54.Комитет финансового надзора.

Комитет финансового надзора Банка России (далее - Комитет) является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности и деятельности бюро кредитных историй), установленные ФЗ 86.

Комитет состоит из руководителей Банка России, к функциям которых относятся регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков, и руководителей структурных подразделений Банка России, участвующих в реализации функций Банка России по осуществлению регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков. Структура Комитета прилагается.

Комитет в своей деятельности руководствуется Федеральным 86, иными федеральными законами, настоящим Положением, решениями Совета директоров Банка России, а также иными актами Банка России.

Комитетом руководит председатель Комитета, назначаемый Председателем Банка России из числа членов Совета директоров Банка России.

Председатель Банка России по представлению председателя Комитета назначает заместителей председателя Комитета из числа членов Комитета.

Основной формой работы Комитета являются заседания, в которых принимают участие с правом голоса председатель Комитета, его заместители и члены Комитета.

К компетенции Комитета относятся:

вопросы, связанные с осуществлением функций Банка России в области регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков, в том числе за некредитными финансовыми организациями;

вопросы, связанные с осуществлением иных функций, возложенных на Комитет законодательством Российской Федерации.

Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции:

1) проводит обсуждения, в том числе по поручениям Совета директоров Банка России, Председателя Банка России, по предложениям руководителей структурных подразделений Банка России;

2) представляет по поручению Председателя Банка России необходимую информацию Национальному финансовому совету;

3) представляет предложения Совету директоров Банка России и Председателю Банка России;

4) принимает решения по вопросам:

выдачи (отказа в выдаче) лицензии биржи, лицензии торговой системы, лицензии на осуществление клиринговой деятельности;

присвоения статуса (отказа в присвоении статуса) центрального депозитария;

аккредитации (отказа в аккредитации, отзыва аккредитации) лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, и организаций, осуществляющих функции оператора товарных поставок;

выдачи (отказа в выдаче) согласования на проведение реорганизации негосударственного пенсионного фонда;

государственной регистрации (отказа в государственной регистрации) негосударственного пенсионного фонда при его создании, в том числе путем реорганизации, и при его ликвидации; и т.д.

5) рассматривает проекты нормативных актов Банка России по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков, защиты прав потребителей финансовых услуг (кроме банковских услуг), а также регулирования и контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

6) заслушивает при необходимости на заседаниях Комитета руководителей

7) координирует при необходимости деятельность структурных подразделений Банка России по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания созываются по инициативе председателя Комитета, а в его отсутствие - по инициативе заместителя председателя Комитета, его замещающего. Заседания проводятся председателем Комитета, а в его отсутствие - заместителем председателя Комитета, его замещающим.

Повестка дня заседания Комитета, сроки его проведения объявляются, как правило, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комитета.

Информация о решениях Комитета ежеквартально представляется Совету директоров Банка России.

55. Порядок взаимодействия БР с некредитными финансовыми организациями, их союзами ассоцациями и саморегулируемыми организациями.

 

Банк России взаимодействует некредитными финансовыми организациями, их ассоциациями, союзами и их саморегулируемыми организациями, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности и деятельности в сфере финансовых рынков.

Банк России обязан давать ответ в письменной форме некредитной финансовой организации, а также саморегулируемой организации некредитных финансовых организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса некредитной финансовой организации. При необходимости срок рассмотрения указанного запроса может быть продлен Банком России, но не более чем на один месяц. 

В целях взаимодействия с некредитными финансовыми организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов сферы финансовых рынков. 

Банк России не отвечает по обязательствам некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.

56. Взаимосвязь денежной-кредитной, бюджетно-налоговой политики

Денежно-кредитная политика – это одно из основных средств взаимодействия государства на экономические процессы в обществе, особый инструмент направленный на обеспечение равновесного состояния денежного рынка и насыщение экономики необходимой денежной массой. Содержание денежно-кредитной политики –денежная(политика регулирование денег в обороте) – политика валютного курса(регулирование уровня и динамика курса национальной валюты к иностранной) – процентная(политика регулирования общего уровня процентных ставок).

Типы денежно-кредитной политики.

-экспансионистская (цели: стимулирование деловой активности; сокращение безработицы; пополнение банковской ликвидности. Характеризуется: ослаблением % политики и политики обязательных резервов; расширение маштабов прерывания. В бюжетной сфере сопровождается: сокращением налоговых ставок; ростом непроизводственных расходов государства. )

-рестрикционная.

Правовой основой осуществления Денежно-кредитной политики является 1.Фдеральный закон от 10.07.2002 «О центральном банке РФ Банка России» 2.основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий период 3.стратегия развития банковского сектора.

В разработке проекта «Основные направления единой государственной кредитно-денежной политики» принимали участие: совет директоров; национальный финансовый совет; президент РФ; правительство РФ; и гос. Дума.

«Основные направления»

-концептуальные принципы лежащие в основе д-к политики.

-сценарии (состоящие не менее чем из 2 вариантов) прогноз развитие экономики РФ на предстоящий период с указанием цен на нефть.

-целевые ориентиры характеризующие основные цели д-к политики на предстоящий год включительно : 1.интервальные показатели по инфляции 2.денежной базы 3.денежной массы 4.% ставки 5.изменения золотовалютных ресурсов.

- варианты применения инструментов и методов д-к пилитики обеспечивающие достижения целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры.

Основные проблемы спроса на деньги БР в настоящее время сводятся:

1. к предсказуемости динамики цен на углеводородные товары;

2. к тесной привязке российского денежного рынка к обмененным курсам валют на мировых финансовых рынках;

3. к усилению значения внешних, трудно предсказуемых рисков, влияющих на экономику России.

Таким образом выполнение БР функции денежного регулирования в современных условиях существенно осложненных в связи с непредсказуемостью экономической конъюнктуры и рисков, неизбежно снижает эффективность проводимых банком России денежно-кредитной политики.Денежно-кредитная политика тесно связана с бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политикой. Если Центральный Банк ставит целью поддержание фиксированного обменного курса, то самостоятельная внутренняя денежная политика оказывается практически невозможной, так как увеличение или сокращение валютных резервов (покупка или продажа Центральным Банком иностранной валюты на валютном рынке) в целях поддержания обменного курса автоматически ведет к изменению денежной массы в экономике (например, при покупке валюты предложение денег в экономике увеличивается). Исключение составляет лишь ситуация, когда Центральный Банк проводит стерилизацию притока или оттока валютных резервов, нейтрализуя колебания денежной массы, происшедшие вследствие валютных операций, изменением объема внутреннего кредита с помощью известных инструментов денежной политики.

Бюджетные полномочия банка России

В соответствии со ст. 155 Бюджетного кодекса РФ Центральный банк Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики.

Центральный банк Российской Федерации обслуживает счета бюджетов.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.