Вопрос 30.

30.Структура и основные функции государства

В современных государствах, как правило, выступают пять элементов организационной структуры государственного апарата:

1) Представительские органы (парламент)

2) Исполнительно-руководящие органы, называемые также государственной администрацией

3) Судебные органы

4) Органы прокуратуры

5) Органы государственного контроля. Особенное место в структуре государства занимают вооруженные силы, что имеют свою внутреннюю структуру.

Государство выполняет ряд функций, что отличают его от других политических институтов. Традиционно функции государства подразделяют на внутренних и внешние по сферам реализации общезначимых целей.

К внутренним функциям можно отнести:

- экономическая, которая выражается в организации, координации, регуляции экономических процессов посредством налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста или осуществления санкций;

- социальную, суть которой в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, поддержке здоровья, представлении социальных гарантий старым, инвалидам, безработным, молодые, страховании жизни, собственности, здоровья.

Правовую, которая включает обеспечение правопорядка, установка правовых норм, что регулируют общественные отношения и поведения граждан, охрану общественного строя от раз0рушительных действий экстремистов;

Культурно-воспитательную, направленную на создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщение их к достижениям мировой художественной культуры, возможности самореализации в творчестве;

Политическую функцию, что складывается в обеспечении политической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке политического курса.

Среди внешних функций можно выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной, технологической, культурной торговой и другой сферах с другими странами и функцию обороны страны.

Вопрос 31.

Понятие, сущность и исторические типы государства

Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам срок «государство» обычное употребляется в двух значениях.

В широком содержании государство понимается как общность людей, что представляется и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, немецком, украинском государстве, имея в виде все общество, что представляется им.

Приблизительно к XYII в. государство обычное трактовало широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства употреблялись много конкретных терминов: «поливка», «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия», «правления» и др. Одним из первых от традиции широкого значения государства отошел Н. Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный срок «stato» и занялся исследованием реальной организации государства.

Четкое разграничение государства и общества было об–рунтовано в договорных теориях государства Гоббсом, Локком,Руссо и другими представителями либерализма. У них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку .затверджується, что существующие сначала в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и другого взаимодействия сначала образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и природных прав договорным путем создали специальный орган - государство.

В современной науке государство в узком содержании понимается как организация, система учреждений, что владеют верховной властью на определенной территории. Оно существует рядом с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.

Государство разных исторических эпох и народов имело похожие между собой. И все-таки они имеют некоторые черты, что в большей или меньше мэре свойственные каждому из них, хотя в современным, подданным интеграционным процессам, они порою достаточно размытые. Общими для государств являются следующие признаки:

1 Отделение публичной власти от общества, ее разногласие с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-руководителей. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления;

2 Территория, что очерчивает границі государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, что проживают на определенной территории;

3 Суверенитет, то есть верховная власть на определенной территории. В любом современном обществе мается множество власти: семейная, производственная, партийная и т.д. Но высшей властью, решение которого обязательные для всех граждан, организаций и учреждений, владеет государство;

4 Монополия на легальное применение силы, физического принуждения, Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения воли к физическому уничтожению человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, какой-то является жизнь и воля, определяет особенную действенность государственной власти;

5 Право на взимание налогов и собраний из населения;

6 Претензия на представительство общества как целого и защита общих интересов и общего блага. Определение общих признаков государства имеет не только научное, но и практическое политическое значение, особенно для международного права. Лишь на основе владения качествами государства те или другие организации признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями.

Государства могут различествовать по типу (рабовладельческим, феодальным, капиталистическим и социалистические), формам правления, (монархическому и республиканские), по политическому режиму (тоталитарным, авторитарным, либеральным и демократические) и формам государственного строя: простые (унитарные) и сложные (федерация, конфедерация).

Разновидности республіки6

1.Парламентська

2.Парламентсько-президентська или през-парлам.

Для 1 характерно то, что верховенство принадлежит парламенту, который формирует правительство, которое он и контролирует. Может выразить ему вотум недоверия и произойдет изменение правительства или розпук парламента. Правительство владеет законодательной инициативой и исполнительной властью. Он имеет также возможность хлопотать перед президентом за досрочный роспуск парламента. Функции президента сводятся к представительским.

Президентская республика – президент избирается народом. Он является председателем государства и возглавляет исполнительную власть. Президент не имеет права распускать законодательный орган, а депутаты парламента не могут повлиять на досрочное переизбрание президента кроме как через механизм импичмента. В этом випадк вместе с президентом отставку пойдет все правительство.

Смешанная республика – глава государства лично предлагает состав правительства, которое обязательно должно утверждаться парламентом. Исполнительную власть возглавляет премьер министр. Между ним и президентом существуют отношения и обязанности. Современная политологическая наука выделяет 3 основные формы держ. територ. уклада: