Конст.право. Учебник , беспалый и полянский

бирателей,принявшихучастиеголосовании.ТостьГосударственная

ДумаФедеральСобраРоссийскойФедерацииногоя

неможетбыть

д-

нопартийной:веесоставедолжныбытьпре илиставлвеболеп ены

о-

литическихпартий.

Ввыборахдепут

атовГосударственнойДумыФедеральСобра огоия

РоссийсФедекабря2ер2007ойг.принималицииучастие

одиннадцать

политическихпартий.Семипбазаградительную(оцентьерпланку) ый

преодолели четыре политичпартии:Всескихоссийскаялитическая

партия «ЕдинаяРоссия»,политическКоммунистическаяпартия« ртия

РоссийскойФедерации»,политическаяпартЛ берально«

-

демократическаяпартияРоссии»политическаяпартияСправедливая«

Россия:Роди.Пен.Жизса»,конвместетоьполучилирыболее91

процентаголосовизби,принявшихателейучастиеголосовании.

Числодепутатскихмандатов

,котпорыелучает

каждыйфедерал

ь-

ныйсписоккандидатов,

допущенныхкраспределениюдепутатскихма

н-

датов,устанавливаесоотвметодикойраспределениявиисядеп

у-

татскихмандатов;установленнойпп. 7

-12статьи82Федеральногозакона

от18мая2005годаО«выборахдепутатовГосударственнойДумыФед

е-

ральнСобранРоссийскойгоФедерации»я.

ОфициаопубрезультатовьниквыбордепутатовваниеГ с

у-

дарствДумыФеднной

еральногоСобранРоссийскойФедерации,ята

к-

жеданныеочисизбирателейго осов,полученныхкаждымзарегистр

и-

рованнымспискомкандидатов,осуществляетсяЦентральнойизбирател

ь-

нойкомиРоссиФедерацииеййской

втечениетр сохдняельг

о-

лосования.

Пофициальногослеопубликованиярезультатоввыборовд

е-

путатовГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФогоя

е-

дерацизбирательнаяЦентральнаякомиРоссиФедерациийскойя

ре-

гистрирует депутатвыдаети имудостовобизбранидеренпутатомия

ГосударственнДумыФедеральСобраР ссийскойФедерацииного.я

Всвязитем,чтоотвсФетствиидеральнымзакономот18мая

2005г.Овыборахдепутатов« ГосударственнойДумыФедеральногоС

о-

бранияРоссийскойФе»дерациипутатыГосударственнойДумыизб

ира-

ютсяизбирались( декабря2 2007г.только) пропорцизбирональной

а-

тельнойсистеме,

дополнительныевыборы

длязамещевакад нтныхия

е-

путатскихмандатов

провонебудут. и ься

Вэтойсвязислучаевыбытия

депутатавпериодполнГосударственноймочийДум

ы егоманбудеат

передаваться кандидатуизтогожефедеральногоспискавсоответствии

установленнойпроцедурой.Этомпроводитьсяжеткакнаэтапесобстве

н-

нораспределениядепутатскихмандатовприопределениирезультатов

ы-

боров,такипериодполномо

чийГосударственнойДумыФедерального

СобранРоссийскойФедерации.я

Вслучаенеобходимости

,когвыборыдепутатовГосударственной

ДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииногоя

будутпризнаны

несостоявшимилинедействительными, ся

Центральнаяизбиратель

ная

комиРоссиФедерациийскойя

назначаетповыборыторные

впоря

д-

ке,установленФедеральнымзакоот18маяном2005г.Повторные

ы-

бопрыовнепочемдятсязднеечерез

четыре месяцасодняпризнания

выборовнесостоявшимилинедейств.Прип ительнымися

роведениип

о-

вторныхвыборовсрокиизбиратдействийпо льныхшЦениютрал

ь-

избирательнойкомиРоссиФедерациимогутйскбытьсокращй

е-

ны,нонеболеечемнаоднутре.Однакотребь преодолетьваниесем

и-

процентныйбарьерзаградительную( планку)вда

нномслучаесохраняется.

Поистечениисрокаполномочий

ГосударственнойДумыФедерал

ь-

ногоСобПранРоссийскез Фдяендерациитазначаовыборыйет

депутатовГосударсточередДумысозывапорядкен,преднойого

у-

смотренвстатье84КонституцииРоссом

ийскойФедерациивстатье6

Федеральногозаконаотмая182005.Овыборах« депутатовГосуда

р-

ственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииного»я.

