29.Легитимность политической власти. Взаимосвязь легитимности и эффективности.

Легитимная власть характеризуется как правомерная и справедливая . Легитимность связана с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан, с консенсусом общества в области основополагающих ценностей.

Большой вклад в теорию легитимации господства (власти) внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:

1. Традиционная легитимность. Она обретена благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и свящегнность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий;

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар т.е. харизму руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности.

3. Рационально-правовая демократическая легитимость. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Легитимность власти коренится в политической культуре населения и означает соответствие ее устройства ценностным представлениям граждан. Однако их отношение к власти может быть не только ценностным – с позиции норм нравственности, но и инструментальным – оценивающим ее с точки зрения того, что она дает или может дать людям. Такое инструментальное отношение между гражданами и властью характеризуется понятием эффективности.

Эффективность власти – это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий (экспектаций) граждан и, прежде всего наиболее влиятельных слоев – элит. В современных условиях легитимность власти – два важнейших фактора ее, стабильности, доверия к ней и поддержки ее гражданами.

Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. Любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность т.е. удовлетворение его требований.

31.Задачи и функции политической системы

Главная цель политической системы – самосохранение путем приспособления к изменяющимся требованиям среды и активного воздействия на нее. По отношению к среде политическая система выполняет ряд функций. В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнеспособности. Действия же, способствующие разрушению организованности, стабильности системы, определяются как дисфункции.

Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена Г. Алмондом и Дж. Пауэллом. Они выделили следующие функции:

1. Политической социализации, содержанием которой является процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живет человек.

2. Политической адаптации, обеспечивающая политическую систему способностью к адаптации к окружающей среде.

3. Функция реагирования, благодаря которой политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри ее.

4. Экстракционная функция позволяет политической системе эффективно реагировать на требования при наличии у нее ресурсов.

5. Дистрибутивная (распределительная) функции политической системы позволяет ей распределять полученные ресурсы так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества;

6. Регулирующая функция политической системы реализуется путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также за счет применения административных и иных мер в отношении нарушителей правил.