27.Концепции происхождения государства

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления от общества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий под воздействием ряда факторов, лежащих в основе концепций возникновения государства:

• развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в целях повышения его эффективности в специальную отрасль и образование для этого специального органа – государства;

• возникновение в ходе развития производства частной собственности, классов и эксплуатации (марксизм). Следует отметить, что в ходе исторического развития по мере стирания классовых противоположностей и демократизации общества, государство все более становится надклассовой, наднациональной, общенациональной организацией – завоевание одних народов другими (Ф.Оппенгеймер, Л.Гумплович и др.). Влияние завоеваний на образование и развитие государства, несомненно. Однако его не следует абсолютизировать, упуская из виду другие, часто более важные факторы;

• демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человеческого рода. Имеется в виду, прежде всего рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, а также запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами. Все это повышало потребность общностей в регулировании взаимосвязей этнически близких людей;

• психологические (рациональные и эмоциональные) факторы. Одни авторы (Гоббе) сильнейшим мотивом, побуждающим человека к созданию государства, считают страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь и имущество. Другие же (Локк) ставят на первый план разум людей, приведших их к соглашению о создании специального органа государства, способного лучше обеспечить права людей, традиционные формы общества;

• антропологические факторы. Они означают, что государственная форма организации коренится в самой общественной природе человека, ее развитии. Еще Аристотель утверждал, что человек, как существо в высшей степени коллективное может существовать только в рамках определенных форм общежития. Государство, подобно семье и селению, «есть естественная форма общежития». Оно возникает в результате развития человеческой природы и с помощью прав вносит в жизнь людей справедливые, нравственные начала;

• контрактные теории государства подтверждаются некоторыми реальными фактами. Так, например, договорная система княжения существовала в древнем Новгороде, с приглашаемым на определенный срок князем заключался договор, невыполнение которого могло повлечь за собой его наказание.

43.Основные направления современной теории элит

Политическую элиту можно определить как привилегированную группу, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

Существование политических элит в обществе обусловлено действием ряда объективных тенденций. Общество, как все сложноорганизованные системы, нуждается в профессиональном управляющем воздействии, что вызывает необходимость в разделении труда на управляющих и управляемых.

Она делится на правящую, прямо или опосредовано (но эффективно) участвующую в управлении, и неправящую - контрэлиту - людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции двух главных типов элит - «лис» (гибких руководителей, использующих «мягкие» методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и «львов» (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу). Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное в относительно спокойные периоды истории, становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты («львов»), которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает своё господство.

Современные теории элит разнообразны:

1 Ценностные теории. Как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной конструктивной силой общества, однако, смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств. Элита - наиболее ценный элемент социальной системы, ориентированный на удовлетворение её важнейших потребностей. Это на объединение людей, стремящихся реализовать свои эгоистические групповые интересы, а сотрудничество лиц, заботящихся, прежде всего об общем благе;

2 Теории демократического элитизма. (элитарная демократия). Исходят из предложенного Иозефом Шумпетером понимания демократии как конкуренции между потенциальными руководителями за доверие избирателей. Считают, что демократия, характеризуется не отсутствием страты элиты, а скорее новым способом рекрутирования и новым самосознанием элиты. Элиты необходимы, прежде всего, как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных народом. Сама социальная ценность ценность демократии решающим образом зависит от качества элиты;

3 Концепция плюрализма элит - наиболее распространена в сегодняшней элитарной мысли. Она не отрицает элитарную теорию в целом. В основе её подхода лежат следующие постулаты:

политические элиты - это' элиты функциональные; отрицание элиты как единой привилегированной относительно сплоченной группы; деление общества на элиту и массу относительно условно и часто размыто; неправомерно говорить об их социальном господстве;

4 Леволиберальные концепции. Разделяя некоторые положения макиавеллистской школы утверждают: а) главный элитообразующий признак - обладание командными позициями, руководящими должностями; б) имеет место глубокое различие между элитой и массой; в) рекрутирование элиты осуществляется преимущественно из своей собственной среды на основе принятия её социально-политических ценностей; г) первейшей функцией властвующей элиты в обществе - обеспечение своего господства.