14.3. Функции юридической практики

Это относительно обособленные направления однородного позитивного ее воздействия на реальную действительность, в которых конкретизируется ее природа, предметно–преобразующий характер, социально-правовое назначение, место и роль в обществе.

Любая юридическая практика относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воздействия на социум.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С.С. Алексеев, Н.Н. Вопленко и др.) считают, что таких функций три: правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и сигнально-информационная. Другие (В.И. Леушин) рассматривают функции формирования права, совершенствования правоприменительной деятельности, воспитательную и правоконкретизирующую функции.

Одним из существенных критериев классификации рассматриваемых функций является сфера общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию. По этому основанию можно выделить экономическую, политическую, социальную, идеологическую (воспитательную и т.п.), экологическую, демографическую, коммуникативную, информационную и другие функции. Общесоциальные функции предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе.

В зависимости от юридических последствий воздействия следует разграничивать правообразующую, правопрекращающую и правоизменяющую функции практики.

По времени воздействия их можно подразделить на постоянные и временные. Можно также выделять внутренние (осуществляются в границах государства) и внешние (отражают роль юридической практики в отношении с другими странами) функции.

Необходимо рассматривать не только явные, но и латентные (скрытые) направления предметного воздействия юридической практики на все сферы жизнедеятельности людей.

Каждый тип, вид и подвид юридической практики обладает своим специфическим «набором» функций и подфункций.

14.4. Юридическая практика и технология

Если рассматривать юридическую практику как духовно-материальное производство, то ее ядро составляет технология. Мы уже достаточно подробно рассматривали разнообразные аспекты этой проблемы²⁹. Здесь же кратко рассмотрим определение понятия технологии и основные элементы ее логической структуры.

Дефиницию юридической технологии можно сформулировать следующим образом. Это основанная на определенных принципах, прогнозах и планах (стратегии) система действий компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием (толкованием, реализацией, систематизацией) юридических решений (актов), в ходе которой оптимально используются необходимые ресурсы (материальные, финансовые и др.), общесоциальные, технические и специально–юридические средства (техника), приемы, способы, методы и правила (тактика), процессуальные формы и соответствующие типы (виды и подвиды) контроля за деятельностью субъектов и участников юридической практики.

Основными элементами логической структуры современной юридической технологии являются следующие:

- субъекты («производители»), обладающие определенными знаниями, умениями, навыками, мастерством;

- объекты (предметы), т.е. «обрабатываемые продукты»;

- активные интеллектуальные и внешне актуализированные действия и операции субъектов и участников технологического процесса;

- совокупность общесоциальных, технических и специально–юридических средств (юридическая техника);

- система приемов, способов, методов и правил использования указанных средств (тактика);

- система принципов, долгосрочных планов и прогнозов (стратегический компонент);

- процессуальные формы (стадии, производства, режимы);

- «продукты» (результаты) деятельности;

- показатели, характеризующие качество и эффективность производства и его «продуктов» (результатов);

- критерии и параметры эффективности действий и операций, выносимых юридических решений (предписаний, актов);

- механизмы вступления в юридическую силу и отмены (изменения, приостановления, продления, возобновления и т.п.) юридических предписаний, решений и актов;

- ресурсообеспеченность технологического цикла в полном объеме и/или отдельной его части, т.е. научные, организационные, временные, материальные, финансовые, трудовые, юридические и иные затраты;

- соответствующие виды и методы контроля и надзора за законностью и справедливостью, качеством и эффективностью юридических действий и операций, принимаемых решений и актов, их оформлением и обнародованием, соблюдением процессуальной и документальной формы.

Указанный инновационный подход к юридической практике позволяет глубже и обстоятельнее, с учетом современных достижений отечественной и зарубежной науки исследовать ту или иную технологию и практику (например, законодательную, правоприменительную, следственную) в целом или некоторые их элементы, стадии и фазы, обратить внимание как на позитивные, так и негативные свойства, на необходимость совершенствования, повышения качества и эффективности конкретной юридической технологии и практики, отдельных их сторон и характеристик³⁰.