Раздел V

Об отношениях между Парламентом

Правительствоми

Статья 34. Законы принимаются Парламентом.

Закон устанавливает правила, касающиеся: гражданских

прав и основных гарантий, предоставленных

гражданам для пользования публичными свободами; обязан-

ностей, накладываемых национальной обороной лично на

граждан и на их имущество;

- гражданства, состояния и правоспособности лиц, се-

мейных отношений, наследования и дарения;

- определения преступлений и правонарушений, а также

налагаемых за них наказаний; уголовного судопроиз-

водства; амнистии; создания новых судебных установ-

лении и статуса судей;

- распределения ставок, налогов и условий покрытия

всякого рода налогов; порядка выпуска денег. Закон

устанавливает также правила, касающиеся:

- порядка выборов в палаты Парламента и в органы

местного самоуправления;

- установления категорий общественных учреждений;

- основных гарантий, предоставляемых гражданским го-

сударственным служащим и военнослужащим; национализа-

ции предприятий и перевода предприятий из общественного

сектора в частный. Закон определяет основные принципы:

- общей организации национальной обороны; - сво-

бодного управления местных административных единиц;

их компетенции и их доходов; - образования; - режи-

ма собственности, вещных прав и гражданских торго-

вых обязательств; - трудового права, профсоюзного

права и социального обеспечения.

Финансовые законы определяют доходы и расходы государст-

ва с условиями и оговорками, предусмотренными органи-

ческим законом,

Программные законы определяют цели экономической и

социальной деятельности государства,

Положения настоящей статьи могут быть уточнены и до-

полне ны органическим законом.

Статья 35. Объявление войны разрешается Парламентом.

Статья 36. Осадное положение декретируется в Совете

министров.

Продление его на срок более двенадцати дней мо-

жет быть разрешено только Парламентом.

Статья 37. Вопросы, не входящие в область законодатель-

ства, решаются в административном порядке.

Законодательные акты, принятые по данным вопросам,

могут быть изменены декретами после того, как государс-

твенный совет даст свое заключение. Те из этих актов,

которые были бы введены после вступления в силу настоя-

щей Конституции, могут быть изменены декретом лишь в

том случае, если Конституционный совет установит, что

они должны быть урегулированы в административном поряд-

ке в соответствии с предыдущим абзацем.

Статья 38. Правительство может для выполнения своей

программы обратиться к Парламенту с просьбой дать раз-

решение осуществить путем ордонансов в течение ограни-

ченного срока мероприятия, обычно входящие в область

законодательства.

Ордонансы принимаются в Совете министров после дачи

заключения Государственным советом. Они входят в силу

после их опубликования, но теряют силу, если законопро-

ект об их утверждении не внесен в Парламент до истече-

ния срока, указанного законом, разрешившим их издание.

По истечении срока, о котором говорилось в первом

абзаце настоящей статьи, ордонансы по вопросам, входя-

щим в область законодательства, могут быть изменены

лишь законом.

Статья 39. Инициатива внесения законопроектов при-

надлежит одновременно Премьер-министру и членам Парла-

мента.

Законопроекты обсуждаются в Совете министров по по-

лучении заключения Государственного совета и затем вно-

сятся в бюро одной из двух палат. Финансовые законопро-

екты вносятся сначала на обсуждение национального соб-

рания.

Статья 40. Предложения и поправки, выдвигаемые чле-

нами Парламента, не могут быть приняты в том случае,

если бы следствием их принятия было бы сокращение

средств, либо создание или увеличение расходов госу-

дарства.

Статья 41. Если во время законодательного обсуждения

выявляется, что какое-либо предложение или поправка не

входят в область законодательства или противоречат пол-

номочиям, предоставляемым в соответствии со статьей 38,

Правительство может заявлять об их неприемлемости.

В случае разногласия между правительством и предсе-

дателем соответствующей палаты Конституционный совет по

просьбе той Или иной стороны выносит постановление в

восьмидневный срок.

Статья 44. Члены Парламента и Правительства имеют право

вносить поправки.

После начала прений Правительство может выступить

против рассмотрения любой поправки, которая предвари-

тельно не рассматривалась в комиссии.

По требованию Правительства палата, на которой вне-

сен проект, должна провести единое голосование по всему

обсуждаемому тексту в целом или по его части, сохранив

лишь те поправки, которые предложены или приняты Прави-

тельством.

Статья 45. Любой законопроект или законодательное

предложение последовательно рассматривается в обеих па-

латах Парламента для того, чтобы принять идентичный

текст.

