3. Изложение фабулы дела (условия задачи)

По сообщениям одного из средств информации местного издания газеты «Се-

верная Правда» на одном из промышленных объектов города мельнице АО «Мукомол» происходит переработка зерна в муку по своим техническим характеристикам не соответствующим для выпечки белого хлеба. На данном предприятии при технологическом процессе переработки зерна твердых сортов пшеницы в муку, в общий объем подмешивается определенное количество зерна выращенного в местных условиях агрохозяйствами области. Зерно, произведенное в регионе, по своим технологическим свойствам не подходит для производства муки, пригодной для выпечки белого хлеба и батонов, т.к. не соответствует по своему качеству (оно просто не вызревает). Вследствие чего булки производятся низкосортные. Для данной продукции необходимо использовать зерно, выращенное в хозяйствах Краснодарского, Ставропольского или Алтайского краев, более подходящих по своим агроклиматическим условиям для выращивания твердых сортов пшеницы.

Более того, доставка такого зерна из южных регионов обходится дороже, чем местного. Вследствие манипулирования с ценами на зерно и готовую продукцию, изменения в документации сортности продукции (муки и хлебобулочных изделий) на предприятии происходит присвоение финансовых средств. Одновременно, имеется факт нарушения прав потребителей, а также Закона о рекламе в связи с искажением информации о качестве продукции, законодательства о тарифах и ценах, нарушаются санитарные нормы. Принято решение о проведении контрольных действий и внеплановой ревизии на данном предприятии. Одновременно в ходе подготовки к ревизии, разработки плана ревизии обнаружилось, что приобретающая муку на данном предприятии хлебопекарня «Вкуснее всех» при выпечке хлеба использует соль ненадлежащего качества. Хлебопеки добавляют солевой раствор в тесто из неочищенной технической соли, привезенной россыпью без упаковки в самосвалах из г. Ярославля и предназначенной для посыпки улиц.

По данному факту для выяснения всех обстоятельств было решено провести ряд проверок – сквозных ревизий не только на АО «Мукомол», но и на предприятиях потребителей и смежников, поставляющих сырье и другие виды ресурсов, в том числе и тару в частности мешки для муки. Как выяснилось, ткань для их производства на областной ткацкой фабрике предназначалась не для пищевых, а для технических целей.

4. Работа студентов в малых группах по обоснованию своей позиции

Представители вышестоящей организации (государства), которые инициируют проведение финансово-контрольных действий, (первая группа студентов) должны обсудить вопрос о том насколько достоверна информация газеты «Северная Правда» и насколько обосновано их решение инициации и проведения ревизии в организациях и предприятиях города Костромы «АО Мукомол», хлебопекарне «Вкуснее всех» и др.

Представители группы ревизоров, которые будут осуществлять соответствующие контрольные действия в соответствии целями и задачами данной проверки – (вторая группа студентов) должны разработать план проведения ревизии, график осуществления мероприятий, распределить основные функциональные обязанности между членами ревизионной группы, разбить свою группу на две небольшие подгруппы, а затем выбрать руководителей групп подразделов по темам, работников ответственных за составление (написание) полного отчета о ревизии. В соответствии с планом-графиком разработать этапы производства ревизии с определением первоочередных, текущих и последующих ревизионных мероприятий.

Представители организации, в которой будет осуществляться данный вид финансового контроля, в которую входят: руководитель организации, главный бухгалтер, руководители служб (отделов) проверяемой организации (отдела механизации, отдела реализации, отдела сбыта, отдела ОТК, отдела энергетики (третья группа студентов), должны обсудить вопрос о подготовке в кратчайшие сроки к ревизии. Хотя причины внеочередной ревизии не известны, но, как говорится, на пустом месте ничего не бывает. О статье в газете знает и областное и вышестоящее руководство – она произвела определенный резонанс. Свои недочеты знает узкая группа лиц, а о крупных упущениях - вообще ограниченные лица. Да и перечисленные в газете производственные факты трудно доказуемы. Цель обсуждения подготовиться к ревизии, но грыппа старых сотрудников встала в оппозицию новому руководству предприятия, которое боится, что могут вскрыться дополнительные обстоятельства неправомерных действий.

Представители независимых организаций привлеченные для осуществления контрольных экспертных и аналитических действий, такие как работники санитарно-эпидемиологического надзора, специалисты экологических организаций, группа работников МЧС и радиационно-биологического и химического надзора, члены Общественной палаты, при областной администрации г. Костромы – (четвертая группа студентов) должны привести аргументы, связанные с осуществлением контрольных действий. Необходимо каждой группе независимых организаций выработать свою позицию и привести исчерпывающие аргументы в защиту своего участия и конкретных (определить каких) действий в организуемой ревизионной группе.

Одновременно надо иметь в виду, что ряд представителей являются общественными организациями и соответственно защищают определенные общественные интересы. Ряд работников защищает только производственные интересы, а у представителей общественной палаты дети вообще работают в бухгалтерии предприятия. Необходимо определить весь круг их действий. Каждая из групп после обсуждения и выбора позиции (или нескольких из них) должна описать пошагово (поэтапно) свои действия и выдвинуть выступающих при озвучивании позиции, а при необходимости участия в полемике (прениях).