1.7. Директивы ес о эргономические требования

Большинство требований ЕС по охране труда и здоровья работников изложены в соответствующих директивах, которые являются основой для обязательной разработки в странах Союза собственного законодательства, обеспечивающего поддержку единого уровня охраны и гигиены труда в странах ЕС. Это относится и эргономики, которая является одним из важных направлений охраны труда.

Требования о том, какой должна быть эргономика в странах ЕС, закреплено в законодательстве Союза и, прежде всего, в директиве № 89/391 "О мерах по улучшению безопасности и здоровья работников". Согласно ей работодатели обязаны оценивать производственные риски и обеспечивать принятия адекватных защитных и профилактических мероприятий, гарантировать соответствующее обучение и инструктаж работников по соб ¬ ния мер безопасности, а также предоставлять работникам информацию и консультации и позволять им участвовать в обсуждении всех вопросов по обеспечению безопасности и гигиены труда.

Одной из острых проблем охраны труда, в том числе эрго ¬ ки, являются травмы, оговариваемых повторяющейся перенапряжением. Позицию по этому вопросу сформулированы в общем виде. Например, директива № 89/654/ЕЕС "Об обязательном минимуме требований к безопасности рабочих мест" частично касается эргономики, рекомендуя оборудовать комнаты отдыха для работников, а в случае приема на работу инвалидов предусматривать соответствующую обустройство рабочих мест. Директива № 89/655/ЕЕС "Об обязательном минимуме требований по безопасности инструментов и оборудования, используемых работниками в производственном процессе", посвященная двум важным аспектам эргоно ¬ мики, а именно: вспомогательным операциям работников во время выполнения основных при работе со станочным и техническим оборудованием; соб ¬ манной принципов эргономики при разработке инструментов и оборудо ¬ ния, используемых на производстве.

Ряд директив посвящена тяжелым видам труда, а именно: безопасность при перемещении грузов вручную, что оклеветан в директиве № 90/269/ЕЕС, направленной на снижение рисков травматизма спины, особенно поясницы, при работе с тяжелыми грузами.

Достаточно полно изложены требования эргономики в директиве № 90/270/ЕЕС «О минимальных требованиях к безопасности работ по видеодиск ¬ лей ¬ ми терминалами", посвященной безопасности работников, работающих с компьютерами. Согласно ей работодатель обязательство ¬ заний проводить анализ рабочих мест, оборудованных компьютерной техникой, оценивать их с точки зрения безопасности, безвредности и оснащенности СИЗ предотвращают риск ухудшения зрения, появлении болезненных физических симптомов или умственного стресса. Директива предлагает составлять распорядок рабочего дня операторов таким образом, чтобы в их работе были перерывы или переключение на другие виды работ.

1.8. Международные организации в сфере охраны труда

Международная Организация Труда (МОТ) является одной из многосторонних структур, успешно выполняют свой мандат по надзору за безопасностью человека и его здоровьем на производстве. Восемь десятилетий позволяют сделать вывод о том, что основой этого успеха является стремление к обновлению в ответ на происходящие. МОТ была создана 1919 года по замыслу промышленно развитых стран для решения их общих проблем, но ее стремительное развитие и творческие подходы привлекли к ней за два десяти ¬ летия после Второй мировой войны большое количество новых членов.

Защита работников от связанных с работой недомоганий, болезней и травм является частью исторического мандата МОТ. Болезни и травмы не являются Неми ¬ нучимы спутниками трудовой деятельности, а бедность не может служить оправданием невнимания к безопасности и здоровья работников. Первоочередные ¬ ва цель МОТ - содействовать созданию возможностей для женщин и мужчин получить достойную и продуктивную работу в условиях свободы, равенства, социаль ¬ ной защищенности и уважения человеческого достоинства. Мы объединили все это в понятии «Достойная работа». Достойная работа - это безопасная работа. А безопасная ро ¬ бота, со своей стороны, является позитивным фактором повышения производительности и экономического роста.

