2. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов

Первый этап работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проведен на всей территории Российской Федерации в 2001-2002 годах в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений (утверждена приказом Росземкадастра от 17.10.2002 № П/337).

Результатом работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов явились удельные показатели кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов по 14 видам функционального использования.

Второй этап работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в соответствии с мероприятиями Подпрограммы и периодичностью проведения оценочных работ, установленной Правилами, начался на территории Российской Федерации в 2007 году.

В Белгородской, Курской,Мурманской, Тюменской областях и Пермском крае органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации воспользовались правом на переоценку и за средства бюджета региона и в 2006 году провели в границах территорий государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов в соответствии с методическими подходами, разработанными и утвержденными в 2002 году.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в 2007-2010 годах проводились в соответствии с новыми Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39.

Новая технология работ предусматривала проведение государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе каждого земельного участка, что позволило более точно определить их кадастровую стоимость.

По решению субъектов Российской Федерации в период 2007-2011 год оценочные работы проводились на территории всех субъектов Российской Федерации. В том числе в 2011 году проведены работы по государственной кадастровой оценке на территории 13 субъектов Российской Федерации (город Санкт-Петербург, республики Хакасия, Башкортостан, Красноярский, Краснодарский края, Ярославская, Ульяновская, Тюменская, Самарская, Омская, Мурманская, Курская, Белгородская области).

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов до конца 2011 года утверждены органами исполнительной власти в 81 регионе. При этом исчисление земельного налога на основе актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в 21 субъекте Российской Федерации началось с 1 января 2008 года, в 20 регионах – с 1 января 2009 года, в 15 регионах – с 1 января 2010 года, в 15 регионах – с 1 января 2011 года, а в остальных субъектах Российской Федерации исчисление земельного налога на основе кадастровой стоимости будет возможно с 1 января 2012 года после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующими нормативными правовыми актами.

По итогам проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в соответствии с новой технологией, ввиду изменившейся группировки видов разрешенного использования земель для целей оценки возможно изменение (увеличение) кадастровой стоимости земельных участков по сравнению с прошлым туром государственной кадастровой оценки земель, проведенной в соответствии с ранее действовавшей технологией.

Так например, в городе Москве в 2006-2007 годах в кадастровом квартале 77:01:0001003 средний удельный показатель кадастровой стоимости земель с разрешенным использованием «земли объектов культуры» составлял 14 536 руб./кв. м, земель с разрешенным использованием «земли под административно-управленческими объектами» – 42 337 руб./кв. м. Таким образом, стоимость единицы площади указанных видов использования отличалась в 2,92 раза.

В 2008-2011 годах указанные виды разрешенного использования земель в данном кадастровом квартале имели одно значение среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель – 86 472,9 руб./кв. м. При этом рост кадастровой стоимости относительно предыдущих величин для разрешенного использования «земли под административно-управленческими объектами» составил 2 раза, а для «земли объектов культуры» – 5,95 раз.

Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования по субъектам Российской Федерации, утвержденные органами исполнительной власти регионов и применяемые для целей начисления и взимания земельного налога в 2011 году, представлены в приложениях 12, 13, 14, 15, 16, 17.