Политэкономия. Базилевич

Экономические потребности общества. Экономические интересы

•по объектам:

—имущественные;

—финансовые;

—интеллектуальные и т. п.;

•по степени осознания:

—действительные;

—кажущиеся, мнимые;

•в зависимости от возможностей реализации:

—реальные;

—утопические.

Хозяйствующие субъекты являются выразителями специфических экономических интересов. В рыночной экономике:

—экономические интересы домашних хозяйств направлены на максимизацию общей полезности с учетом существующих цен и доходов;

—экономические интересы предпринимателей направлены на максимизацию прибыли, снижение затрат и повышение конкурентоспособности продукции;

—экономические интересы государства направлены на реализацию нужд общества в целом.

По территориальному признаку выделяют такие эко-

номические интересы:

—муниципальные;

—региональные;

—национальные; объединения государств;

общечеловеческие (глобальные).

Территориальный срез системы экономических интересов отдельной страны формируется на основе распределения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Муниципальные и региональные интересы направлены на реализацию экономического потенциала отдельной территории с целью обеспечения нужд определенного территориального сообщества.

Вместе с тем государственные и муниципальные служащие, осуществляющие мероприятия по практической реализации данных интересов, являются носителями личных

61

Глава 2

потребностей, не всегда совпадающих с общественными. Это разногласие порождает коррупцию — отрицательное социальное явление, связанное со злоупотреблением государственной властью, корыстным использованием служащими официальных полномочий, авторитета и возможностей их реализации для получения личных выгод в частных или узкогрупповых корпоративных интересах.

Основные формы коррупции: взяточничество, злоупотребление должностным положением, превышение властных или должностных полномочий, разворовывание государственного или коллективного имущества, нецелевое использование бюджетных средств и т. п.

Согласно Международной конвенции против коррупции, принятой 29 марта 1996 г., коррупция — это попытка получить прямо или опосредованно правительственным чиновником или лицом, которое выполняет публичные функции, любого предмета, который имеет денежную стоимость или Другую пользу (подарка, послания, обещания, преимущества) в обмен на любое действие или бездеятельность при исполнении служебных обязанностей; предложение либо предоставление прямо или косвенно такой пользы; любые действия или бездеятельность во время выполнения правительственными чиновниками или лицами, которые выполняют публичные функции, своих обязанностей с целью получения незаконного дохода для себя или третьей стороны; мошенническое использование или утаивание имущества, полученного вследствие указанных действий.

Практика подтверждает, что основными инструментами преодоления коррупции являются:

—контроль за соблюдением законности и обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти;

—четкая спецификация прав собственности;

—конкурсное размещение государственных и муниципальных заказов, предоставление прав на аренду недвижимости и т. п.;

—гласность в вопросах получения и использования бюджетных средств;

62

-Экономические потребности общества. Экономические интересы

—внедрение принципа "единого окна , согласно которо му все необходимые документы для регистрации субъектов предпринимательской деятельности рассматривает уполно моченный орган управления.

Система взаимосвязанных и взаимодействующих интересов общества всегда противоречива. Поэтому перед каждым обществом возникает проблема поиска эффективного механизма их согласования. Единство интересов достигается в процессе их взаимодействия и взаимореализации.

Пути объединения экономических интересов:

—субординированное подчинение одних экономических интересов другим;

—координированное согласование разносторонних интересов всех экономических субъектов.

Проблема соотношения и приоритетности интересов экономических субъектов остается дискуссионной. Механизм их согласования определяется сущностью экономической системы.

Командно-административная экономика характеризуется жесткой субординацией экономических интересов (рис. 2.5) на основе приоритетности и абсолютизации государственного интереса, который отождествляется с общественным и противопоставляется коллективным и личным интересам. При этом субординация и подчинение интересов обеспечивается централизованным директивным планированием и идеологической пропагандой.

рис. 2.5. Иерархия интересов экономических субъектов

командно-административной системе

63

Глава 2

По мере развития общества и усложнения экономических интересов жесткое администрирование, отсутствие обратной связи начинают противоречить принципам функционирования сложных самоорганизующихся систем. Игнорирование роли и значения личного интереса как мощного фактора социальноэкономического прогресса, подчинение его государственному в условиях командно-административной экономики приводит к рассогласованности системы экономических интересов, в том числе:

—искажению мотивационного поведения экономических субъектов;

—угнетению стимулирующей роли потребностей;

—снижению ответственности и стимулов к высокоэффективному труду;

—потере трудовых ценностей и социальных установок населения;

—развитию психологии иждивенчества и экономической зависимости от государства.