ДоспрекращениеочноеполномочийГосударственнойДумыФ

е-

деральногоСобранияРоссийскойФедерации

.ВК

онституцииРосси

й-

скойФедерациипредусвозмоГосудспускатренажностьрственной

ДумыФедеральСобраРоссийскойФеногодоокончанияерациичет

ы-

рехлсрокаееполнтнего.Такаявозможнмочийобуслостьвлена

еду-

ющимиобстоятельствами:

вчастатьи4

111 КонституцииРоссийскойФедерациипред

у-

третийраз

)ПредседаПравитеРоссийФедерацииля.ьВэтомствакой

случаеПрезидРоссийскойФендерацииазначаетПредседателяПрав

и-

тельстваРоссийскойФедерации,распускаетГосударственнуюДумуи

назначаетновыевыборы;

встатье117

КонституцииРоссийскойФедерац

иипредусмотрены

следующиеслучаи

досрочногопрекращения

полнГосударствемочий

н-

нойДумы:

первыйслучай

:ПрезидРоссийскойФентмдерациижетбъявить

оботставкеПравительРоссийФедерациилибсороспускейтваоГос

у-

дарственномДумыслучае,еслиГосуда

рственнаяДуматечениетрех

месяцевпо ыразитторнонедПравительверРоссийФедерствукой

а-

циичасть( статья3 117КонституцииРоссийскойФедерации);

второйслучай

:ПредседаПравитеможетпоспередльстваавить

ГосударственнойДумойвопросдовери

иПравительРоссийФ ствукой

е-

дерац.ЕслГосударсииДумавдовериитвеннаяказывает,Президент

РоссийскойФедвтерацчедпринимаетниейрешениеоботста

в-

кеПравительРоссийФедерацииилироспускетвакойГосударственной

Думыиназначановыет

выборыч.(статьи4 117КонституцииРоссийской

Федерации).

Статья109Конституции

РоссийскойФедерациипредусматривает

случаи,приналичиикоторых

ГосударственнаяДуманеможетбыть

распущена:

1)пооснов,указаннымвстаниям117,втьеечеодг.нпиеого

осле

ееизбрания;

иличрезвычайногоположения;

4)втечениеше

стимесяцевдоокончаниясрокаполномочийПрез

и-

дентаРоссийскойФедерации.

Новыйсрок

полнГосударственноймочийДумыФедеральногоС

о-

бранияРоссийскойФедерации

установленЗаконом

РоссийскойФедер

а-

цииопоправкеКонституцииРоссийскойФедерацииот30дек

абря2008

годаОб«изменениисрокаполномПрезидентаРоссийскойчийФедерации

иГосударственнойДумы»Всоотств. измененнойредакцтствиич ей

а-

стистатьи1 96КонституцииРоссийскойФедерации

– «Государственная

Дума избирсрокомнаПЯТЬетсялет

»При.эт

ом,применяетсяпятиле

т-

нийсрпоклнГосударственноймочийДумыбудеттольквыборам,к

о-

торыесостоятсяпоследекабря31 2008года,тоестьповступленияв

силуЗакРоссийскойнаФедерацииот30декабря2008

гопоправкеда

КонституцииРоссийскойФе

дерации.

II.КомпетенцияГосударственнойДумыФедеральСобра ияого

РоссийскойФедерации.

Всоответствии

состатьей103

КонституцииРо

с-

сийскойФедерации

кведению

ГосударственнойДумыФедеральногоС

о-

бранияРоссийскойФедерации

относится:

а)дачасогласия

ПрезидеРоссийскойФедерациинаназначениету

ПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой

б)решениевопросадоверииПравРоссийтельФедерации: ствукой

в)заслушиваежегодотчетовПравительныхиеРоссийФедствакой

е-

рацииорезультатахегодеятельно

сти,втомчислепово,просостам

в-

леннымГосударственнойДумой

1:

г)назнадолжначениеосводстьболжнождПрениедстид

а-

теляЦентральногоБанкаРоссийскойФедерации;

д)назнадолжначениеосводстьболжнождПрениедстид

а-

теляСчетнойпала

тыиполсоеестававиныаудиторов;

е)назнадолжначениеосводстьболжностиждениеУполном

о-

ченногопоправамчеловека,действующегосоотвФ тствиидеральным

конституционнымзаконом;

ж)объявлениеамнистии;

з)выдвиженобвиненияпротПрезиде

нтаРоссийскойФедерации

дляотрешенияегодолжности.

