей. С провозглашением Федеративной Республики Германии прекратился контроль американской военной администрации над немецкими властями, и антисемитизм в какой-то мере «легитимизировался». Полиция стала более жестоко расправляться с евреями-спекулянтами, а заодно и с евреями-демонстрантами. 1948–1949 годы были отмечены ростом антисемитизма. В августе 1949 года либеральная газета «Su..ddeutsche Zeitung» опубликовала четыре письма читателей в ответ на заявление верховного комиссионера США Мак-Клоя о том, что «мерой демократического возрождения Германии будет развитие нового отношения немцев к евреям». Четвертое из писем, подписанное псевдонимом Адольф Бляйбтрой (Bleibtreu – «останься верен»), было абсолютно антисемитским. «Я работаю у американцев, – писал Бляйбтрой, – и многие из них говорили мне, что они готовы простить нам все, кроме одного: что мы не газовали их всех и теперь они свалились на голову Америке». Газета не дала никакого комментария на это письмо, что оставляло впечатление, будто это мнение редакции. В Мюнхене началась демонстрация евреев, большинство из которых были беженцами из Восточной Европы. Против демонстрантов была брошена конная полиция, она нещадно избивала их дубинками. В ответ демонстранты подожгли полицейский автобус. В дальнейшем евреев Германии ожидали антисемитская кампания и чистка евреев из Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), правящей партии ГДР, в 1951–1952 годах; эпидемии антисемитских граффити и осквернений синагог в ФРГ в 1950–х годах и другие эпизодические проявления антисемитизма. 50. Право Германии в новое и новейшее время. Гражданское право Гражданский кодекс 1896 г. стал первой в истории Германии единой для всей страны кодификацией гражданского права. Германское гражданское уложение в значительной степени базируется на римском праве. Кодекс построен по так называемой "пандектной" системе. В соответствии с ней общие для всех институтов нормы содержатся в общей части (первой книге). Кроме того, кодекс содержит еще 4 книги: вторая посвящена обязательственным отношениям, третья - вещному праву, четвертая - семейному и пятая - наследственному. Отличительными чертами ГГУ являются: отсутствие общих юридических определений, параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер, содержат множество специальных юридических терминов. Одной из наиболее характерных черт ГГУ является наличие в нем так называемых "каучуковых" параграфов, содержащих ссылки на такие понятия, как "добрая совесть", "добрые нравы", имеющие моральное, а не правовое содержание. Германское гражданское уложение признает в качестве субъектов гражданского права физических и юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учреждения. Под ферейнами понимаются союзы лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (такими, которые преследуют цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (такими, которые преследуют культурные, научные цели). Вещное право ГГУ делит все вещи на земельные участки и движимые вещи. Движимостью считается все, что не является земельным участком и его принадлежностью, прочно связанной с почвой. Германское гражданское уложение называет целый ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами (земельные сервитуты, личные сервитуты, узуфрукт, право застройки), право на получение ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, рыбной ловли, другие подобные права). Основным вещным правом является право собственности. В параграфе 903 ГГУ его содержание раскрывается следующим образом: "Собственник вещи может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее". Эта формулировка близка к понятию права собственности во французском праве. То же широкое господство над вещью, выражающееся в возможности обходиться с ней по своему усмотрению; та же абсолютная власть над вещью, дающая собственнику право устранять всех других лиц от воздействия на вещь. Таким образом, ГГУ, как и другие буржуазные кодификации, подчеркивает начала свободы частной собственности. Обязательственное право Для Германского гражданского уложения в отличие от других буржуазных кодексов характерно построение общих понятий, касающихся обязательств. В параграфе 241 ГГУ дается определение обязательства: "В силу обязательства кредитор управомочен требовать от должника представления. Представление может состоять также в воздержании: Договор традиционно является наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений. Договор понимается как юридическая связь, установленная между несколькими лицами; его содержание может быть как положительное действие, так и воздержание от такового. Особенностью ГГУ является существование абстрактных обязательств. Этот вид договора определяется как "договор, по которому должник обещает удовлетворение с тем, чтобы обещание послужило самостоятельным основанием обязательства" (параграф 780). Таким образом, предметом договора является само обещание, облеченное в письменную форму (например, вексель, чек). В качестве основания возникновения обязательств ГГУ признает деликты (гражданские правонарушения). При этом ГГУ не признает имущественного возмещения неимущественного вреда. В соответствии с параграфом 253 ГГУ возмещение в деньгах неимущественного вреда можно требовать только в случаях, предусмотренных законом. Особым видом обязательств ГГУ считает обязательство из неосновательного обогащения. Семейное право ГГУ признало единственной законной формой брака гражданский брак. Брачный возраст для женщин - 16 лет, для мужчин - 21 год. Препятствиями для действительности брака могут служить факт близкого родства или свойства; не разрешалось вступать в новый брак женщине в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего. Характерным только для германского законодательства является запрещение "вступать в брак разведенному по прелюбодеянию супругу с лицом, с которым он совершил это прелюбодеяние" (параграф 1312 ГГУ). Заключению брака предшествует обручение - договор, из которого вытекает обоюдная обязанность сдержать свое слово и вступить в брак. Нарушение этого договора обязывает виновного к возмещению издержек, сделанных другой стороной ввиду предстоящего