10, 25, 50, 100 Рублей той же эмиссии именовались «Билеты Государственного банка

СССР» и имели отличное от казначейских билетов обозначение обеспечения, а именно на

них было указано: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами

и другими активами Государственного банка». Все эти денежные знаки являлись бумажны-

ми деньгами, т.е. знаками стоимости, эмитируемыми государством для обеспечения денеж-

ного обращения. Указания на обеспечение банкнот золотом представляли собой функцию,

ровно как функцией было обозначение обеспечения казначейских билетов.

В этом же качестве бумажных денег функционируют банкноты Банка России в на-

стоящее время. Представляется что недостатком формально юридического обеспечения

современных российских банкнот, является отсутствие на них указания о том, что данные

билеты являются законным средством платежа на территории Российской Федерации,

принимаемым во все виды частных и публичных платежей. Кстати, подобная надпись

(This note is legal tender for all debts, public and private) существенный элемент банкноты

США и некоторых других национальных валют.

Подделка и незаконное изготовление банкнот и монет Банка России преследуются

по закону. Подобная деятельность является преступлением, что предусмотрено ст. 186

Уголовного Кодекса Российской Федерации. Кодекс определяет: «Изготовление в целях

сбыта и сбыт поддельных банкнот, металлической монеты, государственных ценных бу-

маг и других ценных бумаг в валюте Российской Федерации ... наказываются лишением

свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.» Та-

200 СЗ РФ. 1995. No 18. Ст. 1593. Ст. 27.

201 СЗ РФ. 1995. No 18. Ст. 1593. Ст. 29.

202 Маркс К. Капитал т.III, ч. I. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. т. 25, ч. I, с. 444.

203 См. Брегель Э.Я., Указ соч. С. 146, 127.

ким образом означенное выше деяние, содержащее признаки состава преступления явля-

ется основанием уголовной ответственности. Степень тяжести преступления определяет

меру наказания. Изготовление в целях сбыта и сбыт поддельных денег, совершенные в

крупном размере, либо лицом ранее судимым за аналогичное преступление наказываются

лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, а со-

вершенные организованной группой - лишением свободы на срок от восьми до пятнадца-

ти лет с конфискацией имущества.

Надо отметить, что уголовная репрессия за эти деяния в современном законодатель-

стве по сравнению с Уголовным Кодексом РСФСР 1960 года, функционировавшем до 1 ян-

варя 1997 г. смягчена. Прежний кодекс предусматривал возможность применения смертной

казни за изготовление с целью сбыта и сбыт фальшивых денег в виде промысла204.

Федеральные власти обладают исключительной прерогативой осуществлять какие-

либо преобразования в сфере денежного обращения. Введение и эмиссия каких-либо дру-

гих денег кроме рубля в России не допускается. Для удобства денежного обращения и ис-

пользования денежной единицы, последняя, как правило подразделяется на пропорцио-

нальные части - в России согласно закону один рубль состоит из 100 копеек. В Россий-

ской Федерации помимо обычных монет Банка России выпускаются периодически моне-

ты из драгоценных металлов - в качестве юбилейных сувенирных денежных знаков. По-

добные монеты обязательны к приему наряду с денежными купюрами и обычными моне-

тами, но в денежном обращении они не встречаются.

Законодательно запрещен на территории Российской Федерации выпуск денежных

суррогатов205, т.е. заменителей денежных знаков, которые предназначаются для осущест-

вления расчетов и вводятся предприятиями, организациями или отдельными гражданами

без санкции государства. Причина появления суррогатов - нехватка официальных денеж-

ных знаков. Выпуск денежных суррогатов отдельными предприятиями в российской про-

винции имел место в 1993-1994 гг. в связи с необходимостью осуществлять расчеты с ра-

ботниками предприятий. Выпуск денежных суррогатов неэффективен экономически, т.к.

они не могут адекватно заменить официальные деньги, дестабилизируют денежное обра-

щение не являясь универсальным средством расчетов.

В Конституции Российской Федерации установлен порядок, согласно которому за-

коны по вопросам денежной эмиссии, принятые Государственной Думой подлежат обяза-

тельному рассмотрению в Совете Федерации206.

Переход Российской Советской Федеративной Социалистической Республики к

самостоятельной денежной единице впервые получил юридическое закрепление в законе

«О Центральном банке РСФСР (Банке России)» в 1990 г., где было указано, что офици-

альной денежной единицей РСФСР является рубль207.

Юридическая безупречность данного акта представляется сомнительной, так как во

время его издания функционировала на законных основаниях национальная валюта Союза

ССР - рубль. При этом вполне очевидна политическая подоплека данной нормы закона

РСФСР, заключавшаяся в конфронтации российской власти и власти Союза ССР.

Эмитированные в 1991 году денежные знаки достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100,

200 рублей именовались билетами Государственного банка СССР и имели надпись: «Бан-

ковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами

Государственного банка». Бумажные деньги эмиссии 1991 года в основном повторяли

204 Уголовный кодекс РСФСР. - М., 1983. - Ст. 87.

205 СЗ РФ. 1995. No 18. Ст. 1593. Ст. 27.

206 Конституция Российской Федерации. - М., 1993. - Ст. 106.

207 ВВС РСФСР. 1990. No 27. Ст. 356. Ст. 10.

внешнюю атрибутику и дизайн купюр эмиссии 1961 года, имелись лишь незначительные

внешние отличия, но при этом обозначение наименования номинала купюр было измене-

но - вместо повторения в специальном картуше наименования номинала (например,

«один рубль») на языках четырнадцати союзных республик в таком же картуше было вос-

произведено одно слово, обозначавшее номинал на русском языке (например, «один»).

Такая внешняя атрибутика, видимо, должна была служить подтверждением поло-

жения вышеназванного закона «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)», который

был принят Верховным Советом РСФСР в 1990 году, о национальной денежной единице

России. Формальное противоречие при этом очевидно, так как в качестве эмитента де-

нежных знаков различного достоинства в рублях на купюрах был назван Государственный

банк СССР.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие

закона «О денежной системе Российской Федерации» 25 сентября 1992 г. было определе-

но, что банкноты Государственного банка СССР и монеты образцов 1961-1991 гг., нахо-

дившиеся в обращении на момент принятия постановления являются законными пла-

тежными средствами и подлежат обязательному приему по нарицательной стоимости.

В 1992 г. Банк России ввел новые модификации банкнот Государственного Банка России

номиналом 50, 200, 500 и 1000 рублей. Тогда же были выпущены в обращение монеты

Банка России нескольких номиналов с новой символикой.

Следующий этап развития денежной системы можно считать неудавшуюся попыт-

ку конфискационной денежной реформы, которая была предпринята в июле 1993 года.

Важным элементом предполагавшейся реформы было изъятие Центральным Банком де-

нежных знаков образцов 1961-1992 годов. При этом прекращалось обращение государст-

венных казначейских билетов СССР достоинством 1, 3 и 5 рублей, билетов Государствен-

ного банка СССР достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500, 1000 рублей и банкнот

Банка России образца 1992 г. достоинством 5000 и 10000 рублей. Они не подлежали

приему ни в какие виды платежей. В связи с изъятием денежных знаков образцов 1961-