Полномочия,содержащиеся

встатье103

КонституцийРоссийской

Федерации,

отнокгруппеспециальныхятсяполномочий

Государ-

ственнойДумы,тоесэ ь,просырешенияпокотможетпринрым

и-

матьтолько

ГосударственнаяДумаФедеральСобраРоссийскойогоя

Федерации.

Предметгруппаполномочийая

ГосударственДумывыраженаой

часстатьи1 105

КонституцииРоссийскойФедерации: «

Федеральные

законыпринимаютГосударственнойДумой», я

какмыотмечали,впр

е-

делах,установлестатей71и72КонРоссийскойныхституцииФедерации.

1 П.в»статьи« 103КонституцииРоссийскойФедванерацииредЗакцииона

РоссийскойФедера

цииопоправкеКонституцииРоссийскойФедерацииот30декабря

2008годаО«контрольныхполнГ сударственмочияхДумыотношеПравнойии

и-

тельстваРоссийскойФедерации».

III.ОрганизациярабГосударственнойтыДумыФедерального

СобранияРоссийскойФедерации.

ПорядокдеятельностиГосударстве

н-

нойДумыопределяетсяКонституциейРоссийскойФедерации,федер

аль-

конституционнымизаконами,федеральнымизаконами

Регламен-

том ГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерогоя

а-

ции,которыйпринятГосударственнойДумой22января1998годапосл

е-

дующимиизменениями.

ДеятельнГосударственнойДумысть

сновываетсянапринципах

о-

литическмногопартмногообразия,свободногообсужденийностия

коллрективногошениявопросов.ДепутатыГосударственнойДумыраб

о-

тают напрофеспостосновеяннойи нальной

инемогутнаходиться

государственнойслужбе,за

ниматьсядругойоплачиваемойдеятельностью,

кромепреподавательской,научниинойтв деятельностирческой;для

совместнойдеятельностивыраженияединойпозповопросамции,ра

с-

сматриваемымГосударственнойДумой,депутатыГосударственнойДумы

образуютф

ракциидепутатскиегруп( объединутатскиеы).

ния

ВнутренниеруководящиевспомогательныеорганыГосуда

р-

ственнойДумы

.Кчислутакихоргаотно: сятсяв

1) Председатель1 ГосударственнойДумыФедеральСобра огоия

РоссийскойФед,перзаместитеациивые

лиПредседателяГосударстве

н-

нойДумы,заместителиПредседателяГосударственнойДумы;

2) Совет ГосударственнойДумы;

3) депутатскиеобъедин ния

,тоестьдепутфр;атскиекции

4) комитетыкомиссии

ГосударственнойДумы;

5)вспомогаппаратГосударствтельный

еннойДумы.

ПредседатГосударствДумы,первыезамльПреннойстители

д-

седателяГосударственнойДумы,заместитПредс лидателя

р-

1 Ещев1376годучленыанглийскойПалатыобщинобратилив иманиенанео

б-

ходимостьна

значитького

-лисвоегобозсос,кобеспечивалтавабыорганизацию

а-

ботыПалатыигов« ботихименирил»Так.появиласьдолжностьспикерабукв( л

ь-

но – тот,кгоотворитчьего

-тоимени)Впоследствии. должностьспикерабылаво

с-

требованапарламентамист

ран,входившимисоставБританскойимперии,затем

– и

встранах

однопалатным парламент.Деловыесоображения, мп ажения

е-

стижаиобеспечработыеребойннияпарламента,авторитетсамойдолжности

спикераанглийспарламентапривеликпового

семестномуупо реблениюермина

«спикер»применитеназваниюэтогодолжлицаьпарламентаностного.Отсюдаив

каждой палатеФедеральСобраРоссийскойФедерацииного,вместояустановленного

Регламентом – «председательпалаты»,обязатеиспользуетсяно

ловоспикер«»даже

вСовФедте(!?)рации.

ственнойДумы.

