2 Цель и функции политической системы

Главная цель политической системы - самосохранение путём приспособления к изменяющимся требованиям среды и активного воздействия на неё.

По отношению к среде политическая система выполняет ряд функций. В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение её жизнеспособности. Действия же, способствующие разрушению организованности, стабильности системы, определяются как дисфункции.

Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена Г.Алмондом и Дж.Пауэллом. Они выделили по значимости те функции, каждая из которых удовлетворяет определенную потребность системы, а вместе они обеспечивают «сохранение системы через её изменение». Данный подход позволяет выделить следующие функции:

1 Политической социализации, содержанием которой является процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живет человек;

2 Политической адаптации, обеспечивающая политическую систему способностью к адаптации к окружающей среде;

3 Функция реагирования, благодаря которой политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри её;

4 Экстракционная функция позволяет политической системе эффективно реагировать на требования при наличии у неё ресурсов;

5 Дистрибутивная (распределительная) функция политической системы позволяет ей распределять полученные ресурсы так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества;

6 Регулирующая функция политической, системы реализуется путём введения норм и правил, не основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также за счет применения административных и иных мер в отношении нарушителей правил.

3 Типы политических систем

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Одна из первых классификаций исходит из характера их взаимоотношений с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на закрытые и открытые. Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находят внутри таких систем. Открытие системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны, динамичны.

Французский политолог Ж.Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять их основных разновидностей: 1) либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности; 2) коммунистические системы, или авторитарно-радикальные, ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости; 3) традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов; 4) популистские политические системы, преобладающие в развивающихся странах, они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ; 5) авторитарно-консервативные политические системы преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких классификаций политических систем - деление на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит (политический режим -характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан). В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах. Демократия характеризуется контролем общества (его большинства) над властью.

При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеем либеральную демократию. Если же власть большинства ничем не ограничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

Неоднородны также авторитарные и тоталитарные политические системы. Так, в зависимости от того, кто - один человек или группа лиц - являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократическими (аристократическими, олигархическими, этнократическими и т.п.)

Данная классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающиеся от существующих в реальной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире;