Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
политология / Политология экзамен не трогать .doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
07.06.2015
Размер:
280.06 Кб
Скачать

36 Структура и основные функции государства

В современных государствах, как правило, выступают пять элементов организационной структуры государственного аппарата:

1 Представительные органы (парламент).

2 Исполнительно-руководящие органы, называемые также государственной администрацией.

3 Судебные органы.

4 Органы прокуратуры.

5 Органы государственного контроля. Особое место в структуре государства занимают вооруженные силы, имеющие свою внутреннюю структуру.

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Традиционно функции государства подразделяют на внутренние и внешние по сферам реализации общезначимых целей.

К внутренним функциям можно отнести:

-экономическую, которая выражается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления санкций;

-социальную, суть, которой в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи, страховании жизни, собственности, здоровья;

-правовую, которая включает обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов;

- культурно-воспитательную, направленную на создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщения их к достижениям мировой художественной культуры, возможности самореализации в творчестве;

- политическую функцию, состоящую в обеспечении политической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке политического курса.

Среди внешних функций можно выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной, технологической, культурной, торговой и прочих сферах с другими странами и функцию обороны страны.

37) Концепции происхождения государство

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления от общества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных ^ привилегий под воздействием ряда факторов, лежащих в основе концепций возникновения государства:

- развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в целях повышения его эффективности в специальную отрасль и образование для этого специального органа - государства;

-возникновение в ходе развития производства частной собственности, классов и эксплуатации (марксизм). Следует отметить, что в ходе исторического развития по мере стирания классовых противоположностей и демократизации общества государство все более становится надклассовой, наднациональной, общенациональной организацией;

-завоевание одних народов другими (Ф. Оппенгеймер. Л. Гумплович и др.) . Влияние завоеваний на образование и развитие государства, несомненно. Однако его не следует абсолютизировать, упуская из виду другие, часто более важные факторы;

- демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человеческого рода. Имеется в виду прежде всего рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, а также запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами. Все это повышало потребность общностей в регулировании взаимосвязей этнически близких людей:

.- психологические (рациональные и эмоциональные) факторы. Одни авторы (Гоббс) сильнейшим мотивом, побуждающим человека к созданию государства, считают страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь и имущество. Другие же (Локк) ставят на первый план разум людей, приведших их к соглашению о создании специального органа государства, способного лучше обеспечить права людей, чем традиционные формы общежития;

-антропологические факторы. Они означают, что государственная форма организации коренится в самой общественной природе человека, её развитии. Ещё Аристотель утверждал, что человек как существо в высшей степени коллективное может существовать только в рамках определенных

буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д. Для всех посткоммунистических стран, особенно возникших на постсоветском пространстве, построение гражданского общества - главное условие их перехода к рынку и правовой государственности.

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно жизненных одинаковых шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботиться о престарелых, о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды.

41. Структура Украинского государства

Государственный строй – это система отношений, возникающих на основе норм, закрепленных в Конституции и конституционных законах и складывающийся в процессе деятельности государственного, регионального и местного самоуправления.

Организация государственного строя основана на принципах разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, разграничение компетенций между центральной властью, местными Советами и другими организациями самоуправления на основе верховенства Конституции и Законов Украины. Конституционные основы государственного строя представляют собой систему предусмотренных и закрепленных Конституцией основных принципов организации и деятельности государства и его основных институтов, форм государства, основных элементов (атрибутов), его механизма, основных функций государства и гарантий государственного строя. Основными принципами государственного строя Украины и соответственно с его Конституцией являются принципы суверенитета и независимости государства, демократизма, правового характера государства, унитарности (единства) государства.

В Украине существует пять элементов организационной структуры государственного аппарата:

  1. Представительный орган – Верховная Рада

  2. Исполнительно-руководящие органы – Президент, Кабинет Министров

  3. Судебные органы

  4. Органы прокуратуры (?)

  5. Органы государственного контроля (?)

42.Административно-территориальное устройство Украины

Украина является унитарным государством. Территория Украины едина и неделима. В ст. 133 Конституции Украины зафиксировано, что систему административно-территориального устройства Украины составляют: Автономная республика Крым, 24 области, районы, города, районов в городах, поселки и села. Соответственно разделению территории Украины на административно-территориальные единицы строится система государственных органов и система местного самоуправления.

  1. Группы интересов: определение понятия, сущность, функции и типология.

Группы интересов (ГИ) – это добровольн. объединен. граждан, форм-ся с целью выраж.я и отстаиван. своих п-ки значим. интересов во взаимоотнош. с гос-вом и другими полит. ин-тами. Наличие разл. ГИ – первый шаг к формир. партий. Основанием для осущ. могут быть такие потребности: эк-кие, соц-ные, культ-ные, этнич-кие, религ., идеолог.. Ф-ции ГИ: 1) Артикулирование – преобразован. эмоций, чувств, ожиданий граждан в опр. полит.. требования. 2) Агрегирование – согласован. частных потребн., установление между ними опр. иерархии и выработка на этой основе общегруп. целей. Средства реализации этих 2-ух ф-ций: забастовки, лоббирование. 3) Информирование – донесение до органов власти сведений о той или иной проблеме в обществ. жизни. 4) Формир. политич. элит, властных структур общ-ва и базы для создлания политич. партий. Хар-ные особен. ГИ: 1) Не ставят целью завоеван. политич. власти в гос-ве, а отстаив. интересы своих членов, оказывая влиян. на властн. стр-ры. 2) Не ставят целью расшир. соц-ной базы, а орг-ся для защиты частн. интересов. Типы ГИ: 1) По хар-ру происхожден. и степени орг-ти: а) атомические – стихийно возникает и также распадается;

б) институциональные – формальные объед. с четко выраж. стр-рой, ф-циями и проф.. кадровым

форм общежития. Государство, подобно семье и селению, «есть естественная форма общежития» (См.: Аристотель. Политика. М., 1965.-С.8) Оно возникает в результате развития человеческой природы и с помощью права вносит в жизнь людей справедливые, нравственные начала;

-Контрактные теории государства подтверждаются некоторыми реальными фактами. Так, например, договорная система княжения существовала в древнем Новгороде, где с приглашаемым на определенный срок князем заключался договор, невыполнение которого могло повлечь за собой его изгнание.