НазванныедолжнлицаГосударственнойстныеДумы

избираютсяГосударственнойДумойчисладепутатов

твенной

Думыта

йнымголосованиемиспользованибюллетен. ейм

КанадолжноидатовПредГосударственнойтьедатДумы,п ля

р-

выхзаместителейПредседателяГосударственнойДумы,заместителей

ПредседателяГосударстДумывправедевигатьннойпутатскиеоб

ъ-

единенияпутатыГосударственнойДумы.

ВГосударственнойДуме

пятогосозыва

избраны:ПредседательГо

с-

ударственнойДумы,первыйзаместительПредседателяГосударственной

Думы,девятьзаместителейПредседателяГосударственнойДумы.

Всоответствиистатьей

11РегламентаГосударственнойДумы

ПредседательГосударственнойДумы

:

− предстпалвовзаимоотношенияхвляеттусПрезидентомРосси

й-

скойФ

едерацгосударственными,други органамиРоссийскойФед

е-

рацииеесубъектов,общественныобъединениями,парлаз ентами

а-

рубежныхгосударствимеждунапарламео одга; низацияхтскихых

− участвуетсогласитпроц,используемыхльныхдуПрахезиде

н-

томР оссийскойФедразляерацииазногласииешениямеждуорг

анами

государвлаРоссийскстФведерннойоргосударствециийнами

н-

нойвластисубъектовРоссийсФедерации,тамеждукожейрганами

государвластиубъектовтвеннойРоссиФедерации; ской

− подписываетпос ГосударственнойановленияДумы;

− направСоФедвляетрассмляерациитодоГотбренияные

с-

ударственнойДумпрзакектыР новссийскойФедерациипоправках

кКонституцииРоссийскойФедерации,федеральныеконституционныез

а-

коныипринятыефеде

ральныезаконы;

− направляетПрезидентуРоссийскойФедф рациидеральныезак

о-

ны,принятыеГосударственнойДумой;

− издаетраспоряжениядаетпоручениявопросам,отнесе

ннымк

егок мпетенции.

ЗаместитПредседателяли

ГосударствДумызамещаютПр нной

д-

седателяГосударственнойДумыегоотсутствие;поручПр дснию

е-

дателяГосударственДумыведутзаседапалаты;координируютияой

е-

ятельнкомитетовстьГосударственнойсийДумы;решаютдр

угие

вопросывнутреннегораспорядкадеятепалсоответьностиаты

ствии

РегламентомираспределениемобязанностеймеждузаместителямиПре

д-

седателяГосударственнойДумы.

СоветГосударственнойДумы

создаетсядляпредварительнойпо

д-

готовкирассмотрения

организацивопросовнных

деятепальности

а-

ты.ЧленамиСоветаГосудар

ственнойДумыправомрешающегоголоса

являютПредседатГосударствяДумы,пезамльрвыеПрестителинной

д-

седателяГосударственнойДумы,заместителиПредседателя

р-

ственнойДумы.ЗаседанияСоветаГосударственнойДумыведетПредсед

а-

правомсовещательголосавправеприниматьучастиепредседателиого

комитетовГосударственнойДумы.

СоветГосударственнойДумы:

− формируетпроектпримернпрограммызак нопроектнойраб

оты

ГосударственнойДумы

натекущуюсесси;

− принимаетрешениеовключезакопримернуюоии оекта

о-

граммузаконопроексударственнойрабГ тыДумынаекущуюсесси;

− формипроектпорабуетядкаГосударственнойтыДумынаоч

е-

редноезаседание;

− назначасоответствующийкомит

етГосударственнойДумы

т-

ветственнымзаподготовкузаконопроекта,внесенногоГосударственную

Думусубъектомпрзаконодательнойваинициативы;

− направляетзаконопроеподготовленный, ответственнымкомит

е-

томпалкрассмотрениютыГосударственнойДумой,

материалыкнему

ПрезидентуРоссийскойФедерации,субъепрзакватуонодательнойин

и-

циативы,внесшемуГосударствеДданныймузако,Пропроектную

а-

вительствоРоссийскойФедерации;

− принимаетрешениеопровпарламентскихдениислушаний.

ГосударственнаяД

умавправеотм СоветашениенитьГосуда

р-

ственнойДумы.

Депутатскимиобъединениямиявляютсяфракции

,которыеобл

а-

даютравнымиправами,опредРегламентеленными.