Если в результате разногласия между палатами зако-

нопроект или законодательное предложение не были приня-

ты после двух ЗД чтений в каждой палате или если Пра-

вительство потребует его досрочного обсуждения после

одного чтения в каждой из палат, Премьер-министр

имеет право созвать заседание смешанной паритетной

комиссии, уполномоченной предложить текст, касающийся

вопросов, по которым не было принято решение,

Текст, выработанный смешанной комиссией, может быть

представлен Правительством на одобрение обеих палат. Ни

одна поправка не может быть принята без согласия

Правительства.

Если смешанной комиссии не удастся принять единый

текст или если этот текст не будет принят согласно

условиям, предусмотренным в предыдущем абзаце, Пра-

вительство может после;нового чтения в Национальном

собрании и в Сенате потребовать,чтобы Национальное

собрание приняло окончательное решение.

В этом случае Национальное собрание может либо возвра-

титься к тексту, выработанному смешанной комиссией, ли-

бо к последнему тексту, принятому им самим, измененно-

му в случае необходимости;одной или несколькими поправками,

внесенными Сенатом.

Статья 46. Законы, определенные Конституцией как органи-

ческие, принимаются и изменяются с соблюдением следую-

щих ycловий.

Законопроект или законодательное предложение переда-

ется на рассмотрение и голосование первой рассматрива-

ющей его палаты только по истечении 15-дневного сро-

ка с момента его внесения,

Применяется процедура, предусмотренная статьей 45.

Однако, если не достигнуто согласие между обеими пала-

тами, законопроект;

может быть принят Национальным собранием в последнем

чтений только в том случае, если его одобрит абсолютное

большинство членов Собрания.

Органические законы, касающиеся Сената, должны быть

приняты в одинаковой редакции обеими палатами.

Органические законы могут быть обнародованы и всту-

пят в силу только после того, как Конституционный совет

подтвердит их соответствие Конституции.

Статья 47. Парламент принимает финансовые законопро-

екты с соблюдением условий, предусмотренных органичес-

ким законом.

Если Национальное собрание не приняло решения по

проекту в первом чтении в течение 40 дней после его

внесения, Правительство передает проект на рассмотрение

Сената, который должен принять решение в течение

15-дневного срока. Затем проект рассматривается соглас-

но процедуре, предусмотренной статьей 45.

Если Парламент не принял решение в течение 70-днев-

ного срока, положения проекта могут быть введены в

действие путем издания ордонанса.

Если финансовый закон, определяющий доходы и расходы

бюджетного года, не внесен в срок, достаточный для то-

го, чтобы этот закон был обнародован до начала бюджет-

ного года, Правительство срочно испрашивает у Парламен-

та разрешение на взимание налогов и своим декретом объ-

являет об открытии кредитов по тем частям бюджета, ко-

торые уже приняты.

Сроки, предусмотренные настоящей статьей, переносят-

ся, если Парламент не заседает.

Счетная палата помогает Парламенту и Правительству

контролировать исполнение финансовых законов.

Статья 49. После обсуждения в Совете министров

Премьерминистр ставит в Национальном собрании вопрос о

доверии Правительству, требуя одобрения его программы

или, в случае необходимости, одобрения декларации общей

политики.

Национальное собрание выражает Правительству недове-

рие путем принятия резолюции порицания. Такая резолюция

может быть поставлена на обсуждение лишь в том случае,

если она подписана, по крайней мере, одной десятой

частью общего числа членов Национального собрания. Го-

лосование может состояться лишь через сорок восемь ча-

сов с момента внесения резолюции. Подсчитываются лишь

голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может

быть принята лишь большинством членов, составляющих На-

циональное собрание. Если резолюция порицания отклоне-

на, то ее авторы не могут внести новую аналогичную ре-

золюцию в течение той Же сессии, за исключением случая,

предусмотренного следующим абзацем.

Премьер-министр может после обсуждения в Совете ми-

нистров поставить в Национальном собрании вопрос о до-

верии Правительству в связи с принятием какого-либо

проекта. В этом случае проект считается принятым, если

резолюция порицания, внесенная в течение последующих

двадцати четырех часов, не будет принята с соблюдением

условий, предусмотренных в предыдущем абзаце.

Премьер-министр имеет право просить Сенат одобрить

декларацию общей политики Правительства.

Статья 50. Если Национальное собрание примет резолю-

цию порицания или если оно не одобрит программу или

декларацию общей политики Правительства, Премьер-ми-

нистр должен вручить Президенту Республики заявление об

отставке Правительства.