брака, и возмещения морального ущерба. Основаниями для развода ГГУ признает: прелюбодеяние и некоторые другие "противные нравственности" проступки (параграф 1565); посягательство на жизнь другого супруга (параграф 1566); злонамеренное оставление (параграф 1567); грубое нарушение брачных обязанностей или "бесчестное поведение, глубоко расшатавшее супружеские отношения" (параграф 1568); "тяжелую и безнадежную болезнь" (параграф 1569). Личные взаимоотношения супругов вытекают из параграфа 1354, закрепляющего главенствующее положение в семье. Однако ГГУ не провозглашает власти мужа над личностью жены: жена может не повиноваться, если муж злоупотребляет супружеским правом. Замужняя женщина дееспособна, хотя ее дееспособность ограничена. Ей принадлежит право иметь профессиональные занятия или заниматься промыслом, вести хозяйственное предприятие, однако, на это требуется согласие мужа. Имущественные отношения супругов определяются брачным договором. Взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом. К матери родительская власть переходит лишь после смерти отца или лишения его родительских прав. Но и тогда к матери может быть назначен советник, контролирующий ее действия. Внебрачные дети по отношению к матери и ее родственникам занимают юридическое положение законных детей (параграф 1705 ГГУ). Незаконный ребенок и его отец не признавались состоящими в родстве (параграф 1589 ГГУ). Правда, внебрачный ребенок мог требовать от отца предоставления содержания соответственно общественному положению матери до достижения 16- летнего возраста (параграф 1708). Однако такая обязанность отца отпадала, если мать в период зачатия находилась в близости с другим мужчиной. Гражданское право Германии в I-ой половине ХХ века В период империализма происходят сращивание верхушки монополистического капитала с государственным аппаратом. В связи с этим одной из черт гражданского права данного периода является вмешательство государства в сферу хозяйственной деятельности. В гражданское право проникают начала административного права; на место обычных для буржуазного гражданского права диспозитивных норм выступают нередко нормы императивные. Нарушаются принципы свободы договора, святости договора, свободной конкуренции. Принцип свободы договора претерпел серьезные ограничения благодаря введению в оборот "договоров посредством присоединения", продиктованных договоров" и т.п. Монополистами была разработана форма договора - "формуляр". Пошатнулся и принцип святости договора, его обязательной силы для сторон. Начиная с 1- ой мировой войны, получил актуальное значение вопрос, можно ли считать сторону в договоре, принявшую на себя определенное обязательство при одних хозяйственных условиях, обязанной в точности исполнять договор, если ко времени исполнения договора хозяйственные условия резко изменились. Стала проникать в практику та идея, что обязательство должно рассматриваться в связи с обстоятельствами, при которых оно заключено. Изменение этих обстоятельств освобождает сторону от обязанности исполнять договор. В результате принцип неуклонного соблюдения договора был заменен в судебной практике другим принципом - учета изменяющейся экономической конъюнктуры. После захвата власти в Германии Гитлером и воцарения в стране фашистского режима Германское гражданское уложение не было отменено. Однако применение его имело место только, если это не противоречило интересам властвующей нацистской клики. Кроме этого, с 1933г. был издан ряд законов, изменяющих нормы ГГУ, направленных на прямую отмену равноправия, построенных на идее расизма и фашистской евгеники. Были также изданы законы, направленные на закрепление экономической позиции за монополиями. После поражения фашизма в 1-ой моровой войне фашистское законодательство было отменено и на всей территории Германии восстановлено действие ГГУ. Так, постановлением от 20.09.45г. были отменены фашистские законы об охране чистоты немецкой крови, о гитлеровской молодежи и др. 20.02.47 г. отменены законы о наследовании в сельском хозяйстве, а также постановления о майоратных и ленных владениях, предусматривавшееся Вводным законом в ГГУ. После раскола Германии Гражданское уложение сохранило свое действие на территории ФРГ, в ГДР же был принят новый гражданский кодекс. Уголовное право С созданием единой Германии в 1871 г. на всей ее территории было введено в действие Уголовное уложение Северо-Германского союза 1870 г. Оно состояло из трех частей. В первой содержались положения о разграничении преступных деяний на преступления, проступки и полицейские нарушения; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей и некоторые другие вступительные постановления. Во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. Третья часть включала в себя нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, т.е. представляла собой особенную часть кодекса. Среди преступлений на первом месте стояли государственные: оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетничество, призывы к неподчинению государственным властям и т.п. Кодекс называет также преступления против общественного порядка: основание тайных организаций, участие в союзе, целью которого являлось незаконное противодействие применению законов или мероприятий органов управления. Специальная глава посвящена преступлениям против религии. Значительное внимание кодекс уделяет преступлениям против собственности и личности. Уголовное уложение содержало особый отдел, посвященный вопросу о торговой несостоятельности. Здесь речь шла о банкротах, причинивших вред своим кредиторам, нарушающим порядок ведения дел. Среди полицейских нарушений Уложение называет довольно широкий круг деяний: изготовление печатей, нарушение правил о выезде за границу, хранение оружия и др.