Статусфракции

вГосударствДумеопредстатьФед7 ннойле

е-

ральнзаконаотмая8 1994го

годаО«статусечленаСовФедерациита

депутатаГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФогоя

е-

дерации»вредакции( Федеральногозаконаотиюля5 1999годасизмен

е-

ниями,внесеннымиФедеральнымзакономот21июля2005года)Фракц.

и-

ейявляетсяо

бъединениедепутатовГосударственнойДумы,избранных

составефедеральногоспискандидатов, оторыйбылпущенраспр

е-

делениюпутатскихмандатовГосударственнойДуме.Вофракциювх

о-

дятвсепутатыГосударственнойДумы,избранныесосоответав

т-

ствующфедспискаеральногокандидатов.Приэтомужеизбранный

ГосударственнуюДумуФедеральСобраРоссийскойФедерацииногоя

депуооднойтатполитичепартиисобволскойперейтитввдрнной

у-

гуюфракциюнеимеетправа.

Функциифракцииносятвосн

овномполитическийхарактер.

ОбщийпорабядГосударственнойтыкДумы

.Всоответствии

статьей99КонституцииРоссийскойФедерацииГосударственнаяДума

со-

бирнапервоеетзаседаниенаятридцатыйденьпослеизбрания

.Пр е-

зидентРоссийскойФедерацииможе

тсозаседаниеватьГосударственной

Думыранееэтогосрока.

ПервоезаседаниеГосударственнойДумы

т-

крывастарейшийповозрастдепутатГосударственнойДумы

.В

дальнейшемдоизбранияПредседатГосударственнойДумыилизголя

а-

местителязаседанияГосудар

ственнойДумымогутвеспоочередноипре

д-

ставителидепутатскихобъединепосогласованиюмежду. мий

ЗаседанияГосудаДумыпрственнойоводятсяоткрыто,гласнои

освещаютсясредствамимассовинформации.Г йсударственнаяДума

можетпринятьрешениеопров

дениизакрытогозаседания.

ГосударственнаяДумасобираетсясессии,какправило:

а)весеннюю

– с12январяпо20июня;

б)осеннюю

– ссентября1 по25декабря.

ВоврсессииГосудамяДумыпроводятсяственной:

заседанияп

а-

латы,заседанияСоветаГосударств

еннойДумы,заседаниякомитетов

комиГосударственнойсийДумы,парламентскиеслушания,работадеп

у-

ЗаседаниеГосударственнойДумыявляетправомочным, яли

нанемприсутсбольшинствообщдепутатовговучислапалаты

.

ДепутатГосударственнойДумы

обязан присутнаеезас.твоватьеданиях

РабвГосударственнта

ойДумепроводитсянарусскомязыке.В

ы-

СоветФед

ерации – этопалатаФедеральСобраРоссийскойногоя

Федерации,

котофедеративноеажаетяустроссийскогойство

государства ипризвана

выражатьинтересысубъектов

РоссийскойФ

е-

дерации.

IПорядок. формированияСовФедерацииФедеральноготаС

о-

бранияРос

сийскФедерации; оставСовй .дерациита

Вчастистатьи2 95

КонституцииРоссийФедеркойановлции

е-

но,чтовСоветФедерацииФедеральСобравходятногоия

подвапре

д-

ставителяоткаждогосубъектаРоссийскойФедерации:поодномуот

представительного иисполнительногоорганагосударвласт. венно

ПорядокформированияС

оветаФедерациивсоотвеча2тсаитвьии

96КонституцииРоссийскойФедерации

определяетсяфедеральнымз

а-

коном.

Однако,

первыйсоставСовФедерациита

былсформирован1993

году,

иизбиралсяон

всоответствииПоложвыборахд ниемпутатов

СовФеФедеральдерациитаСобраРоссийскойФедерацииного,утвея

р-

жденнымУказомПрезиденФедерацииРоссийсот11койтября1993

года.ВПоложениипредусматри,чтовыборыдепутатовСовалось

етаФ

е-

дерациипроводилисьгражданамиРоссийскойФедерацииосновевс

е-

общего,равного,прямогоизбирательногоправапритайномголосовании

помажоритарнойизбирасистельнойме

подвухмандатнымизбир

а-

тельнымокругам

.Всоответствиип.раздела7

II КонституцииРосси

й-

скойФедерации

– «Заключительпереходнположения» ы

– Совет

Федперсозывавогоации,сф рмированный12декабря1993г.,

были

з-

брансрокдвагода. м