2. Гарантии гражданских, политических и социаль­ных прав личности.

3. Честная и всеобъемлющая конкуренция(соревнова­тельные выборы) и процесс представительствас целью обеспечить передачу воли народа и ее последующее испол­нение.

4. Конкурентная партийная система,являющаяся ос­новным механизмом формирования воли народа и влия­ния на правительство.

1. Известный русский юрист, либеральный мыслитель П. И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье... система открытых дверей, расходящихся в неведомые сторо­ны дорог... Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существо­вание; теперь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твер­дого равновесия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий». Какие достоинства и какие недостатки демократии как политического режима отметил П.И.Новгородцев? Почему демократия считается лучшей по сравнению с другими режимами?

2. Когда-то сущность демократии президент США А.Лин-кольн (1809—1865) определил как «правление народа, из­бранное народом и для народа». Нет ли в этом определении противоречия? Может ли самоуправление народа осущест­вляться не самим народом, а избранными представите­лями?

3. Один из основателей американского государства А.Га­мильтон замечал по поводу демократии: «Глас народа, ска­зано, глас Божий; но хотя обыкновенно на это утверждение ссылаются, в него верят, это на самом деле не так. Люди беспокойны и переменчивы; они редко судят или решают верно-». Поэтому либеральная трактовка демократии состоит в понимании ее как компетентного и ответственного прав­ления. Как это согласуется с первоначальным значением термина «демократия» — «власть народа», «правление народа»?

4. По результатам опроса, проведенного газетой «Аргу­менты и факты» в 1988 г., было выявлено следующее пони­мание демократии российскими гражданами: 31% демократию отождествляли с возможностью «говорить то, что думаешь»;

13,2% понимали под ней «свободу выбора»; 8,7% — «равен­ство людей независимо от постов»; 7% понимали под демо­кратией «справедливые отношения между людьми»; 6,1% считали, что демократия — это «когда наверху слушают, что говорят внизу»; 5% — «власть народа» и т.д. Какие из ответов, на ваш взгляд, точнее отражают смысл демо­кратии?

5. Можно ли, на ваш взгляд, демократию «ввести» в любом обществе? Или для этого необходимы определенные предпосылки? Какие?

6. Какие трудности испытывает Россия при переходе от авторитаризма к демократии?

7. Сравните политические режимы по следующим крите­риям:

Критерии	Тоталитаризм	Авторитаризм	Демократия
1.Степень поли­тической свобо­ды (наличие и га­рантии прав и свобод личности)
2.Степень при­нуждения и наси­лия
3. Принципы ор­ганизации влас­ти (разделение властей или кон­центрация; всеоб­щие выборы или закрытый способ формирования; ответственность властей перед за­коном)
4. Место и роль государства
5.Зрелость гражданского общества
6. Наличие оппозиции, ина­комыслия, много­образия идеологий или господство одной из них
7. Существова­ние конкурент­ной партийной системы или мо­нополия одной партии

Вопросы и задания

1. Какой смысл вкладывается в понятие «политика»?

2. С чем связана многозначность термина «политика»?

3. Каковы причины возникновения политики?

4. Что определяет специфику политики как самостоятельной сферы общественной жизни?

5. Какие функции политика выполняет в обществе?

Выделите, на ваш взгляд, наиболее важные и аргументируйте свой выбор.

6. В каких случаях политика проникает во все сферы жизни общества и подчиняет их себе? Приведите конкретные при­меры такого подчинения.

7. Как соотносятся экономика и политика; политика и мораль;

политика и право как механизм регуляции общественной жизни?

8. Как вы считаете, существует ли перспектива отмирания политики?

9. Какие подходы к определению власти существуют в полито-лргии?

10. В чем вы видите сущность политической власти и ее роль в обществе?

11. Всегда ли власть имела политический характер?

12. Как изменялись формы власти на протяжении истории чело' вечества?

13. Чем власть отличается от господства и авторитета?

14. Какой смысл вкладывается в понятие «легитимность»?

15. Чем важно достижение легитимности для политической вла­сти?

16. Назовите типы легитимности и приведите примеры их реаль­ного осуществления в конкретных странах.

17. Каковы признаки снижения легитимности?

• Как вы считаете, каковы уровень и тип легитимности суще­ствующего режима в России?

• Можно ли считать легитимной власть, установленную боль­шевиками в октябре 1917 г.?

Как соотносятся легитимность и эффективность режима? Может ли режим быть легитимным, но не эффективным? " иаоборот, может ли режим быть эффективным, но не легитимным? Приведите примеры из истории конкретных стран.

• Каково значение термина «политическая система»? Какие стороны политической жизни он отражает?

22. Каков механизм функционирования политической системы?

23. Каковы структурные элементы политической системы обще­ства?

24. В чем отличия политической системы России от политической системы США, Великобритании?

25. Назовите элементы современной политической системы Рос­сии и охарактеризуйте их.

26. Раскройте механизм действия политической системы России через анализ требований к власти или поддержки различных групп населения (рабочие, крестьяне, пенсионеры, женщи­ны, учащиеся, молодежь и т.д.).

27. Каким образом политическая система влияет на другие сферы общественной жизни: экономику, культуру, социальную сфе­ру и т.д.?

28. Какие подходы к определению политического режима суще­ствуют в политологии?

29. Чем понятие «политический режим» отличается от понятия «политическая система»?

30. Как соотносятся политический режим и форма правления?

31. Как вы считаете, смена режимов — явление закономерное? Что лежит в основе изменения режима? Всегда ли смена режимов осуществляется в сторону их демократизации?

32. Как вы думаете, какой режим существует в России?

33. Чем важно для политического режима достижение высокого

уровня легитимности?

34. Чем обусловлена особая роль государства как элемента поли­тического режима? 35. Что такое форма правления?

36. Как осуществляется взаимодействие исполнительной и зако­нодательной власти в президентской и парламентской респуб­ликах?

37. С чем связан выбор формы правления?

38. Почему партийные системы обусловливают сущность поли­тического режима?

39. Какая форма правления в России?

40. Раскройте признаки тоталитаризма.

41. Чем авторитаризм отличается от демократии?

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВО

Было бы ошибочным полагать, будто деятельность людей связана главным образом с удовлетворением об­щественно значимых (или общезначимых) потребностей, которые преимущественно и реализуются в политике. В действительности абсолютное большинство занято удовлет­ворением своих собственных, индивидуальных интересов и потребностей, а сферой их самореализации является повсе­дневная жизнь. В ней действия индивидов имеют спонтан­ный и стихийный характер и отражают их стремление к автономии и независимости от форм коллективной жизни. Повседневная жизнь индивидов, ее самые первичные фор­мы составляют сферу гражданского общества. Когда частные, повседневные интересы отдельных индивидов становятся актуальными для конкретных социальных групп и их реализация затрагивает интересы и положе­ние других социальных общностей, тогда эти интересы обретают политическую значимость. Иначе говоря, они не могут быть осуществлены без вмешательства государства. Таким образом, ни политика, ни политический режим не могут быть поняты из самих себя. Их содержание, как и конкретные формы, принципы деятельности политичес­ких институтов обусловлены гражданским обществом.