Вотличие от командно-административной системы в рыночной экономике доминирует личный интерес потребителя. Практика успешного развития передовых западных стран подтверждает, что не субординация, а координация интересов является самым эффективным средством их согласования и реализации (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Координация интересов экономических субъектов

врыночной экономике

Вусловиях экономической свободы и конкуренции хозяйствующих субъектов создаются предпосылки для фор-

64

Экономические потребности общества. Экономические интересы

мирования целостной, органической системы взаимосвязанных

ивзаимообусловленных экономических интересов. Их противоречивое взаимодействие основано на принципах обратной связи и самоорганизации, носит творческий характер

иоказывает содействие прогрессивному развитию общества. Процесс эволюции современных развитых стран на основе

социально ориентированной и регулируемой рыночной экономики создает предпосылки для координации и гармонического развития системы экономических интересов гражданского общества. Вместе с тем корпоратизация экономической жизни порождает проблему согласования экономических интересов владельцев, менеджеров и наемных работников с целью недопущения их оппортунистического поведения. Важную роль в согласовании индивидуальных и корпоративных интересов в современных смешанных экономиках играет государство.

Отстаивание и содействие реализации интересов отдельных групп в современном обществе приобрело форму лоббизма. Лоббизм (от англ. lobby — кулуары) — влияние на законодателей и чиновников, направленное на поддержку отдельных предприятий, областей, социальных групп, слоев населения, путем личной заинтересованности должностных лиц.

С точки зрения известного западного исследователя М.

Олсона, лоббистская деятельность является свеобраз-ным коллективным благом, нуждающимся в определенном уровне организованности группы. При этом малочисленные и лучше организованные группы часто оказываются более эффективными в отстаивании собственных интересов. Яркий пример такой деятельности — предоставление налоговых льгот отдельным фирмам или областям, следствием чего является увеличение налогового бремени других групп предпринимателей, общества в целом. Как отмечает М. Ол-сон, "организованные и активные интересы малых групп склонны побеждать неорганизованные и незащищенные интересы больших групп. Часто сравнительно небольшая

Глава 2

группа или область добивается таможенного тарифа или налоговых скидок за счет миллионов потребителей или налогоплательщиков, несмотря на якобы доминирующее правило большинства"1.

2.4. Мотивы и стимулы эффективного хозяйствования

Как отмечал известный немецкий мыслитель Г. Гегель, ближайшее рассмотрение истории убеждает в том, что действия людей вытекают из их потребностей, страстей, интересов и только они играют главную роль.

Обеспечение высокой мотивации хозяйственной деятельности — одна из важнейших экономических проблем. В истории экономической мысли сформировались разные подходы к ее решению (табл. 2.1).

Вместе с тем в современной экономической теории выдели-

лись два направления исследования проблем мотивации:

—содержательные теории, которые акцентируют внимание на причинах, побуждающих хозяйствующих субъектов к определенной деятельности, и на нуждах и интересах как определяющих факторах экономической мотивации;

—процессные теории, авторы которых исследуют механизм мотивации экономического поведения с учетом восприятия хозяйствующими субъектами определенной ситуации

иожидания ими возможных последствий от избранного варианта хозяйственной деятельности.

Диалектическое единство потребностей, интересов и стимулов порождает мотивацию как внутреннее побуждение человека к конкретному действию (рис. 2.7). Таким образом, экономические потребности и интересы лежат в основе стимулирования — побуждения хозяйствующих субъектов

1Олсон М. Логіка колективної дії. Суспільні блага і теорія груп / М. Олсон ; пер. з англ., післямова С. Слухая. — К. : Лібра, 2004.

— С 194.

66

Таблица 2.1. Проблема мотивации хозяйственной деятельности в истории экономической мысли

Экономические потребности общества. Экономические интересы

определенным действиям путем применения материальных стимулов.

Стимул (от лат. stimulus — буквально остроконечная палка, который подгоняют животных, стрекало) — раздражитель, вызывающий ту или иную реакцию, побуждение к действию, побудительная причина.

Первоосновой хозяйственной деятельности являются потребности, которые в сознании человека превращаются в интересы и мотивы побудительных целевых действий.

Мотив (от лат. moveo — двигаю, толкаю) — побудительная причина действий и поступков человека. Побуждение экономических субъектов к определенным действиям порождает конкретный результат в виде удовлетворения, частичного удовлетворения или неудовлетворения потребно-сти, образовывая таким образом логическую цепочку активной деятельности (рис. 2.8).

69

Глава 2

Рис. 2.8. Потребности и интересы как источник активности экономических субъектов

Таким образом, противоречивое взаимодействие производства и потребления, интересов, потребностей и стимулов является движущей силой социально-экономического развития. Вместе с тем стимулирующая роль экономических потребностей, интересов и сформированных на их основе мотивов хозяйственного поведения определяется социальноэкономической средой и специфическими чертами конкретной экономической системы.

УЧЕБНЫЙТРЕНИНГ

Основные термины и понятия

Потребности. Экономические потребности. Структура экономических потребностей. Экономические блага. Потребительские и производственные блага. Материальные и нематериальные блага. Экономический закон возрастания потребностей. Проблема выбора. Экономические интересы. Система экономических интересов. Объекты экономических интересов. Субъекты экономических интересов. Взаимодействие экономических интересов. Механизм согласования экономических интересов. Коррупция. Лоббизм. Мотивация хозяйственной деятельности.

70