Уложение обязывало каждого немца оказывать содействие полиции. Германское уложение предусматривало довольно суровые наказания: смертную казнь, заключение в работном доме, тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограничение в правах, штраф. Основной целью наказания являлось устрашение, особенно, если речь шла о тяжких преступлениях. Наиболее сурово наказывались лица, совершившие государственные преступления, против религии, против собственности. Вместе с тем, в Уложении наблюдается стремление построить карательную систему с учетом личности преступника и тяжести совершенного им преступления. Веймарская республика сохранила действие УК 1871г. Однако кодекс был заново отредактирован, из него удалили пережитки прусского феодализма, была сокращена область применения смертной козни. Веймарская республика декларировала приверженность либерально-демократическим принципам в уголовном праве, которые, однако, не всегда соблюдались. В качестве примера можно привести указы президента от 19.03.1920 г. и 26.09.1923 г., вводившие смертную казнь за "антигосударственную деятельность" (это понятие трактовалось очень широко), а также указ от 29.01.1920 г., ужесточавший наказание за призыв к забастовке. Нацистский рейх установил режим открытого террористического подавления и упразднил всю систему либерально- демократической законности. Указ 4.02.1933 "В защиты немецкого народа" сводит на нет свободу печати и собраний. Указ 28.02.1933 "О защите народа и государства" аннулирует парламентскую неприкосновенность депутатов рейхстага. Разгром либерально-демократических институтов был завершен последующим чрезвычайным законодательством: "Об обсуждении и смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение" (29.03.1933); "О конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству" (14.07.1938); "Против коварных посягательств на государство и партию" (20.12.1934); "О защите немецкой крови и немецкой чести" (15.09.1935) и т.п. Широкое распространение получила внесудебная расправа. Нацистское законодательство послужило примером законов других фашистских и полуфашистских государств. После окончания Второй мировой войны на основе Потсдамских соглашений фашистское уголовное законодательство было отменено. Восстановлено действие УК 1871 г. с редакционными исправлениями до 1933 г. С принятием конституции 1949 г. наметилось движение в сторону демократизации и уголовного права. Была отменена смертная казнь (ст.102), подчеркивалась приверженность традиционным либеральным принципам: "Деяние может подлежать наказанию, только если его наказуемость была установлена законом до его совершения", "Никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же действие на основании общего уголовного закона". С 1969 по 1975 гг. была проведена новая реформа УК 1871 года. В результате выхода "Второго закона о реформе уголовного права" от 4.07.1969г. и "Вводного закона к Уголовному кодексу" от 2.03.1974 г. произошли радикальные изменения в Общей и Особенной части УК. Важное нововведение, осуществленное в результате реформы, - это отказ от трехчленной классификации преступлений (деления на проступки, преступления и нарушения) и установление двухчленной классификации, т.е. деления на преступления и проступки. Это привело к тому, что многие деяния, которые раньше считались уголовными нарушениями, сейчас являются административными. В 1975 г. они были включены в "Закон о борьбе с нарушениями порядка" 1968 г. Однако при регулировании ответственности за совершение этих правонарушений применяются уголовно-правовые институты и понятия: вина, стадии преступления, соучастие, необходимая оборона и др. В связи с этим названный закон находится как бы в пограничной области между уголовным и административным правом. Структура современного УК ФРГ: Общая часть состоит из 5 разделов и 130 параграфов. Разделы: 1) Уголовный закон; 2) Преступление; 3) Правовые последствия преступления; 4) Заявления по делам частного обвинения; Полномочия на преследование. Требование об уголовном преследовании; 5) Давность. Особенная часть состоит из 28 разделов. Статьи расположены в классическом для буржуазного уголовного права порядке: вначале помещены нормы о преступлениях против публичных интересов; затем нормы о преступлениях против частных лиц. Вывод: Таким образом, в основе развития германского права лежит континентальная система. Основным источником права в Германии является закон.

51. Япония в новое время. Влияние особенностей исторического развития и религиозно-культурных традиций страны на социально-экономический и политический строй в новое время. Феодальная раздробленность и система сегунатов. Сегунат Токугава. Изменение социальной структуры Японии в новое время. Характеристика токугавской мануфактуры. Поземельные отношения, Японские города, ремесло и торговля. Внешняя политика сегуната. «Закрытие» страны и ее насильственное «открытие». Неравноправные договоры. Русско-японские отношения. Причины, характер, этапы кризиса сегуната. Роль «голландской науки». Гражданская война 1867-1868 гг. и ликвидация сегуната, Преобразования Мэйдзи». Программа Муцухита. Значение административной, военной, аграрной реформ. Оценка « Мэйдзи» в современной истории. Развитие японского капитализма и перерастание его в монополистическую стадию. Причины быстрой монополизации. Роль концернов-дзайвацу в развертывании колониальной экспансии. Особенности японского империализма. Внутренняя политика Муцухито. движение за свободы и права « Микэн ундо». Складывание многопартийной системы. Конституция Японии 1889 года. Миссия Ито в Европе. Рабочее, антивоенное движение. Дело Д. Катоку. Зарождение социалистического движения С. Катаняна. Внешняя политика Японии. Принцип хаккоитиу. Война с Китаем 1894-1895 гг. и борьба за гегемонию в Юго-Восточной Азии. Англо-японский союзный договор 1902 г. Русско-Японская война 1904-1905 г.г. Японо-американские противоречия. Портсмутский мир. Японский протекторат 1905 г. в Корее и ее аннексия в 1910 г. Закрепление Японии в Южной Маньчжурии. Торговые договоры Японии 1911 г. с Англией и США. Япония в годы первой мировой войны. Культура Японии в период сегуната Токугава. Развитие просвеще­ния и науки. Утверждение мировосприятия Бусидо. Аллегорическое направление в литературе: Кекутэй Бакин. Школа хокку Мацуо Басе. Пе­ремены в литературном языке. Лирическая драма театра масок. Театры дзерери и кабуки. Искусство икебана и бонсай. Реалистическое на­правление в живописи: Хокусаи Мацуока. Реформы образования в период «Мэйдзи». Формирование японской идеи ( кокугакуха, кокутай).

