Перспективный финансовый план Российской Федерации на _____________годы

Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации (млрд. руб.)

Показатель	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
			первый год	второй год	третий год
Федеральный бюджет
Доходы
Расходы
Межбюджетные трансферты – бюджетам других уровней – государственным внебюджетным фондам
Профицит
Дефицит
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния – средства на начало года – поступления – использование – средства на конец года
Пенсионный фонд РФ
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы
Дефицит, профицит
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы
Дефицит, профицит
Фонд социального страхования РФ
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы
Дефицит, профицит
Государственный долг
На начало года: – внешний – внутренний
На конец года: – внешний – внутренний
Консолидированные бюджеты субъектов РФ и территориальные государственные внебюджетные фонды
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы
Дефицит, профицит
Итого

В проекте федерального закона о бюджете на финансовый год должны быть отражены:

1. общий объем доходов и расходов бюджета;

2. направления и объемы использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

3. дефицит бюджета;

4. профицит бюджета;

5. другие показатели, предусмотренные ст. 184. 1. БК РФ, а также предоставляются документы согласно ст. 184.2. БК РФ.

V. Порядок проведения игры

1. Работа Бюджетной комиссии заключается в рассмотрении вопросов, связанных с разработкой перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год. В частности, Бюджетная комиссия рассматривает основные показатели перспективного финансового плана, проект федерального бюджета, документы и материалы по бюджетному планированию, рассматривает и утверждает результаты оценки бюджетных целевых программ.

2. Составление проекта федерального закона о федеральном бюджете. Президент РФ направляет бюджетное послание Федеральному Собранию РФ, в котором сформулирована бюджетная политика на очередной финансовый год, в соответствии с которой Министерство финансов РФ разрабатывает проект федерального бюджета с учетом следующих основных параметров.

Показатель	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
			первый год	второй год	третий год
Доходы – всего: – налоговые – неналоговые
Расходы – всего: – процентные – непроцентные
Межбюджетные трансферты: – бюджетам других уровней – государственным внебюджет-ным фондам
Общий объем расходов: – текущие расходы – инвестиционные расходы
Профицит, дефицит: – источники финансирования дефицита – внешние источники финансирования дефицита
Стабилизационный фонд: – средства на начало года – поступления – использование – средства на конец года
Государственный долг РФ – внешний – внутренний

Министерство финансов РФ на основе документов и материалов формирует проект федерального бюджета и приложения к нему после рассмотрения

Бюджетной комиссией и вносит в Правительство РФ, которое одобряет проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год для внесения в Государственную Думу РФ (ст.184 БК РФ).

3. Рассмотрение и утверждение проекта федерального закона о федеральном бюджете. Получив указанные документы и материалы, Совет Государственной Думы РФ направляет их в комитет Государственной думы РФ по бюджету (комитеты по каждому разделу расходов образуются непосредственно в ходе проведения деловой игры, группируются и располагаются в аудитории и приступают к обсуждению и работе).

Комитет по бюджету и налогом дает заключение, на основании которого Совет Государственной Думы РФ принимает решение о принятии Федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год к рассмотрению государственной думой РФ либо о возвращении в Правительство РФ на доработку. Доработанный законопроект представляется правительством РФ в Государственную Думу РФ и вновь рассматривается Советом Государственной Думы РФ.

Проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается в трех чтениях.

На данном этапе участники деловой игры, выполняющие роль депутатов Государственной Думы РФ, должны обратиться к статьям БК РФ и самостоятельно определить порядок прохождения всех чтений (порядок прохождения чтений закреплен в ст. 201 – 207 БК РФ), а также, если требуется в соответствии с бюджетным законодательством РФ, внести изменения в законопроект.

Заключительным этапом данного практического занятия в виде деловой игры является направление принятого Федерального закона о федеральном бюджете для подписания Президентом РФ.