Трехсторонняя структура МОТ

Работодатели, работники и правительство на Международной конференции труда

МОТ всегда была уникальным форумом правительства и социальные партнеры 175 государств-членов могут свободно и открыто обсуждать свою национальную политику и прак ¬ тика. Трехсторонняя структура МОТ делает ее единственной среди всемирных организаций, в какой организации работодателей и работников имеют одинаковый голос с правительством в формировании ее политического курса и программ.

МОТ поощряет трипартизм и в пределах государств-членов, содействуя социальному диалогу между профсоюзами и работодателями, участвующих в разработке, при необходимости, политики в социально-экономической области, а также других вопросов. Трипартизм - регулирование трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства. Каждое государство-член имеет право послать на Международную конференцию труда четырех делегатов: двух от правительства и по одному от пра ¬ работников и работодателей, которые могут выступать и голосовать независимо друг от друга.

Конвенция международной организации труда

Это международный договор на уровне правительств государств в вопросах трудовых отношений (включая охрану труда), предусмотрительное соблюдения загальновиз ¬ на них, согласованных правил. Конвенция (франц. convention (лат. conventio - договор, соглашение) принимается ежегодно на Международной конфе ¬ ции труда, которая является высшим органом Международной организации труда (МОТ).

В Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда, при ¬ нятий МОТ в 1998 г., заявлено, что все государства-чле ¬ ны МОТ имеют обязательство, вытекающие из единого факта их членства в Организации, - соблюдать, укреплять, реализовывать в духе доброй воли и в соответствии с Уставом основные принципы в сфере труда:

- Свободу ассоциации и реальное признание права на ведение коллек ¬ тивных переговоров;

- Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда; реальная запрещение детского труда; недопущения дискриминации в сфере труда и занятости.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и между ¬ дународних договоров разных стран в соответствии с конституций является составной частью их правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные зако ¬ нами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного до ¬ говора.

МОТ принято 179 конвенций и 184 рекомендации. Они охватывают практически все аспекты трудового права и права в сфере социального обеспечения. 50 конвенций были ратифицированы СССР, из них 43 продолжают действовать в РФ. Украина по состоянию на 2007 г. ратифицировано 62 Конвенции МОТ.

Всемирная организация здравоохранения (World Health Organization (WHO)

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) начала функционировать 7 апреля 1948 после того, как 26 государств - членов ООН ратифицировали ее устав. Эта дата ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. Созданию ВОЗ предшествовали многолетние усилия, направленные на налаживание международного сотрудничества в области здравоохранения. Главной целью ВОЗ является содействие обеспечению охраны здоровья населения всех стран мира. Текст Устава ВОЗ можно кратко сформулировать как «Право на здоровье».

В Уставе зафиксировано, что главной целью ВОЗ является «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья», при этом сам термин «здоровье» определяется как «состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов ». Подчеркивалось, что «правительства несут ответственность за здоровье своих народов, и эта ответственность требует принятия соответствующих мер социального характера и в области здравоохранения». Устав провозглашал, что «здоровье всех народов является главным фактором в достижении мира и безопасности и зависит от полного сотрудничества отдельных лиц и государств». Этот документ определяет важнейшие функции ВОЗ, регламентирующий деятельность ее главных органов и отношения с государствами-членами. Впервые в международной практике здоровье было провозглашено одним из неотъемлемых прав человека независимо от расы, религии, политических взглядов, социального и экономического положения.

В 1977 г., когда Всемирная ассамблея здравоохранения приняла решение о том, что первоочередной задачей ВОЗ является обеспечение «Здоровье для всех к 2000 году», была разработана глобальную стратегию выполнения этой программы. Стратегия, осуществление которой требует объединенных усилий правительств и народов, основанная на принципе налаживания первичной медико-санитарной помощи. В нее входят восемь основных составных элементов: просветительская работа, связанная с разъяснением сути проблем здравоохранения; надлежащее обеспечение продуктами питания; безопасная для здоровья вода и здоровье, охрана здоровья матери и ребенка, включая планирование семьи 'й; иммунизация населения от основных инфекционных болезней, профилактика местных заболеваний и контроль над ними; надлежащее лечение загальнорозповсюджених болезней и травм, обеспечение основными лекарственными средствами.