Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения (2010–2011 годы)

(тыс. га)

№ п/п	Состав земель	2010 год	2011 год	2011 г. к 2010 г. (+/–)
1	2	3	4	5
1	Земли фонда перераспределения, из них:	48 819,8	46 019,0	-2 800,8
2	сельскохозяйственные угодья	12 082,2	11 968,8	-113,4
3	в том числе пашня	3 604,4	3 476,2	-128,2

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядки зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи с чем площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользование из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде перераспределения.

В течение года органами власти принимались соответствующие решения, согласно которым проводились работы по передаче массивов, покрытых лесом, от сельскохозяйственных организаций в ведение лесхозов, включающие, в том числе, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования (или владения) на ранее учтенные земельные участки, кадастровые работы по формированию новых земельных участков и документированию сведений о них в органах кадастрового учета. Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель лесного фонда 4,9 млн. га земель. Наибольшее сокращение отмечалось на территории Республики Саха (Якутия) (2827,8 тыс. га), Омской (1255,4 тыс. га) и Кировской (388,8 тыс. га) областях, Алтайском (83,6 тыс. га) и Забайкальском (59,2 тыс. га) краях.

Повсеместно отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других производителей сельскохозяйственной продукции от предоставленных им ранее земель, связанный с их неудовлетворительным экономическим состоянием. Как и прежде, ликвидировались сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом часто нерешенным оставался вопрос дальнейшей судьбы земельных участков. Вследствие этого в кадастровых документах сведения о таких земельных участках продолжали учитываться как земли сельскохозяйственного назначения, используемые теми или иными юридическими и физическими лицами для сельскохозяйственного производства. По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных участков, ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций, но числящихся за предприятиями в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2012 года составила 16,9 млн. га.

Земли данной категории в установленном порядке отводились под строительство новых и расширение территории уже действующих предприятий промышленности, транспорта и связи. Из состава земель сельскохозяйственного назначения передавались участки лесохозяйственным предприятиям для целей лесоразведения. За счет земель сельскохозяйственного назначения увеличили в прошлом году свои площади также предприятия и организации, занимающиеся природоохранной деятельностью. Осуществлялся отвод земель сельскохозяйственного назначения и для других несельскохозяйственных целей, среди которых: строительство нефтегазопроводов, заводов и предприятий, придорожных торгово-промышленных комплексов, расширение существующих предприятий и т. д. Всего за отчетный год предоставлено 72,6 тыс. га для нужд, не связанных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий – 43,6 тыс. га.

Для расширения и строительства населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения было предоставлено 33,8 тыс. га, из них 26,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе – 18,8 тыс. га используемых под пашню.

Значительные площади земель сельскохозяйственного назначения для этих целей в отчетном году предоставлены в Свердловской области – 16,9 тыс. га, Челябинской области – 3,9 тыс. га, Самарской области – 1,8 тыс. га, Московской области и Республике Татарстан – по 1,7 тыс. га. Новосибирской области – 1,1 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила 196,3 млн. га.

Таблица 1.3