52. Япония в новейшее время. После Первой мировой войны Япония значительно увеличила свои колониальные владения. Укреплялись позиции крупных финансово-промышленных концернов - дзайбацу. В 1940 г. правительство принца Коноэ объявило о создании «Новой политической структуры». Распускаются политические партии. В стране устанавливается режим всеобщей полицейской слежки, подавления любого инакомыслия, пропагандируется шовинизм. В экономической сфере создается «Новая экономическая структура». Все предприятия объединяются по территориально-отраслевому признаку под руководством лица, назначаемого правительством. Забастовки объявляются государственным преступлением. В декабре 1941 г. Япония нападает на военную базу США Перл-Харбор. После поражения во Второй мировой войне на территории Японии устанавливается оккупационный режим. Армию Японии демитализируют, проводится чистка госаппарата. Для ликвидации крупного землевладения в 1946-1949 гг. проводится аграрная реформа. В промышленности и банковской сфере декартелизуются крупные концерны. В социально-трудовой сфере создаются профсоюзы, вводится 8-часовой рабочий день. 3 мая 1947г. вступает в силу новая Конституция, которая утвердила либерально-демократические преобразования в области государственного строя. Конституция 1947 г. установила в Японии либерально-демократическую парламентарную монархию. Императору отводилась роль «английского» монарха - «царствовать, но не управлять». По представлению парламента он назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Законодательная власть вручается парламенту, состоящему из палаты представителей (избирается на 4 года) и палаты советников (избирается на 6 лет с обновлением на 1/2 каждые 3 года). Избирательное право имеют все граждане, достигшие 20 лет. Высший орган исполнительной власти - правительство (кабинет министров). Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем номинально назначается императором. Премьер-министр формирует кабинет, назначает министров. Судебная власть находится у Верховного суда (ВС) (состоит из главного судьи и 14 судей) и судов низшей инстанции. Главного судью назначает император по представлению кабинета министров. ВС Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему входят также апелляционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные) суды. 53. Китайское государство в новое и новейшее время до 1949 г. В конце XVIII — начале XIX в. Китайская империя во главе с династией Цин переживала период упадка, обусловленного фактическим разложением феодальной системы и усугублявшегося коррупцией сановников. В это время усилились попытки капиталистических государств и прежде всего Англии превратить Китай в свою полуколонию. В результате этого, а также ухудшения экономического положения народа в июне 1850 г. началась крестьянская война, известная как Тайпинское восстание. Во власти восставших оказалась значительная территория. В марте 1863 г. повстанцы захватили Нанкин, который провозгласили столицей своего, Тайпинского государства. Началось формирование его государственных органов. Тайпинское руководство обнародовало так называемую Земельную систему небесной династии, представлявшую собой программу преобразования китайского общества и государства. Провозглашалось преимущественно уравнительное землепользование. Создавалось "Небесное государство великого благоденствия". Возглавлял его тяньван ("небесный князь"), носитель высшей законодательной и распорядительной власти. Другие руководители получили титулы ванов более низких рангов и должны были помогать ему в управлении, в основном советами. При дворе главы государства функционировал многочисленный бюрократический аппарат. Каждый из ванов имел свою правительственную канцелярию, состоявшую из служб по налогам, военным делам и т. д. Сколько-нибудь четкого разграничения полномочий между отдельными органами власти не было. Продолжающаяся война с цинским правительством вынуждала строить управление Тайпинским государством на военный лад. Сельской администрацией руководили уездные начальники, возглавлявшие уездные управления. Над ними стояли начальники округов и окружные управления. Должностные лица на уровне округов назначались правительством, прочие — вышестоящими органами. Каждое должностное лицо было одновременно командиром соответствующего территориального военного подразделения. Подавляющее большинство новых чинов происходило из простого народа. Они не имели собственности, однако получали нормированное содержание от государства. Земля и основные средства производства были фактически национализированы, иметь крупные денежные суммы или иную крупную собственность было запрещено. К середине 1863 г. положение Тайпинского государства заметно ухудшилось: тайпины потерпели ряд военных поражений в войне с цинским правительством. В результате связь центра с провинциями нарушилась. В среде повстанцев периодически вспыхивала борьба за власть, сопровождавшаяся многочисленными жертвами. Дисциплина в войсках падала. В июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была штурмом взята цинскими войсками. Тайпийское восстание было героической страницей борьбы китайского народа против феодалов и иностранных колонизаторов.ПолитическаяисторияКитая новейшего времени представляется в двух качественных этапах: этап 1917—1949 гг., основным содержанием которого являлась национально-освободительная борьба народа под руководством Китайской коммунистической партии и при поддержке мирового коммунистического и рабочего движения, а стратегической целью борьбы — достижение победы антиимпериалистической и антифеодальной народной революции; и этап, наступивший после победы народной революции в 1949 г. и открывший путь к социалистическим преобразованиям. На первом этапе (1917—1949) можно выделить несколько периодов. Период 1917—1921 гг. — это годы идейно-политического влияния Великой Октябрьской социалистической революции и Советского государства на китайское общество, на характер революционного движения и расстановку в нем классовых и политических сил. В борьбе с хозяйничаньем империалистов и господством полуфеодальных отношений в Китае формировались идеология и идеологи национально-освободительного движения из среды буржуазной и мелкобуржуазной интеллигенции, проявлялись попытки представляемых ими классов играть руководящую роль в освободительной борьбе. Под влиянием Октябрьской революции происходило идейно-политическое размежевание китайской интеллигенции. Своей внешней антиимпериалистической и антиколониальной политикой Советская Россия вызвала у передовых людей китайского общества живейший интерес к новому социальному организму и к его принципиально новому типу общественных и международных отношений. Весной 1918 г. Сунь Ятсен послал из Шанхая приветственную телеграмму Советскому правительству и В. И. Ленину, в которой писал, что русская революция «явила Китаю пример того, как страна может освободить себя от оков иностранной агрессии и несправедливости», и что «отныне, если… не будем следовать примеру России, революция не может быть успешной».

54. Китайская народная республика. 21 сентября 1949 г. на первой сессии Народной политической конференции избирается Центральное народное правительство, а 1 октября 1949г. торжественно провозглашается создание Китайской Народной Республики. Общая программа (временная конституция) провозгласила КНР «государством новой демократии». В 1953-1954 гг. состоялись выборы в парламент - собрание народных представителей. 15 сентября 1954 г. на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей принимается Конституция КНР. Высшим органом власти стало Всекитайское собрание народных представителей, а между его сессиями - постоянный комитет ВСНП. В 1958 г. Коммунистическая партия Китая выдвигает курс на досрочное построение социализма («большой скачок»). Политика «большого скачка» обострила политическое и социальное положение в стране. В 60-х гг. часть руководства страны выступает против проводимой политики «большого скачка» Под лозунгом «культурной революции» Мао Цзэдун проводит «чистку» партии для устранения противников. Для законодательного закрепления «культурной революции» в 1975 г. принимается Конституция. В 1982 г. принимается новая Конституция КНР, провозгласившая диктатуру народа (пролетариата). Закреплялось право частной собственности. Расширялись права и обязанности граждан.

55. Развитие правовой системы Китая в новое и новейшее время. После образования Китайской Народной Республики в 1949 г. начинается совершенно новая эпоха китайской правовой системы. На основе конституции 1954 г. более тысячи законодательных актов определили регламентацию различных сфер жизни общества, механизм действий органов власти. Специфика созданной системы выражается в смешанном характере права: включая принципы романо-германского права и социалистической идеологии, она сохранила основы ортодоксального конфуцианства. Создание законодательных актов осуществлялось Центральным народным правительственным советом. Одними из первых законов, принятых при образовании КНР, были законы о земле и труде, распределяющие земли богачей между беднякамами, устанавливающие норму рабочего времени для взрослых и детей. Устанавливаются правила оформления тру довых договоров, полномочия профсоюзов, порядок регулирования спорных ситуаций специальными комиссиями, третейскими судами. Уже после принятия конституции разрабатываются методы, на основе которых работодатели устанавливали заработную плату работникам по тарифной сетке. Издается Закон о браке, согласно его нормам мужчина и женщина уравниваются в правах в брачно-семейных отношениях. Конкретно регламентировались обязанности родителей по отношению к своим детям и детей — к родителям. Земельная реформа на официальном уровне легализировала конфискацию помещичьей земли и всего, что было необходимо для ее обработки, для распределения между безземельными. Важнейшим направлением деятельности руководства страны стало регулирование финансовых потоков. Рядом законодательных актов Административный совет установил контроль за производством, торговлей с целью пресечения финансовых преступлений и махинаций, недостаточного поступления денежных средств в общую казну страны. Совет определил правовое положение юридических лиц, порядок предпринимательской деятельности, установил правила оформления договорных отношений. В рамках борьбы с преступностью были ужесточены правовые нормы, пресекающие употребление и распространение наркотических средств. Серьезное наказание определялось за покушение на установившуюся социалистическую власть, за мошенничество и коррупцию. Период так называемой культурной революции 1966— 1976 гг. характеризовался правовым нигилизмом. Причиной тому стала тенденция законодательного органа применять так называемые «замороженные» нормативно-правовые акты. Таким оказался, например, Уголовный кодекс Китайской Народной Республики, который граждане так и не увидели. Прервало этот процесс принятие новой Конституции 1978 г., на этом рубеже начинается период активного нормотворчества. В 1979 г. принимаются уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, законы, ус танавливающие полномочия правоохранительных органов, основы исправительных мероприятий по отношению к преступнику. С начала 1990-х гг. возникла необходимость редактировать ранее оформленное законодательство, ориентируясь на современные особенности. 56. Образование и развитие латиноамериканских государств в новое время. Капиталистическая модерни­зация общества, которая происходила и происходит в тече­ние всего XX в. на фоне постоянных экономических кризи­сов и политических потрясений, в конечном счете дала определенные результаты. В последние десятилетия полити­ческая система в странах Латинской Америки претерпела существенные изменения. Получил свое второе рождение конституционализм с его демократическим потенциалом. В значительной мере основой этих изменений стал экономи­ческий рост, который осуществлялся в большинстве госу­дарств на основе различных программ развития (модели неокапитализма, демократического капитализма, коммунитарного социализма и т. д.). В большинстве стран субконти­нента экономический рост имел место на основе не только национального, но и иностранного капитала, принесшего с собой новые современные технологии, оказавшего глубокое воздействие на все общество. Благодаря использованию ре­зультатов научно-технической и информационной револю­ции, а также внедрению новых передовых технологий ряд стран вышел из состояния стагнации и стал динамично раз­виваться. Так, например, Бразилия попала в ведущую группу промышленно развитых стран мира. Экономический рост усилил изменения в социальной структуре общества, где наряду с традиционной олигархией и верхами националь­ного капитала все большее значение стали приобретать средние слои. Они стали выполнять роль своего рода политиче­ского центра. Включающимся активно в государственную жизнь средним слоям удалось частично стабилизировать конституционную систему и смягчить крайности правого и левого экстремизма. В 80-90-х гг. под воздействием усиливавшихся про­цессов перехода "от тоталитаризма и авторитаризма к де­мократии" все более очевидной стала тенденция к отказу от военных мятежей как средства достижения честолюби­вых политических целей. Разрешение спорных проблем все чаще переносилось на арену легальной политической (в том числе парламентской) борьбы, а перевороты стали носить "дворцовый и бескровный" характер. Заметное воздействие на этот процесс оказали изменения в международном кли­мате, прекращение "холодной войны" и противостояния двух сверхдержав. Становление нового международного порядка создало для латиноамериканских республик благоприятную внешнюю среду. Таким образом, в 80-90-х гг. военные и военно-фаши­стские диктатуры, установившиеся в предшествующие де­сятилетия в результате путчей и переворотов, повсеместно уступили свои позиции демократическим структурам. Но­вые политические силы, утвердившиеся конституционным путем, а не с помощью насилия, восстанавливали государ­ственно-правовой порядок, и прежде всего систему свобод­ных выборов. Этот процесс был связан также с непрочно­стью и недолговечностью самих диктаторских режимов, ибо они вызвали глубокое разочарование части национальной буржуазии, средних слоев, а также широких масс населе­ния, испытавших на себе все губительные социально-экономические последствия как гражданских, так и военных диктатур. Как правило, военные режимы успешно решали проблему захвата государственной власти, но демонстриро­вали обычно свою несостоятельность как в решении соци­ально-экономических проблем, так и в осуществлении те­кущих задач гражданского управления. Характерным примером перехода от авторитаризма к конституционализму была в 80-90-х гг. Бразилия, круп­нейшее государство субконтинента. С 1964 г., когда было свергнуто законное правительство президента Гуларта, в стране более 20 лет сохранялось правление различных групп военных, которым на какое-то время удалось "экономиче­ское чудо" (темпы роста промышленного производства пре­высили 11% в год). Но тяжелым наследием военного режи­ма стали огромный рост внешней задолженности, а также усиление социальной напряженности между различными общественно-политическими силами и рост политических репрессий. В конечном счете к середине 80-х гг. военные режимы исчерпали все экономические и политические воз­можности и вынуждены были уступить власть гражданско­му правительству. Это стало возможным именно благодаря усилению политического центра и компромисса разных по­литических сил. Процессы демократизации в Бразилии на­чались с легализации политических партий, восстановле­ния многопартийной системы, принципа разделения властей, основных прав и свобод. В 1988 г. была принята новая Кон­ституция, открывающая путь к дальнейшим демократиче­ским преобразованиям и к восстановлению конституцион­ной законности. Так, небывалым в истории бразильского государства фактом стало мирное отрешение от власти из­бранного на всеобщих выборах президента Ф. Коллора, уличенного затем в коррупции. В апреле 1993 г. впервые в истории Бразилии был проведен плебисцит о форме и сис­теме правления. Голосующие должны были сделать выбор между республикой и монархией, а также между республикой президентской и парламентарной. Большинство из­бирателей отдали свое предпочтение президентской рес­публике. В 1993 г. результатом острых дебатов на конститу­ционной Ассамблее было принятие нового Основного зако­на, ставшего выражением новых подходов к политике, к армии, к праву. Курс на неолиберализм в экономике и демократизацию общественной и политической жизни характерен и для дру­гих государств субконтинента. Однако сама действительность в латиноамериканском обществе такова, что возможны от­дельные рецидивы политических кризисов и государствен­ных переворотов. По-прежнему значительная часть насе­ления субконтинента с традиционным недоверием относит­ся к демократическим институтам и считает, что только "сильная рука" способна устранить неэффективность и кор­румпированность государственного аппарата.

57. Латинская Америка в новейшее время. В начале XX в. в странах Латинской Америки начина­ется ожесточенная борьба против диктатуры, зависи­мости от иностранного капитала и экспортного произ­водства буржуазной верхушки. Особо негативные настроения были по отношению к Соединенным Штатам Америки, прово­дящим политику так называемой «дипломатии доллара». В этой борьбе за демократические преобразования, за решение на­сущных проблем национального экономического, социально­го и политического развития участвовали различные классы и социально-политические течения, революционные и рефор­мистские силы, рабочее и демократическое движение. Так, прокатились восстания в Доминиканской Республике в 1911 г., Мексике в 1910— 1917 гг., Венесуэле в 1908 г. В период бесконечных переворотов, нестабильности эко­номики в ряде стран устанавливаются военные диктатуры. Среди них можно назвать: Правление X. Гомеса в Венесуэле, сопровождавше­еся беззаконием, самосудом и множественными реп­рессиями; Диктатура Э. Кабрера в Гватемале, расправлявшего­ся с недовольным депутатским корпусом жестоким террором; Диктатура П. Диаса в Мексике, узурпировавшего пре­зидентскую власть. В ряде стран наметилась тенденция к формированию демократической формы правления. Ярким примером стало государственное развитие Уругвая. Эту программу осуществляли победившие на выборах социалистические, радикально-граждансние партии. Право на голосование было получено каждым гражданином, достигшим 18 лет. Го­лосование было тайным, фиксировались паспортные данные избирателей. Отменялась смертная казнь, национализиро­валось большое количество стратегически важных объектов страны: транспорт, несколько банков, предприятия тяжелой промышленности. Улучшилось положение рабочих: законо­дательство пополнилось нормами, устанавливающими нор­му рабочего времени, уровень минимальной заработной пла­ты, льготы и компенсации. Итогом Мексиканской революции 1910—1917 гг. стало свержение диктаторского режима и принятие в 1917 г.

Конституции, отражающей волеизъявления народных масс. Она провозглашала государство собственни­ком земли и воды. Частная собственность являлась производ­ной от государственной. Таким образом, правительство пыта­лось сохранить богатства страны и предотвратить их присвое­ние иностранцами. Аграрная реформа стала приоритетным направлением. Крупные землевладения распределили между сельскохозяйственными общинами. Вся территория страны поделена на штаты, получившие определенную независи­мость. На протяжении длительного периода правящая партия проводила курс, способный удовлетворить интересы широ­ких кругов населения, уравновесить силы президентских и правительственных полномочий. В I960—1970-х гг. Латинскую Америку охватывает но­вая волна борьбы и реформ. Движение за демократи­ческие, экономические и социальные преобразования в интересах широких слоев населения распространились на многие страны. Для ряда из них характерны левонационали-стические режимы. Сложились антикапиталистические на­строения, ориентация на социалистические идеи. Тенденция развития конституционализма достигла своего апогея в 1980— 1990-е гг., когда авторитарный режим усту­пил место демократическим преобразованиям. Начало эпохи развития информационных технологий, внедрения в раз­личные сферы экономики совершенно новых методов регу­лирования показало, что деспотическое правление, основан­ное на страхе, плановой экономике, нежизнеспособно.

58. Италия в новейшее время. Функционирование правовой системы Италии в Новейшее время можно разделить на два периода: Италия 1922-1942 гг. во времена фашистской диктатуры; Италия после Второй мировой войны. Италия стала родиной фашизма. После войны экономический и политический кризис приблизил революционную ситуацию. По окончании Второй мировой войны в Италии возникают первые фашистские организации. Революционные события 1920 г. заставили фашистов занять ту политическую позицию, которая соответствовала их действительным целям. Их лидером был Б. Муссолини. Правительство не только не мешало фашистам, но даже поощряло их. В 1922 г. фашистское руководство создает комитет для захвата власти. Монополисты предложили сделку Муссолини: он проводит их экономические интересы в жизнь и защищает, их, они помогают ему деньгами и не мешают захватить власть в стране. Через несколько дней Муссолини становится премьер-министром. Результаты выборов (1 924 г.) были в пользу фашистов. Разворачивается фашистский режим. Демократические свободы упраздняются, оппозиционная пресса закрывается. После Второй мировой войны демократические партии, в том числе коммунистическая, были легализованы. Массы громили фашизм по всей стране. В целях организации народного ополчения коммунистическая партия Италии объединяется в едином фронте с пятью другими антифашистскими партиями и группами, в том числе с христианскому демократической и социалистической. Первая из них впоследствии возглавила правительство и до сих пор является одной из господствующих буржуазных партий. Компартия вошла в буржуазное правительство Бадольо (апрель 1944г.), а затем (после взятия Рима в июне 1944 г.) в правительство Бономи. Компартия была инициатором созыва Учредительного собрания, полномочного выработать новую конституцию. Избирательный закон вводил в Италии всеобщее избирательное право, прямые и тайные выборы, пропорциональное представительство. Новая республиканская Конституция Италии 1948 г. воплотила основные требования демократии. Под давлением компартии и социалистов Конституция Италии наметила «новую социальную концепцию собственности». Одна из статей Конституции позволяет устанавливать правительственный контроль над частной хозяйственной деятельностью, другая предусматривает возможность экспроприации частной собственности и ее превращения в государственную собственность (с правом на возмещение). Статья 44 позволяет устанавливать максимальный предел землевладения, ст. 45 говорит о поощрении кооперативных форм собственности. Две палаты (депутатов и сенат) получили равные функции в законодательной сфере и обладают одинаковым правом контроля над правительством. Избираемый на 7 лет президент обладает значительными полномочиями. Италия - высокоразвитая индустриально-аграрная держава. Она занимает 6-е место в капиталистическом мире, играет немаловажную роль в мировой политике. Политический строй Италии представляет собой парламентскую республику. Политическая система Италии полипартийна и нестабильна. В ситуации экономического и политического кризиса обстановка характеризуется частой сменой правительств. В первые пятьдесят послевоенных лет правительство менялось пятьдесят раз.

59. Государство Центральной и Восточной Европы в новейшее время. Итогом распада Австро-Венгрии стало образование ряда независимых государств Центральной и Восточной Европы после Первой мировой войны. В начале 1920-х гг. в этих странах государственная власть строилась на основах демократизма, на примере буржуазных государств современности как противовес сложившемуся до освобождения деспотическому режиму Австро-Венгерской империи. Проводится масштабная работа по созданию конституционных законов, закреплявших новый режим. Этот режим оказался непрочным. В ходе Второй мировой войны в рамках антифашистской программы лидирующее положение занимают коммунистические партии. В военный период в странах Восточной и Центральной Европы устанавливается народно-демократическая власть. На время войны лозунги новых лидеров вдохновляют народ, объединяют в борьбе с противником. По окончании войны формируется новый государственный аппарат, созданный для осуществления всеобъемлющего контроля за всеми сферами деятельности общества. В период 1940—1950-х гг. проводятся: аграрная реформа или насильственное привлечение крестьян к совместному труду — в кооперативы; национализация всех отраслей промышленности и банковской сферы; система планирования экономического развития (пятилетка). Периоду установления тоталитарного режима свойственна тенденция создания формального законодательства во главе с основным законом государства — конституцией. Такие конституции были приняты в Югославии (1945) и Албании (1945), Болгарии (1947), Чехословакии (1948), Венгрии (1949), Польше (1952). На основе принятого законодательного акта в перечисленных стра -нах создаются республики. Классовые предпочтения прослеживаются в формулировках по типу: «республика рабочих и трудящихся крестьян». Происходит концентрация всей власти — и законодательной, и исполнительной — в руках лидеров Советов во главе государства и в провинциях. Институт президента сменился институтом президиума, государственным советом, члены которых выбирались из рядов партийных лидеров. Конституционные нормы о правах и свободах граждан не применялись в реальной жизни. Все эти особенности делали конституционные законы стран Восточной и Центральной Европы «мертвыми», не работающими, составленными для прикрытия реальной жизненной ситуации. Смена правового режима в ряде стран Центральной и Восточной Европы происходила путем стремительных революционных событий в конце 80-х гг. XX в. Экономический и политический кризис стал причиной народных волнений. В отношении одних стран (Польша, Югославия, Венгрия) изменение государственного строя произошло бескровным способом. Например, в Чехословакии в период «бархатной революции» было сформировано Федеральное правительство национального согласия, не пытавшееся начать капиталистическое развитие, но стремящееся внедрить в социалистическое управление демократические принципы. В Венгрии демократические реформы постепенно интегрировались в существующий общественный уклад. Со временем оформилась многопартийная система законодательной власти, уменьшился контроль государства в таких сферах, как торговля, информационные источники: радио, пресса. Вносятся поправки в конституцию 1949 г. В освободившихся от социалистических догм странах в начале 1990-х гг. много усилий было приложено к разработке конституций, всецело отражающих особенности каждой страны, ее традиции и обычаи в рамках демократического курса. Были приняты конституции в Болгарии (1990); Венгрии (1990); Румынии (1991); Чехии (1992). Общим для совокупности высших законов стало провозглашение основных прав и свобод человека и гражданина. На основе принятых конституций в странах было пересмотрено все законодательство. Избирательная система построена на основах всеобщности, равенства, свободы. Глава государства — президент, приобретает не формальные, как в советское время, а реальные полномочия. В начале 1990-х гг. государства Центральной и Восточной Европы принятием ряда нормативно-правовых актов подготовили почву для перехода к рыночной экономике. В Румынии, Польше и Чехословакии прошла приватизация некогда национализированной собственности, установлены меры антимонопольной политики государства, поддержки малого предпринимательства.

60. Образование независимых государств в новейшее время. Накануне завоевания независимости в колониях Тропической Африки господствовали докапиталистические, а зачастую и дофеодальные формы общественного развития. Основные формационные процессы не получили здесь своего завершения, характеризовались переходным состоянием. В последние годы перед освобождением этих стран метрополии стимулировали здесь развитие капитализма зависимого, неоколониального типа. Как правило, независимость стран Тропической Африки провозглашалась в результате мирных форм борьбы за национальное освобождение, власть из рук колониальных чиновников переходила непосредственно в руки местной верхушки. Первые конституции независимых государств Африки были составлены и “дарованы” метрополиями; они нередко закрепляли некоторые привилегии племенных вождей. При этом бывшие английские колонии были вынуждены принять “вестминстерскую модель” государственных органов. Страны, входящие прежде во французскую колониальную империю, принимали свои конституции самостоятельно, но и в этом случае они восприняли политические образцы Пятой республики. Однако все эти государственные формы совершенно не соответствовали социально-экономическим условиям развития африканских обществ, и в середине 60-х гг. стал явственно обнаруживаться их кризис. Отказ от западного конституционализма в африканских странах капиталистической ориентации характеризовался установлением авторитарных методов правления. В 60 — 70-х гг. в целом ряде таких государств были установлены военные режимы, отменившие или приостановившие действие конституций. Однако военное руководство оказалось также не в состоянии решить коренную проблему развития молодых государств. В связи с этим в некоторых странах с конца 70-х гг. обозначился поворот к демократизации, конституционным методам правления. Были ликвидированы террористические режимы в Уганде, Центральной Африканской Республике, Экваториальной Гвинее; в 80-х гг. к гражданскому правлению возвратились Судан, Руанда. Впоследствии в некоторых из них неоднократно чередовались военные и гражданские режимы (Нигерия, Судан и др.). В условиях переходных африканских обществ особенно ярко проявилась высокая активность государства не только в политической системе, но. и в его влиянии на экономические отношения. Наиболее значительная роль была отведена государству как средству насаждения и утверждения соответствующих общественных отношений в тех странах, которые провозгласили “социалистическую ориентацию” развития. В 1960 г. на этот путь вступили три государства (Гана, Гвинея, Мали), в 1970 г. их число удвоилось, а в середине 80-х гг. утроилось (Ангола, Бенин, Конго, Танзания, Эфиопия и др.). Впоследствии многие из них в результате военных переворотов или изменения прежних концепций развития отказались от этого курса; окончательно “социалистическая ориентация” по моделям тоталитарных социалистических государств была отвергнута в 80—90-х гг. Одной из первых стран, вступивших на путь “социалистической ориентации”, была Танзания. Объединенная Республика Танзания (ОРТ) возникла в 1964 г. в результате добровольного объединения Республики Танганьики и Народной Республики Занзибар и Пемба. В 1967 г. был провозглашен некапиталистический путь развития, а Конституция ОРТ 1977 г. подтвердила в качестве основной цели строительство в Танзании социалистического общества. Руководство обществом и государством осуществлялось единственной в стране партией, идейно-теоретической основой которой являлась теория “уджамаа” — особого африканского пути развития социализма “общинного типа” при особой роли государства как выразителя коллективной воли народа. Главой государства и правительства в ОРТ является президент, наделенный очень широкими полномочиями. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из однопалатного собрания и президента. По форме государственного устройства ОРТ является федерацией, в которую входят Материковая Танзания (Танганьика) и Островная Танзания (Занзибар). Определенное своеобразие федерации заключается в особом положении одного из ее субъектов —Занзибара. В отличие от Танганьики он имеет свою Конституцию (1979 г.), систему органов власти и управления, обладает автономными правами в решении экономических и финансовых вопросов. В последнее время правящие круги страны ведут поиск новой стратегии развития, которая позволила бы оптимально сочетать роль государства с коллективной взаимопомощью и частным предпринимательством; однопартийная система заменена многопартийной. Конституция Народной Республики Мозамбик 1975 г. объявила основой политической системы и руководящей силой общества Фронт освобождения Мозамбика, преобразованный в Авангардную партию ФРЕЛИМО в 1977 г. Учреждалось Народное собрание и институт президента республики, который одновременно являлся председателем партии, правительства и Народного собрания. В 1990 г. в Мозамбике были осуществлены важные реформы: замена монополии одной партии многопартийностью, упразднение поста премьер-министра и переход его функций к главе государства, принятие программы рыночной экономики. Принята новая Конституция, закрепившая эти изменения. В Эфиопии государственное руководство в 1974—1987 гг. принадлежало Временному военному административному совету, председатель которого являлся одновременно главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами. В 1984 г. была образована “авангардная” Рабочая партия Эфиопии, а в 1987 г. на референдуме была принята новая Конституция, которая провозглашала страну народно-демократической республикой. В 1987 г. были избраны Национальное собрание, Государственный совет и президент, наделенный обширными полномочиями, созданы пять автономных образований, из которых одно (Эритрея) обладало законодательными полномочиями. Однако фактически сложившийся в Эфиопии военно-авторитарный режим не сумел решить острые этно-национальные проблемы и был свергнут одной из повстанческих группировок, выступающих за создание коалиционного правительства и переход к демократическому правлению.

В 1993 году Эритрея вышла из состава Эфиопии и стала самостоятельным государством, а в 1994 г. в Эфиопии была принята новая Конституция. Она учредила парламентарную республику с широкими полномочиями премьер-министра и федерацию, в составе которой девять штатов. Национальности, образующие штаты, обладают правом выхода из федерации.

В 1990 году была одобрена Конституция Намибии, которая считается самой либеральной конституцией на Африканском континенте. Она провозгласила страну демократическим многопартийным государством, республикой с пропорциональной системой выборов. Конституция дополняется “биллем о правах”. Законодательным путем запрещена смертная казнь. Исполнительная власть, по Конституции, вручается президенту, избираемому всеобщим прямым голосованием не более чем на два президентских срока.